Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-766/2020 (2а-7074/2019;) ~ М-6580/2019 от 20.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 г. Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи    Осьмининой Ю.С.,

при секретаре                ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-766/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени в сумме 2 440,77 рублей, в обоснование иска, указав, что ответчик имеет на праве собственности транспортные средства и квартиры, в отношении которых она обязана платить налог. Ответчику было направлено налоговое уведомление о подлежащей уплате сумме транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Поскольку должник не исполнила установленную законом обязанность по уплате налога и сбора, ей были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением добровольно погасить задолженность по налогам. Однако ответчиком данное требование также оставлено без исполнения. В связи с неуплатой налога налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что все начисленные налоги оплачивает в срок.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика проверив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В пункте 1 статьи 361 НК РФ определены налоговые ставки, которые устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362, пунктами 1, 3 статьи 363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу пункта 6 части 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), в том числе: иные здание, строение, сооружение, помещение.

Расчет налога осуществляется налоговыми органами на основании ставок налога, налоговой базы, сведений о принадлежности объекта налогообложения и иных сведений, полученных налоговыми лицами, а также представленной заинтересованными лицами информации о налоговых льготах.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Судом установлено, что на основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения, в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о подлежащей уплате сумме земельного налога в сумме 499 рублей, налога на имущество физических лиц в общем размере 498 руб., транспортного налога в размере 1544 рублей.

Сумма налога рассчитана за 2017 налоговый период:

за транспортные средства Тойота королла, В 977 РВ 163 и Тойота аурис, Т 761ХК 163;

за земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> (кадастровый №; ОКТМО №; код ИФНС №) и <адрес> (кадастровый №; ОКТМО №; код ИФНС №);

за квартиры, расположенные по адресу: <адрес>;

жилые дома, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес>.

Вышеуказанная сумма налога исчислена по формуле в соответствии со ст. 408 НК РФ, с учетом ставки, установленной Решением Думы г.о. Тольятти Самарской области от 12.11.2014 № 510 «О налоге на имущество физических лиц на территории г.о. Тольятти», с учетом Закона Самарской области от 06 ноября 2002 года № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области», а также в соответствии со ст.1 Положения о земельном налоге на территории г.о. Тольятти утвержденного Постановлением Тольяттинской городской Думы от 19.10.2005 г. № 257.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно ст. 75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

В связи с неисполнением в срок обязательства по уплате налога, в адрес ответчика ФИО1 были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по уплате транспортного налога и налога на имущество.

Учитывая то, что сумма задолженности не оплачена в срок на дату вынесения требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц. Всего сумма недоимки за период 2017 г., по налогам и пени составила 2 440,77 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2017 г. в размере 1544 руб., пени по транспортному налогу в размере 390,85 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 498 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7,92 руб.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Поскольку требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, были оставлены ФИО1 без исполнения, Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 1544 руб., пени в размере 1023,69 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 498 руб., пени в размере 44,31 руб. Мировым судьей судебного участка № 112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области был вынесен судебный приказ, однако, согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ, он был отменен, поскольку ответчик представила возражения относительно его исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция ФНС России № 19 обратилась в суд, с настоящим административным иском о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и пени.

Согласно ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Срок исполнения требования № об уплате пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу положений п. 2 ст. 48 НК РФ, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании указанного налога в течение шести месяцев с указанной даты, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, административный истец обратился к мировому судье судебного участка №112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом нарушен срок подачи заявления в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество за 2017 налоговый период, то есть, налоговым органом утрачено право на принудительное взыскание с ФИО1 недоимки за 2017 налоговый период.

Суд обращает внимание, что своевременное обращение в районный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу после отмены судебного приказа в данном случае не свидетельствует о соблюдении налоговым органом требований статьи 48 Налогового кодекса РФ о сроках обращения в суд для принудительного взыскания недоимки.

Административным истцом в судебном заседании заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете, не предоставив доказательств уважительности пропуска срока для обращения с требованием о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени на имущество за 2017 налоговый период.

Утверждения налогового органа об уважительности причин пропуска указанного процессуального срока не могут быть приняты судом, поскольку объективных и не зависящих от заявителя причин, препятствующих территориальной налоговой инспекции обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 налогов и сборов в установленный законом срок, в ходатайстве не содержится, в связи с чем пропущенный срок восстановлению не подлежит.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку административный истец пропустил установленный законом срок обращения с административным исковым заявлением в суд и не представлено уважительных причин для его восстановления, то суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для отказа в удовлетворении административного иска.

    Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к ФИО1 взыскании недоимки по налогу и пени за 2017 налоговый период отказать.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: