Решение от 17.06.2021 по делу № 02а-0165/2021 от 03.03.2021

УИД 77RS0008-02-2020-003321-23

Дело №2а-165/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Шадриной А.Э.,

с участием представителя административного истца по доверенности - старшего помощника прокурора Зеленоградского АО г.Москвы Лагуновой И.Ю.,

административного ответчика Стефановича А.И.,

представителя заинтересованного лица ПНД №22 по доверенности Хохриной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Солнечногорского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Стефановичу Андрею Игоревичу о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Солнечногорский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Стефановичу Андрею Игоревичу с названным административным исковым заявлением. В обоснование административного иска указано на то, что городской прокуратурой по информации ОГИБДД ОМВД России по г.о. Солнечногорск о возбуждении в отношении Стефановича А.И., *** г.р., дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в связи с управлением лицом транспортным средством в состоянии наркотического опьянения проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения противопоказаний к водительской деятельности. Установлено, что Стефанович Андрей Игоревич *** 28.07.2020 отделом МО ГИБДД ТРТРЭР № 2 ГУ МВД России по г. Москве административному ответчику выдано водительское удостоверение серии *** по категориям «В, В1(АS), М». Предоставление специального права административному ответчику в виде права управления транспортным средством, имеющему ограничения к водительской деятельности, нарушает не только права, свободы и законные интересы граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. На основании изложенного Солнечногорский городской прокурор Московской области просит прекратить действие права Стефановича Андрея Игоревича, *** , на управление транспортным средством, обязать Стефановича Андрея Игоревича возвратить в МО ГИБДД ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по г.Москве водительское удостоверение (серия и номер *** категории «В, В1(А8), М» на право управления транспортным средством, выданное 28.07.2020, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца по доверенности – старший помощник прокурора Зеленоградского АО г.Москвы Лагунова И.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Административный ответчик Стефанович А.И. в судебном заседании против исковых требований не возражал.

Заинтересованное лицо МО ГИБДД ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по г.Москве, извещено судом о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, представителя в судебное заседание не направило.

Представитель заинтересованного лица ПНД №22 по доверенности Хохрина Т.И. представила письменный отзыв, в судебном заседание поддержала доводы в нем изложенные, о том, что Стефанович А.И. ***. В этой связи, требования изложенные в исковом заявлении, считала обоснованными.

Заинтересованное лицо Филиал ГБУЗ «ПКБ №4 ДЗМ» «Психиатрический стационар им В.А, Гиляровского» извещено, в судебное заседание представителя не направило, представило сведения о прохождении лечения Стефановича А.И. в период с 13.03.2019 по 04.04.2019, с 08.05.2020 по 22.05.2020.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ввиду следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Стефанович Андрей Игоревич, *** года рождения, зарегистрирован по адресу: ***, имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения №*** по категории «В, В1(А8), М, сроком действия до 30.05.2027 (л.д.42-43).

03.09.2020 ОГИБДД ОМВД России по г.о. Солнечногорск в отношении Стефановича А.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в связи с управлением лицом транспортным средством в состоянии наркотического опьянения (л.д.8-9).

Актом медицинского освидетельствования от 03.09.2020 №760 установлено состояние опьянения (л.д.10).

Согласно сведениям, представленным Филиалом ГБУЗ «ПКБ №4 ДЗМ» «Психиатрический стационар им. В.А. Гиляровского Стефанович А.И., проходил лечение в стационаре с 13.03.2019 по 04.04.2019 ***.

Согласно сведениям, представленным ПНД №22, Стефанович А.И. *** (л.д.39). Данные сведения подтверждены представителем ПНД №22 в судебном заседании.

Представитель административного истца по доверенности – старший помощник прокурора Зеленоградского АО г.Москвы Лагунова И.Ю. полагает, что в связи с изложенными обстоятельствами действие права Стефановича А.И. на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 23 названного Федерального закона определено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители, по результатам которого медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п.26, 32 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Согласно ст. 45 ФЗ № 3-ФЗ от 07 ноября 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при установленной стойкой ремиссии указанных заболеваний.

Заболевание административного ответчика под кодом *** является медицинским ограничением для его управления транспортными средствами.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п.35,36 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В случае аннулирования российского национального водительского удостоверения выданное на его основании российское международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

Суд отмечает, поскольку заболевание Стефановича А.И. относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком Стефановичем А.И. при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность Стефановича А.И. связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск Солнечногорского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Стефановичу Андрею Игоревичу о прекращении права на управление транспортными средствами, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.177, 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Солнечногорского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Стефановичу Андрею Игоревичу о прекращении права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить право Стефановича Андрея Игоревича, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: *** на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения *** по категории «В, В1 (AS), М», выданного 3 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР №2 ГУ МВД России г.Москва 28.07.2020 со сроком действия до 30.05.2027.

Обязать Стефановича Андрея Игоревича, *** г.р., возвратить в МО ГИБДД ТНРЭР №2 ГУ МВД России по г.Москве, указанное водительское удостоверение в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суд░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25.06.2021.

4