Решение от 13.09.2016 по делу № 02-6001/2016 от 18.07.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2016 года

Хорошевский районный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Вахмистровой И.Ю.

При секретаре Папенковой Е.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6001/16 по иску Рябоконь И Н к ГУП «УР и РУО» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на квартиру.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что на основании решения Щелковского городского суда МО от 17.07.2015г. она включена в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. 06.10.2006г. между ней и ЗАО «Энергостройкомплект-М» был заключён предварительный договор купли-продажи квартиры по адресу: адрес. Жилой дом по адресу: адрес введен в эксплуатацию, что подтверждается Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №. между истцом и ГУП «УРиРУО заключено соглашение № с целью определения квартиры, в отношении которой у истца возникнут имущественные права после ввода в эксплуатацию жилого дома, а также порядка вступления истца в права собственности на квартиру в целях недопущения нарушения прав граждан на реализацию конституционного права на жилище и гарантированного предоставления квартир в собственность лиц, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. В соответствии с п. 1.2 Соглашения Истец уступил Ответчику право требования, возникшее из Предварительного договора №., заключенного между Истцом и ЗАО «Энергостройкомплект-М». Истец исполнила принятые на себя по соглашению обязательства и передала ГУП «УРиРУО» оригиналы и копии документов, подтверждающих наличие права требования и Постановление следственной группы 1 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по г. Москве о признании потерпевшим от 18.11.2011г. по Акту приема-передачи документов от 09 марта 2016 года. Согласно условиям Предварительного договора №., заключенного между Истцом и ЗАО «Энергостройкомплект-М», Истец оплатила в пользу ЗАО «Энергостройкомплект-М» денежные средства в размере 3 129 571,25 руб., Актом о реализации от 10.03.2016 года к Соглашению № стороны подтвердили, что Ответчик не имеет претензий к Истцу по оплате. Ответчик передал Истцу квартиру по Акту приема-передачи квартиры от 11 марта 2016 года, однако не передал документы, необходимые осуществления государственной регистрации права собственности. В настоящее время Истец осуществляет права собственника квартиры, приняла ключи, владеет и пользуется квартирой, однако оформление прав собственности возможно исключительно в судебном порядке. Истец просит признать за ней право собственности на квартиру №  по адресу: адрес

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своих представителей.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель Ответчика Свириденко М.И. в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель 3-х лиц Правительства Москвы и Москомстройинвеста по доверенности Литвинова Ю.А. не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель 3-го лица Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц ЗАО «Энергостройкомплект-М», Департамента градостроительной политики города Москвы, Росреестра г. Москвы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, исследовав их, выслушав стороны, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи                                    в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК).

В соответствии с пунктом 1 ст. 131 ГК право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК и иными законами.

Также статьей 219 ГК установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое, вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 213 ГК в собственности граждан и юридических лиц могут находиться: любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ                             «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании,

В соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 18.01.96 № 57 «Об организации строительства в Москве многоэтажных гаражей-стоянок и экспериментальных жилых домов над отдельно стоящими объектами гражданской обороны», от 18.04.95 № 318 «О программе массового строительства в Москве многоэтажных гаражей-стоянок», а также в целях дальнейшей реализации программы надстроя отдельно стоящих сооружений гражданской обороны, Правительством Москвы принято Постановление от 10 июля 2001 г. № 614-ПП «О мерах по совершенствованию надстроя с одновременной реконструкцией отдельно стоящих объектов гражданской обороны за период 2001-2005 г.г.

10.12.2001 г. Между Правительством Москвы, ГУП СПНУ и ЗАО «Энергостройкомплект-М» был заключен Инвестиционный контракт №.

Между Закрытым акционерным обществом «Энергостройкомплект-М» (Продавец) и фио. (Покупатель) заключен Предварительный договор №., в соответствии с которым Продавец передаст Покупателю в собственность однокомнатную квартиру (далее - Объект) со следующими параметрами: адрес: адрес условный номер квартиры, ориентировочной общей площадью 38,80 кв.м.

Решением Арбитражного суда города Москвы по делу №. ЗАО «Энергостройкомплект-М» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Сообщение об открытии в отношении должника конкурсного производства опубликовано в газете «КоммерсантЪ» № 

Приговором Тверского районного суда города Москвы от 29.06.2012 по уголовному делу № генеральный директор ЗАО «Энергостройкомплект-М» признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 150 УК РФ.

Рябоконь И.Н. признана потерпевшей по уголовному делу о незаконных действиях ЗАО «Энергостройкомплект-М» в соответствии с Постановлением следственной группы 1 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по г. Москве о признании потерпевшим от 18.11.2011г. и заключением Главного следственного управления ГУ МВД России по г. Москве от 16.07.2015 № 38/СЧ12-8128.

В силу ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» уполномоченный орган осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в области строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан.

Контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан (ч. 7 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ). Во исполнение приведенных положений указанного закона Министерством регионального развития Российской Федерации был издан приказ от 20.09.2013 № 403, в приложении № 1 которого определены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства получены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших.

 В приложении № 2 к Приказу № 403 установлены Правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Включение граждан в реестр по приказу Минрегиона России от 20.09.2013г. № 403 не предусматривает правовых последствий в виде предоставления гражданину жилого помещения и носит исключительно учетных характер. Постановлением Правительства Москвы от 03.11.2015 № 713-ПП предусмотрен порядок предоставления указанной государственной услуги (включения в реестр).

Суд соглашается с позицией Москомстройинвеста, что сам факт включения в реестр не ведет к возникновению каких-либо обязанностей у каких-либо органов государственной власти субъекта РФ перед включенным в такой реестр гражданином.

Федеральный закон № 214-ФЗ не обязывает субъекты Российской Федерации предоставлять гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, меры финансовой, социальной и иной поддержки. В тоже время, федеральное законодательство не препятствует субъекту Российской Федерации устанавливать меры защиты прав отдельных категорий граждан вне связи с ведением реестра и, поскольку финансирование таких мер осуществляется за счет средств бюджета Российской Федерации, категорию граждан, на которую распространяется действие таких мер. Ограничение о порядке принятия таких мер субъектом РФ федеральным законодательством также не установлено. Субъект РФ вправе самостоятельно определить категорию граждан, на которую распространяется действие таких мер, что в свою очередь не влияет на права граждан-участников долевого строительства по защите прав, законных интересов и имущества в соответствии                           с Федеральным законом № 214-ФЗ (определение ВС РФ от 28.10.2015 № 85-АПГ15-5).

В целях оказания мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от действия ЗАО «Энергостройкомплект-М», Мэром Москвы было принято решение об оказании помощи гражданам, осуществившим вложение денежных средств в жилищное строительство по адресам: адрес

В соответствии с поручением Мэра Москвы от 13.04.2012 № 4-27-43/2 Префектурой СЗАО г. Москвы сформирован Реестр пострадавших граждан по указанным адресам (дата закрытия реестра 30.04.2012).

Мэром Москвы принято решение (поручение от 25.10.2012 № 4-27-108/2) о предоставлении квартир гражданам, пострадавшим от действий ЗАО «Энергостройкомплект-М» через Комиссию по жилищным вопросам Правительства Москвы.

Основным критерием для направления комплектов документов гражданина на Комиссии было наличие признания потерпевшим в рамках уголовного дела №  в отношении руководства ЗАО «Энергостройкомплект-М».

Законом города Москвы от 07.12.2011 № 62 «О бюджете города Москвы на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов» и постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП «Об утверждении Государственной программы города Москвы «Жилище» на 2012-2018 годы» Департаменту градостроительной политики города Москвы были предусмотрены бюджетные ассигнования для предоставления субсидии ГУП «УРиРУО» на проектирование и строительство жилых домов для «обманутых дольщиков».

В целях реализации Государственной программы города Москвы на среднесрочный период (2012-2016г.г.) «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29.09.2011 № 454-ПП, 30 октября 2012 года между Департаментом градостроительной политики города Москвы, Департаментом строительства города Москвы, Москомстройинвестом и ГУП «УРиРУО» заключен договор о предоставлении субсидии ГУП «УРиРУО» на строительство жилого дома по адресу: адрес. В соответствии с условиями договора, Москомстройивест, в рамках своей компетенции, осуществляет проверку документов граждан, пострадавших от недобросовестных действий юридических лиц-инвесторов для дальнейшего предоставления им квартир в жилом доме, построенном ГУП «УРиРУО» за счет средств субсидии, а ГУП «УРиРУО» заключает договоры (соглашения) с физическими лицами о передаче жилых помещений гражданам, пострадавшим от недобросовестных действий юридических лиц-инвесторов.

