Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-138/2015 от 05.03.2015

№ 5-138/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Боровичи Новгородской области            05 марта 2015 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Киселев И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершённом

Сорокиным <данные изъяты>,

установил:

    05 марта 2015 года начальником отделения иммиграционного контроля МРО № 1 ФМС России по Новгородской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении Сорокина Владимира Валентиновича, из которого следует, что 05 марта 2015 года в 12 часов 10 минут в ходе проведения проверки по соблюдению правил миграционного законодательства по адресу: Новгородская область г. Боровичи пл. 1 Мая д. 2 «а», установлен гражданин респ. Украина Сорокин В.В., 29 марта 1955 года рождения, который въехал в РФ в 1999 году, на учет по месту пребывания не вставал по настоящее время, то есть находится в РФ незаконно, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением начальника отделение в Боровичском районе МРО № 1 УФМС России по Новгородской области от 05 марта 2015 года материалы дела об административном правонарушении переданы по подведомственности для рассмотрения по существу в Боровичский районный суд Новгородской области.

05 марта 2015 года материалы дела поступили в Боровичский районный суд.

Сорокин В.В. в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждается, свою вину признает полностью, в содеянном раскаивается, в Россию приехал вместе с родителями, в настоящее время в Боровичском районе у него проживает престарелая мать и два двоюродных брата. Поскольку у него в прошлом году возникло право на пенсию, он собирался выехать на Украину для оформления необходимых документов, однако в связи с происшедшими событиями не стал выезжать. Постоянного источника дохода не имеет.

В силу ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 за № 115- ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина Сорокина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его объяснений, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 250 от 05 марта 2015 года, копией паспорта Сорокина В.В., медицинскими документами.

Таким образом, своими действиями Сорокин В.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность в виде признания вины и наличии на иждивении малолетнего ребенка, и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

С учетом обстоятельств дела Сорокину В.В. следует назначить административным штраф в минимальном размере.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд исходит из отсутствия действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания. Применение данного вида наказания в конкретном случае не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, нарушит право Сорокина В.В. на его личную и семейную жизнь, его выдворения не требуют интересы национальной безопасности или иные предусмотренные законом цели, ради которых его права на личную и семейную жизнь может быть ограничено подобным образом.

С учетом содеянного, данных о личности Сорокина В.В., наличия у него прочных социальных связей на территории РФ, наличия родственных связей с лицами, постоянно проживающими в РФ, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания правонарушителю в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ     подвергнуть Сорокина Владимира Валентиновича, 29 марта 1955 года рождения, уроженца г. Константиновка р. Украина, гражданина Республики Украина, административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2.000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть внесена на счёт УФК по Новгородской области (ИНН 5321105741 КПП 532101001, р/с 40101810900000010001 в отделении Новгород г. В. Новгород БИК 044959001, ОКТМО 49606000, КБК 19211640000016020140)

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в любом отделении Сберегательного банка РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    И.А.Киселев