Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2020 ~ М-125/2020 от 26.02.2020

Дело № 2-198/2020

УИД: 28RS0015-01-2020-000201-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск                                                                                        25 июня 2020 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи    Кузнецовой Ю.М.,

    при секретаре Денисенко А.В.,

    с участием представителя истца Администрации города Райчихинска Белобородова А.В.,

    старшего помощника прокурора города Райчихинска Гречухиной Ю.А.,

представителя ответчика Данилова А.С. - адвоката Шеровой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Райчихинска к Данилову Александру Сергеевичу о признании не приобретшим права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Райчихинска обратилась в Райчихинский городской суд с иском к Данилову А.С. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, в обоснование требований указав, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> – общежитие, находится на балансе Учреждения и передано в собственность муниципального образования город Райчихинск на основании Постановления Правительства Амурской области от 15.12.2009 года № 590 «О передаче из собственности Амурской области в собственность муниципального образования город Райчихинск объекта недвижимости, находящегося в оперативном управлении ГОУ НПО Амурской области «Профессиональное училище №» и акта приема-передачи имущества, находящегося в оперативном управлении государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Амурской области «Профессиональное училище №», из государственной собственности Амурской области в собственность муниципального образования город Райчихинск от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ с согласия ГОУ НПО Амурской области «Профессиональное училище №» ответчики Чернышова Т.В., Чернышов А.А. зарегистрированы в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общежитие, номер комнаты неизвестен. Однако в указанное жилое помещение ответчик никогда не вселялся, в нем не проживал, прав пользования на жилое помещение не приобретал, какие-либо соглашения по порядку пользования спорным жилым помещением между истцом и ответчиком отсутствуют, договор найма жилого помещения не заключался. ДД.ММ.ГГГГ комиссия провела обследование жилого дома по <адрес> с целью установления фактического адреса проживания ответчика Данилова А.С., зарегистрированного в спорном жилом помещении. Согласно акту обследования жилого помещения, на момент обследования установлено, что в общежитии никто не проживает. Отопление, водоснабжение, канализация не функционируют. Входные двери в подъезды, секции и жилые комнаты отсутствуют. Половая доска в помещениях общежития, санитарно-техническое оборудование, приборы отопления демонтированы. Конструкции заполнения оконных проемов (оконные проемы, остекленные оконные переплеты, подоконные доски) отсутствуют. В жилых помещениях имеются остатки разбитой мебели, мусор. Личные вещи граждан отсутствуют. Согласно сведениям ООО «Управляющая компания «РЕСУРС», <адрес> общежитие, нор лицевой счет открыт не был, начисления за коммунальные и жилищные услуги, а также оплата не производились. Из акта ООО «Тепловодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что произведено отключение здания по адресу: <адрес> общежитие от системы централизованного теплоснабжения. Согласно акту ООО «Тепловодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу произведено отключение от системы централизованного водоснабжения. Согласно акту АО «ДРСК» филиал «Амурские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение общежития от электроснабжения. Согласно информации Райчихинского отделения филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ договор энергоснабжения с ответчиками не заключался, начисления за жилищно-коммунальные услуги не производились. Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении создает препятствия в распоряжении муниципальной собственностью.

На основании изложенного, администрация г. Райчихинска просит признать ответчика Данилова А.С. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (общежитие).

Определениями Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ГПОАУ «Райчихинский индустриальный техникум», для дачи заключения по делу – прокурор г. Райчихинска.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Райчихинска Белобородов А.В. пояснил об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, поддержав заявленные требования. Дополнительно пояснил, что Данилов А.С. зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако в него не вселялся и не проживал, соглашение о проживании не заключалось, оплата по лицевому счету не производилась. Просил удовлетворить исковые требования.

Представители третьих лиц ООО «Ресурс», ГПОАУ «Райчихинский индустриальный техникум» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик Данилов А.С. по сведениям отдела адресно-справочной работы МО МВД России «Райчихинское» зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако фактически по указанному адресу не проживает. Иными сведениями о месте жительстве ответчиков суд не располагает.

Определением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя ответчика Данилова А.С. назначен адвокат.

В судебном заседании представитель ответчика Данилова А.С. – адвокат Шерова Г.Н. возражала против заявленных исковых требований, считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств, на основании чего Данилов А.С. зарегистрирован в спорном жилом помещении, сведения о наличии другого жилого помещения у Данилова А.С. отсутствуют.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, показания свидетеля, учитывая заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с нормами ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, спор возник относительно наличия права пользования Даниловым А.С. жилым помещением – общежитием, расположенным по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства Амурской области № 590 от 15.12.2009 года утвержден Перечень объектов недвижимости, передаваемых из собственности Амурской области в собственность муниципального образования город Райчихинск. В указанный перечень включен <адрес>.

На основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Министром имущественных отношений Амурской области, муниципальное образование город Райчихинск приняло в свою собственность недвижимое имущество – общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению Администрации города Райчихинска № от ДД.ММ.ГГГГ комитету по управлению имуществом города Райчихинска постановлено принять в муниципальную собственность города Райчихинска имущество, передаваемое из собственности <адрес> в муниципальную собственность: общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы города Райчихинска составлен акт приема-передачи и технического обследования здания общежития ГОУНПОПУ №, расположенного по адресу: <адрес>, и установлено следующее: в среднем подъезде здания произведен текущий ремонт, а именно выполнена побелка стен и покраска столярных изделий. Требуется наклейка обоев, замена дверных блоков, электропроводки, сантехники. В первом и третьем подъезде здания текущий ремонт не проводился. Отсутствует ограждение части лестничных маршей. В оконных проемах частично отсутствуют оконные рамы второго ряда. Остекление рам выполнено не из цельных листов стекла и между ними имеются сквозные щели. Часть оконных переплетов требует замены. Все дверные блоки требуют замены. Полы рассохлись, имеются выпуклости свыше 6 мм, щели между досками до 15 мм и требуют капитального ремонта. Требуется косметический ремонт всех помещений 1 и 3 подъездов в восстановлении. Стропильная система и шиферная кровля здания нуждается в ремонте. Все инженерные коммуникации здания требуют проведения капитального ремонта. Подвальное помещение здания затоплено водой. С момента постройки здания не проводился капитальный ремонт.

Согласно представленной в материалы дела справке от ДД.ММ.ГГГГ, комитет по управлению имуществом города Райчихинска сообщает, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес> числится в реестре и является муниципальной собственностью города Райчихинска.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено право собственности городского округа город Райчихинск на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Из поквартирной карточки, карточек регистрации и адресных справок, предоставленных отделом по вопросам миграции МОМВД России «Райчихинское», следует, что в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ответчик Данилов А.С.

Ксерокопии заявлений о регистрации по месту жительства и другие документы, подтверждающие основание к регистрации МОМВД России «Райчихинское» суду не представлены, поскольку документы хранятся в течение пяти лет, затем уничтожаются. Данные сведения предоставлены суду МОМВД России «Райчихинское» от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела, а именно ответами начальника Райчихинского отделения «ДЭК», заместителя главы города – начальника управления ЖКХ, градостроительства и дорожной деятельности, директора ООО «УК «Ресурс», подтверждено, что договор найма жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> с ответчиком не заключался, лицевые счета на Данилова А.С. не открывались, начисления за коммунальные и жилищные услуги, услуги энергоснабжения, а также оплата не производились.

В материалах дела имеются Акты ООО «Тепловодоканал» об отключении от сетей централизованного теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ., об отключении от сетей холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ. согласно Акту АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» филиал «Амурский электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ. произведено отключение здания, общежития, расположенного по адресу: <адрес>, а так же договор энергоснабжения с ответчиками не заключался, начисления за жилищно-коммунальные услуги не производились.

В судебном заседании из пояснений представителя истца, письменных материалов дела установлено, что ответчик Данилов А.С. в спорное жилое помещение не вселялся, расходы по его содержанию не нес, лицевые счета открыты не были и начисление коммунальных услуг, а также оплата не производилась.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре отсутствуют сведения о наличии в собственности ответчика Данилова А.С. жилого помещения.

Сведениями о наличии у ответчика судимости, либо отбывании им наказания в местах лишения свободы у суда не имеется, что подтверждается ответом МОМВД России «Райчихинское» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу начальника отдела ЗАГС по г. Райчихинск и пгт. Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве отдела ЗАГС записи актов о заключении брака, расторжении брака, перемене имени ответчика Данилова А.С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

Из информации ГПОАУ АО «Райчихинский индустриальный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде учреждения отсутствует информация за период ДД.ММ.ГГГГ на Данилова Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 и ч. 1 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения, к которым относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно п. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Часть 2 ст. 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, в соответствии с которой, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Ответчик Данилов А.С. и его представитель в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представили доказательств непроживания в спорном жилом помещении, доказательств участия в содержании данного помещения, заключении с ним договора социального найма, либо иного документа, подтверждающего право пользования спорным жилым помещением.

Из показаний свидетеля Ч.В.Г. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по <адрес> Ответчика Данилова А.С. она никогда не видела. В своем подъезде она знала всех по фамилии, они общались, дружили. Другие жильцы о Данилове ничего не говорили. С 2010 года в спорном жилом помещении проживали все семейные.

Материалами дела подтверждено, что договор социального найма либо коммерческого найма на спорное жилое помещение с ответчиком Даниловым А.С. не составлялся.

В материалы дела представлен типовой договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому договор заключался на период работы, либо учебы.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что аналогичные договоры составлялись с другими жильцами дома, то есть на период работы, либо учебы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не проживая в спорном жилом помещении, ответчик должен представить доказательства, подтверждающие кем, и когда это право было нарушено, и какие меры к сохранению своего права пользования жильем он предпринял.

С учетом изученных доказательств, показаний свидетеля, изученных доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответчик в спорное жилое помещение не вселялся, его не проживание в спорном жилом помещении не связано с конфликтной ситуацией.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Оценивая представленные суду доказательства, учитывая, что ответчик к лицам, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, перечень которых определен ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относится, доказательств уважительности причин длительного непроживания по уважительной причине не представил, сведений о сохранении за собой права пользования жилым помещением, несении расходов по его содержанию не представил, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ответчика Данилова А.С. неприобртешим право пользования жилым помещением – общежитием, находящимся по адресу: <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством РФ.

На основании абз. 7 ст. 7 того же Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что судебный акт (вступивший в законную силу) является самостоятельным основанием для снятия сведений об ответчике с регистрационного учета, данная обязанность действующим законодательством возложена на отделение по вопросам миграции МОМВД России «Райчихинское» - как орган, ведающий вопросами регистрационного учета граждан по месту жительства (пребывания) и снятия с регистрационного учета на территории г. Райчихинска.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

Из положений части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ч. 3 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина составляет 300 рублей.

Принимая во внимание, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░ 29 ░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                    ░.░. ░░░░░░░░░