Решение по делу № 02а-0983/2022 от 05.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес, 23 декабря 2022 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 02а-0983/2022 по административному иску Афанасьевой Елены Борисовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения, обязании совершить регистрационный действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адресу адрес, в котором просит признать уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № MFC-0558/2022-137526 от 11.05.2022 об отказе в осуществлении регистрационных действий и обязать Управление Росреестра по Москве зарегистрировать Договор № СМР-2003/3162 Д о привлечении финансовых средств в строительство жилого дома от 14 ноября 2003 г., по заявлению Афанасьевой Елены Борисовны в установленном законом порядке.

Свои требования мотивирует тем, что является участником строительства проблемного объекта - долгостроя, расположенного по адресу: адрес, адрес, ул. 2-а Овражная, д. 3 Застройщик ООО «БРОД-ЭСТЕЙТ» принял на себя обязательства за счет собственных, либо привлеченных инвестиций произвести новое строительство объекта, состоящего из группы многоэтажных жилых домов, расположенный по адресу: адрес, в том числе в отношении многоквартирного жилого дома по строительному адресу адрес, в настоящее время адрес объекта: адрес, адрес.

29.06.2012 года ООО «БРОД-ЭСТЕЙТ» получено новое разрешение на строительство № RU 50336000-085 многоквартирного жилого дома по строительному адресу: адрес, адрес, которое выдала Администрация г.адрес в соответствии со статьей 8 ч. 2 п. 25 Закона адрес от 06.11.2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в адрес». Действие разрешения было продлено до 30.09.2019 года на основании решения Главы Администрации г.адрес от 21.08.2018 года. В соответствии с проектной декларацией на строительство 4-х секционного 408-ми квартирного жилого лома по строительному адресу: адрес, адрес окончание срока реализации проекта - адрес 2016 года.

Застройщик ООО «БРОД-ЭСТЕЙТ» не исполнил обязательства перед участниками строительства, сроки завершения строительства многократно нарушены, объект не введен в эксплуатацию длительное время. Объект находится в крайне высокой степени строительной готовности. Решением Щербинского районного суда адрес по гражданскому делу № 02-0401/2019 от 06.03.2019г., по иску Афанасьевой Елены Борисовны к застройщику ООО “БРОД-ЭСТЕЙТ”: признать Афанасьеву Елену Борисовну участником долевого строительства однокомнатной квартиры, номер 171, общей площадью 60,95 кв.м. в жилом доме по адресу: адрес, г.адрес соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ с даты утверждения проектной декларации от 04 декабря 2015 года. Решение является основанием для регистрации договора о привлечении финансовых средств в строительство жилого дома с учетом дополнительного соглашения о переводе прав и обязанностей на ООО «БРОД-ЭСТЕЙТ» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве. Признать за Афанасьевой Еленой Борисовной право собственности на долю в объекте незавершенного строительства – жилом доме по адресу: Москва г.адрес соответствующей после ввода в эксплуатацию двухкомнатной квартире, номер 171, общей площадью 60,95 кв.адрес является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

Определением Щербинского районного суда адрес по гражданскому делу № 02-0401/2019 от 25.12.2019 в связи с допущенными описками в судебном акте по гражданскому делу №02-0401/2019 от 06.03.2019 (однокомнатная квартира) внесены исправления в указании константности квартиры (двухкомнатная) по всему тексту судебного акта.

В мотивировочной части судебных актов установлено, что на правоотношения между истцом и застройщиком ООО «БРОД-ЭСТЕЙТ» распространяются положения Закона о долевом участии в строительстве.

Административный истец обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации заключенного договора, одновременно представив договор по привлечению денежных средств в строительство жилого дома и названное выше решение Щербинского районного суда адрес, в регистрационном деле также представлена проектная документация.

В адрес административного истца Управление Росреестра по Москве было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации и в последующем, административному истцу было сообщено о принятом Управлением Росреестра по Москве на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) в связи с истечением срока приостановления и неустранением препятствий совершению регистрационных действий, поименованных в уведомлении о приостановлении.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решения федеральных органов государственной власти, а также территориальных органов, созданных федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий, органов государственной власти субъекта РФ, а также органов местного самоуправления, их действия (бездействия) могут быть оспорены по правилам, установленным главой 22 КАС РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) государственного органа судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как установлено судом, Афанасьева Елена Борисовна. является участником строительства проблемного объекта - долгостроя, расположенного по адресу: адрес, г.адрес.

Застройщик ООО «БРОД-ЭСТЕЙТ» принял на себя обязательства за счет собственных, либо привлеченных инвестиций произвести новое строительство объекта, состоящего из группы многоэтажных жилых домов, расположенный по адресу: адрес, в том числе в отношении многоквартирного жилого дома по строительному адресу адрес, в настоящее время адрес объекта: адрес, адрес.

29.06.2012 ООО «БРОД-ЭСТЕЙТ» получено новое разрешение на строительство № RU 50336000-085 многоквартирного жилого дома по строительному адресу адрес, адрес, которое выдала Администрация г.адрес в соответствии со статьей 8 ч.2 п.25 Закона адрес от 06.11.2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в адрес».

Действие разрешения было продлено до 30.09.2019 года на основании решения Главы Администрации г.адрес от 21.08.2018 года.

В соответствии с проектной декларацией на строительство 4-х секционного 408-ми квартирного жилого лома по строительному адресу: адрес, адрес окончание срока реализации проекта – адрес 2016 года.

Застройщик ООО «БРОД-ЭСТЕЙТ» не исполнил обязательства перед участниками строительства, сроки завершения строительства многократно нарушены, объект не введен в эксплуатацию длительное время.

Объект находится в крайне высокой степени строительной готовности.

Решением Щербинского районного суда адрес от 06.03.2019 г., удовлетворены требования административного истца договора № СМР-2003/3162 Д о привлечении финансовых средств в строительство жилого дома от 14.11.2003 г., договором участия в долевом строительстве, признании административного истца участником долевого строительства квартиры № 171 (номер может быть изменен) общей площадью 60,95 кв.м., распложенной в многоквартирном жилом доме по строительному адресу: адрес, г.адрес и признании за ним право собственности на указанную квартиру. Также в решении указано, что оно является основанием для государственной регистрации в Управлении Росреестра по Москве договора № СМР-2003/3162 Д о привлечении финансовых средств в строительство жилого дома от 10.11.2005 в качестве договора участия в долевом строительстве и права собственности истца на квартиру.

Указанное решение суда вступило в законную силу 09.04.2019 г.

Обратившись в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации заключенного договора, в регистрации договора и права собственности было отказано.

Суд находит указанные действия государственного регистратора незаконными в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании пунктов 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не: установлено законом.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрация подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

В силу ст. 12 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года №122-ФЗ права на недвижимое имущество и сделок с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника, представителя собственника или иного лица, указанного в частях 1 - 3 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (часть 4 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 4 ст. 18 Федерального закона № 218-ФЗ, на государственную регистрацию к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества», и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для Государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Указывая в качестве основания для отказа в государственной регистрации договора и права собственности за административным истца не предоставление плана создаваемого объекта, проектной документации о содержании сведений о заявленном к регистрации объекте долевого строительства, об отсутствии у застройщика оформленных земельно-правовых отношений в установленном законом порядке и отсутствия заявления второй стороны – застройщика, административный ответчик фактически дает оценку решению суда, что не входит в его компетенцию, и в нарушение ч. 2 ст. 13 ГПК РФ не исполняет вступившее в законную силу решение суда.

Более того, административный ответчик являлся лицом, участвующим в деле № 02-0401/2019 по иску Афанасьевой Елены Борисовны к ООО «БРОД-ЭСТЕЙТ» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования.

Вместе с тем, возникновение определенных гражданских прав, обязанностей, установление фактов, обстоятельств, подтверждение гражданских правоотношений и т.д. излагаются именно в резолютивной части решения суда, которая фактически и является предметом дальнейшего исполнения.

Следовательно, отсутствие каких-либо документов, которые не могут быть представлены заявителем – административным истцом по настоящему иску, не влекут недействительность решения суда и не могут служить основания для приостановления или отказа в исполнении решения суда.

На основании вышеизложенного, учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом установлено неисполнение административным ответчиком решения Щербинского районного суда адрес от 06.03.2019 г., по делу № 02-0401/2019, требования истца о признании незаконным отказа в осуществлении регистрации и об обязании совершить регистрационные действия заявлены обоснованно, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве № MFC-0558/2021-1638143 от 19 января 2021 об отказе в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве - незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию договора № СМР-2003/3162 Д о привлечении финансовых средств в строительство жилого дома от 14.11.2003, по заявлению Афанасьевой Елены Борисовны в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 г.

1