Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-360/2015 ~ М-392/2015 от 06.04.2015

Дело 2-360/2015

Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Благовещенск                              27 апреля 2015 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи     Палатовой Т.В.

при секретаре                            Чигирин О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Благовещенского района в интересах несовершеннолетних М.А.В., Ш.В.И. к Ш.У.А., Ш.И.Г. о возложении обязанности по совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Благовещенского района обратился в суд в интересах несовершеннолетних М.А.В., Ш.В.И. к Ш.У.А., Ш.И.Г. о возложении обязанности по совершению действий.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка законности использования средств государственной поддержки семей, имеющих детей, в части исполнения обязательства о регистрации приобретенного с использованием средств материнского капитала жилья в общую долевую собственность, по результатам которой установлено следующее. Ш.У.А. в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – Ш.В.И., обратилась в УПФР в г. Благовещенске с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Решением УПФР в г. Благовещенске от ДД.ММ.ГГГГ Ш.У.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. ДД.ММ.ГГГГ Ш.У.А. обратилась в УПФР в г. Благовещенске с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала. ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в г. Благовещенске данное заявление удовлетворено и Ш.У.А. в распоряжение предоставлен материнский капитал в сумме <данные изъяты> с целью направления денежных средств на улучшений жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство жилья. В соответствии с нормами действующего законодательства Ш.У.А. в УПФР в г. Благовещенске предоставлено нотариально удостоверенное письменное обязательство ее супруга – Ш.И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ш.И.Г. обязуется жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, оформить в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) – в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве. Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности Ш.И.Г. Таким образом, Ш.И.Г. в установленные законом сроки жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность членов семьи, в том числе в долевую собственность несовершеннолетних детей М.А.В. и Ш.В.И., не оформил. Следовательно, в нарушение п. 10 (4) Постановления Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, нотариально удостоверенное письменное обязательство по оформлению приобретенного недвижимого имущества в общую собственность с выделением долей по настоящее время не исполнено. Учитывая, что несовершеннолетние М.А.В. и Ш.В.И. в силу своего возраста не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой жилищных прав, прокуратурой района реализовано право на обращение в их интересах в суд.

На основании изложенного, просил обязать Ш.У.А. и Ш.И.Г. оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность всех членов семьи, в том числе несовершеннолетних Ш.В.И. и М.А.В. в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Благовещенского района К.А.В. заявленные требования поддержала, ни их удовлетворении настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Ш.И.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, пояснив суду, что исполнить нотариально удостоверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ невозможно в связи с форс-мажорными обстоятельствами – произошедшим ДД.ММ.ГГГГ пожаром в недостроенном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Факт уничтожения мансарды дома, пристроенного гаража, личных вещей и имущества и повреждения огнем первого этажа дома и автомобиля подтверждается справкой Отделения надзорной деятельности по Благовещенскому району ГУ МЧС России по Амурской области от 24 февраля 2014 года № 70. В настоящее время жилой дом отсутствует как объект недвижимости, в связи с чем, его оформление в долевую собственность всех членов семьи не представляется возможным. Полагал, что в данном случае подлежит применению ст. 401 ГК РФ, положения которой предусматривают освобождение от ответственности. При подписании обязательства от 24 июля 2012 года ему не было разъяснено, что он должен оформить право собственности на жилой дом на ребенка жены – М.А.В., отцом которой он не является. По этой причине считал необоснованным требование прокурора об оформлении права собственности на М.А.В. Так же указывал на то обстоятельство, что поскольку ввод объекта жилищного строительства (жилого дома) в эксплуатацию не произведен, то обязанности, предусмотренной п. 13 Постановления Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 у него не возникло. На основании изложенного просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик Ш.У.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не заявляла.

Представитель ГУ – отделение Пенсионного фонда РФ по Амурской области К.О.О. поддержала исковые требования прокурора Благовещенского района Амурской области.

Третье лицо отдел образования администрации Благовещенского района Амурской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие на основании имеющихся в материалах дела документов, в котором так же указали на согласие с исковыми требованиями прокурора Благовещенского района Амурской области.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика Ш.И.Г., представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Ш.И.Г. и Ш.У.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке.