между Департаментом городского имущества города Москвы и ГУП «УРиРУО» был заключен договор аренды земельного участка, предметом которого является земельный участок, площадью 5937кв.м из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер № по адресу: адрес, предоставляемый в пользование на условиях аренды для целей эксплуатации помещений и технических устройств специального назначения. Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка №  изменены условия и предметом договора является земельный участок, площадью 5937кв.м из состава земель населенных пунктов, кадастровый номер № , предоставляемый в пользование на условиях аренды для целей проектирования и строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, в соответствии с Градостроительным планом земельного участка №, а именно: объекты размещения жилых и нежилых помещений, инженерного оборудования многоквартирных домов (2012 01).

ГУП «УРиРУО» выдано разрешение на строительство.

жилой дом, расположенный по адресу: адрес  разрешением на ввод введен в эксплуатацию.

Фио . не имеет решения суда общей юрисдикции о расторжении Предварительного договора №, не включена в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений.

Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест) предложено предоставить фио . квартиру из фонда ГУП «УРиРУО» в доме по адресу: адрес и Протоколом № Комиссия по жилищным вопросам Правительства Москвы согласилась с предложением Москомстройинвеста.

Москомстройинвест направляет в адрес ГУП «УРиРУО» список граждан-соинвесторов, пострадавших от действий недобросовестного застройщика, в отношении которых Комиссией по жилищным вопросам Правительства Москвы принято решение о предоставлении жилой площади, с указанием номера квартиры с обращением внимания о необходимости взыскания доплаты с граждан-соинвесторов в случае, если площадь распределения квартиры превышает подлежащую предоставлению согласно договору соинвестирования. Размер доплаты производится путем умножения утвержденной стоимости 1 кв.м общей жилой площади на размер превышения площади предоставляемой квартиры над площадью, подлежащей предоставлению согласно договору соинвестирования. Стоимость 1 кв.м общей жилой площади по адресу: адрес необходимая к применению для расчета суммы доплаты названным гражданам за увеличение общей площади предоставляемой квартиры утверждена пунктом 39 протокола от 06.11.2015 № 4-27-106/5 совещания Мэра Москвы С.С. Собянина «О реализации Государственной программы города Москвы «градостроительная политика».

. между Рябоконь И.Н. и ГУП «УРиРУО заключено соглашение № с целью определения квартиры, в отношении которой у Богомоловой Н.С. возникнут имущественные права после ввода в эксплуатацию жилого дома, а также порядка вступления Истца в права собственности на квартиру в целях недопущения нарушения прав граждан на реализацию конституционного права на жилище и гарантированного предоставления квартир в собственность лиц, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, согласно которому Рябоконь И.Н. уступает             ГУП «УРиРУО право требования, возникшее из Предварительного договора №. и гарантирует что на момент заключения настоящего соглашения договори не расторгнут по соглашению сторон или решению суда, обязательства сторон не прекращены на иных основаниях, договор не признан судом недействительным и/или денежные средства по указанному договору Истцом полностью или частично не получены. ГУП «УРиРУО в счет передаваемого права требования по настоящему Соглашению обязуется передать Истцу право получения в собственность квартиры со следующими ориентирами: квартира №, общей площадью 40,30 кв.м в жилом доме по адресу: адрес, а также комплект документов, направленных на оформление квартиры в собственность Истца.

Согласно Акта о реализации к Соглашению № стороны подтвердили, что Рябоконь И.Н. полностью оплатила денежные средства в пользу ЗАО «Энергостройкомплект-М».

Рябоконь И.Н. согласно Акту приема-передачи квартиры получила комплект документов и квартиру без чистовой отделки. Претензий по срокам ввода объекта в эксплуатацию, качеству и техническому состоянию передаваемой квартиры Рябоконь И.Н. к ГУП «УРиРУО» не имеет.

Согласно сведений Росреестра г. Москвы на передаваемую квартиру не оформлено право собственности и квартиры не обременена правопритязаниями иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснено, что по смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение; при этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (ч. 1 ст. 130 ГК РФ).

Согласно сведений, предоставленных Департаментом городского имущества города Москвы, жилой дом, расположенный по адресу: адрес, к имущественной казне города Москвы не относится.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что Истцу ограничен доступ к регистрации права собственности на спорный объект, то в силу приведенных положений гражданского законодательства, а также закрепленного в статье 9 Гражданского кодекса РФ принципа реализации гражданский прав по усмотрению самого лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности на квартиру, поскольку избранный Истцом способ защиты своих гражданских прав соответствует требованиям закона.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░  ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ №  ░░░░░ ░░░░░░░░ 37,8░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░

        ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░  ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░░░