Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-164/2016 ~ М-157/2016 от 08.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2016 г. г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Золотавина А.В.,

при секретаре судебного заседания Пристинской О.А.,

с участием административного истца - Ермоленко И.В., представителя начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Хиловой Е.А., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего <иные данные> Ермоленко <иные данные> об оспаривании решения начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Ермоленко обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - «Востокрегионжилье») от <дата> № о снятии его и членов семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать указанное должностное лицо восстановить на данном учете.

В обоснование заявленных требований Ермоленко в административном иске и в ходе судебного разбирательства указал, что в 2003 году по месту военной службы в <адрес> Министерством обороны РФ в лице Белогорской КЭЧ он был обеспечен жилым помещением по <адрес>, на семью из трех человек общей площадью <иные данные>. м. В августе 2006 года он развелся с женой и обратился в Белогорский городской суд с иском о разделе лицевого счета жилого помещения. Судебным решением от <дата> в этом ему было отказано, после чего он снялся с регистрационного учета, оставил квартиру бывшей жене и дочери. В дальнейшем его бывшая супруга приватизировала и продала данное жилое помещение.

Поскольку квартиру он оставил бывшим членам семьи он был исключен из списка на предоставление служебного жилого помещения по месту военной службы и только на основании решения Белогорского гарнизонного военного суда от <дата> был восстановлен в указанном списке.

В настоящее время с новой семьей он проживает в служебном жилом помещении в <адрес> по ул. <адрес>, состав семьи <иные данные>, при увольнении избрал способ жилищного обеспечения - предоставление жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № он был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства, состав семьи <иные данные>, жилым помещением для постоянного проживания он не обеспечен, однако оспариваемым решением был незаконно снят с данного учета на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, поскольку ранее предоставленное жилое помещение по <адрес> он оставил бывшим членам семьи.

Представитель начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» Хилова, возражая против административного иска, указала, что Министерством обороны РФ в 2003 году Ермоленко был обеспечен по месту службы постоянным жилым помещением в <адрес>, общей площадью <иные данные>. м, на семью из трех человек, которым распорядился по своему усмотрению, оставив квартиру бывшим членам семьи. Поскольку на основании п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются жильем за счет государства только один раз, члены семьи военнослужащего не имеют самостоятельного права на обеспечение жильем от Министерства обороны РФ, на учет нуждающихся Ермоленко принят <дата> необоснованно.

Руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, извещенный о времени и месте судебного заседания, не прибыл.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, военный суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что в 2003 году Ермоленко на семью из трех человек было предоставлено жилое помещение по месту военной службы в <адрес>, общей площадью <иные данные>. м, которое он оставил бывшим членам семьи и по указанному основанию оспариваемым решением он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В настоящее время Ермоленко проживает в служебном жилом помещении с новой семьей - состав семьи <иные данные>, члены семьи жильем для постоянного проживания не обеспечены.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Из копии свидетельства о расторжении брака следует, что брак между административным истцом и его бывшей супругой прекращен <дата>.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> Ермоленко отказано в удовлетворении иска к бывшей супруге и Белогорской КЭЧ об изменении договора найма жилого помещения и разделении лицевого счета.

Как следует из представленных документов и пояснений сторон жилое помещение в <адрес>, общей площадью <иные данные> кв. м Ермоленко оставил бывшим членам семьи, после чего его бывшая супруга приватизировала данную квартиру на себя и дочь и в 2012 году продала.

Согласно копии свидетельства о заключении брака от <дата>, свидетельства о рождении ребенка <иные данные> и копии решения Белогорского городского суда <адрес> от <дата> о признании ФИО4 членом семьи Ермоленко - состав членов его семьи <иные данные> человека.

Как видно из решения начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № Ермоленко принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом <иные данные> члена семьи, способ обеспечения жильем - жилищная субсидия.

Согласно решения начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № и соответствующего извещения начальника 2 отдела «Востокрегионжилье» № от <дата> Ермоленко снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку ранее он был обеспечен жилым помещением в <адрес>, на семью из трех человек.

Частью 4 статьи 31 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

При этом, в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

Из анализа положений ст.ст. 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, осуществляется путем предоставления за счет Министерства обороны РФ жилья для постоянного проживания в период военной службы с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства либо получения жилищной субсидии.

Из анализа указанных правовых норм следует, что если военнослужащий распорядился полученным ранее от Министерства обороны РФ жильем по своему усмотрению и не может сдать жилье в установленном порядке, он не вправе требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном ст.ст. 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», даже по истечении пятилетнего срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ, поэтому доводы Ермоленко о необходимости его повторного обеспечения жильем являются ошибочными.

Доводы Хиловой о том, что он Ермоленко ранее был обеспечен жильем от Министерства обороны РФ по месту службы в <адрес>, общей площадью <иные данные> кв. м, которое он оставил бывшим членам семьи, являются обоснованными.

Таким образом, обеспеченность Ермоленко жильем, исходя из <иные данные> членов семьи, составила <иные данные> кв. м, что превышает учетную норму постановки на учет в <адрес>, установленной постановлением Главы администрации <адрес> от <дата> №, которым учетная норма в <адрес> составляет 12,5 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Вместе с тем по делу установлено, что в настоящее время состав семьи Ермоленко изменился и составляет <иные данные> человека, что менее учетной нормы постановки на учет, применительно обеспеченности административного истца жильем.

По указанным основаниям то обстоятельство, что Ермоленко ранее был обеспечен жильем на себя и бывших членов семьи не является достаточным основанием для отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма исходя из состава семьи <иные данные> человека, поскольку в данном случае следует учитывать обстоятельства обеспечения жильем и последующее изменение его семейного положения, необеспеченность жильем по установленным нормам с учетом всех членов семьи, которые ранее в этом качестве жильем обеспечены не были и жилья для постоянного проживания не имеют.

Доводы Хиловой о применении в отношении Ермоленко требования п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» об однократном обеспечении жильем при перемене места жительства после увольнения с военной службы, направленное на предупреждение злоупотребления граждан своими правами являются формальными. Оснований считать Ермоленко злоупотребляющим своим правом для повторного обеспечения жильем от Министерства обороны РФ не имеется, поскольку Ермоленко подлежит принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях именно с учетом предыдущего обеспечения жильем.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ермоленко <иные данные> – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от <дата> № о снятии Ермоленко И.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в течение 15 дней со дня вступления судебного решения в законную силу принять Ермоленко И.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Начальнику 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ об исполнении судебного решения необходимо сообщить в Белогорский гарнизонный военный суд и административному истцу Ермоленко И.В. в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 2 декабря 2016 года.

Председательствующий по делу А.В. Золотавин