От брака имеется несовершеннолетний ребенок Ш.В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также у Ш.У.А. имеется несовершеннолетний ребенок М.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом которой является М.В.Г., ребенок проживает с матерью Ш.У.А.

На основании заявления Ш.У.А. от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

ДД.ММ.ГГГГ между Ш.И.Г. и ООО «Аквапласт» был заключен договор займа, по условиям которого ООО «Аквапласт» предоставило Ш.И.Г. заем на сумму <данные изъяты> рублей на улучшение жилищных условий – строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ с условием возможности пролонгации срока возврата займа по соглашению сторон.

Право собственности на построенный жилой дом было зарегистрировано за Ш.И.Г. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № 28/001/022/2015-2758, а так же копией свидетельства о государственной регистрации права на имя Ш.И.Г.

ДД.ММ.ГГГГ от Ш.У.А. в УПФР в г. Благовещенске Амурской области поступило заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по месту фактического проживания, о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в сумме <данные изъяты> – на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с ее супругом Ш.И.Г. с ООО «Аквапласт» с целевым использованием на строительство жилья. Одновременно, с необходимым пакетом документов Ш.У.А. в УПФР в г. Благовещенске Амурской области было представлено нотариально заверенное обязательство от 24 июля 2012 года, данное ее супругом Ш.И.Г. об оформлении жилого помещения, размещенное на земельном участке с кадастровым номером <номер> площадью 750 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>, построенного с использованием средств полученных по договору займа, заключенного с ООО «Аквапласт» ДД.ММ.ГГГГ и материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.

Решением ГУ УПФР в г. Благовещенске Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> заявление Ш.У.А. удовлетворено и средства материнского (семейного) капитала ДД.ММ.ГГГГ перечислены в ООО «Аквапласт» в счет погашения задолженности по кредиту (займу) Ш.И.Г. в соответствии с договором <номер> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, прокурор Благовещенского района ссылался на нарушение жилищных прав несовершеннолетних детей М.А.В. и Ш.В.И., поскольку обязательство от 24 июля 2012 года, данное Ш.И.Г. об оформлении в общую долевую собственность супруги и несовершеннолетних детей жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, ответчиком не исполнено.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно п.1 ч.3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В силу п.1 ч.1 ст. 10 указанного Федерального закона средства материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, закон в императивном порядке предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении.

В силу требований статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 № 862 в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет среди прочего – в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение – засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

после снятия обременения с жилого помещения – в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);

после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) – в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве;

после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;

после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) – в остальных случаях.

Ш.И.Г. в соответствии с указанными положениями 24 июля 2012 года было дано нотариально удостоверенное обязательство, в соответствии с которым он обязался оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, построенное с использованием средств материнского (семейного) капитала и заемных средств, в общую собственность лица, получившего сертификат (Ш.У.А.), его супруга (Ш.И.Г.), детей (М.А.В., Ш.В.И.) с определением размера долей по соглашению, в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным Фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

    Данное обязательство Ш.И.Г. в установленный срок исполнено не было.

    В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

    Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

    Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

    Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

    Согласно ч. 1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

    Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, являющийся предметом данного Ш.И.Г. ДД.ММ.ГГГГ обязательства, был уничтожен при пожаре, произошедшем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено справкой <номер> ОНД по Благовещенскому району ГУ МЧС России по Амурской области от 24 февраля 2014 года. При этом, в данной справке указано так же на отсутствие виновных лиц в возникновении пожара.

    Таким образом, предмет исполнения обязательства уничтожен ввиду возникновения обстоятельств, не зависящих от воли Ш.И.Г. и Ш.У.А., что влечет невозможность исполнения обязательства, и как следствие, в силу ч. 1 ст. 416 ГК РФ – его прекращение.

    В силу изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора Благовещенского района Амурской области к Ш.У.А., Ш.И.Г. в полном объеме ввиду отсутствия предмета обязательства, уничтоженного вследствие обстоятельств, не зависящих от воли ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований прокурора Благовещенского района в интересах несовершеннолетних М.А.В., Ш.В.И. к Ш.У.А., Ш.И.Г. о возложении обязанности по совершению действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: