Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-49/2019 от 01.02.2019

Решение

г.Ростов-на-Дону 14 марта 2019 года

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Калитвинцев С.В.,

рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону

от 23 января 2019 года, согласно которому

Кириченко А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с регистрацией по адресу: <адрес>,

привлечен к административной ответственности по ст.12.34 ч.1 КРФ об АП,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону от 23 января 2019 года Кириченко А.Н. привлечен к административной ответственности по ст.12.34 ч.1 КРФ об АП, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20.000 рублей.

Кириченко А.Н. оспаривает данное постановление, в связи с чем в производство Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону поступила жалоба, в обоснование которой указано следующее:

-мировой судья положенным образом не рассмотрел и не оценил все обстоятельства, связанные с происшествием;

-в действиях Кириченко А.Н. отсутствует состав административного правонарушения;

-существующие доказательства не подтверждают вину Кириченко А.Н. по делу.

Представитель соответствующего подразделения ДПС ГИБДД, надлежаще извещенный судом, в заседание не явился и не подал никаких ходатайств на этот счёт. Кириченко А.Н. и его представитель Бунечко Н.С., надлежаще извещенные судом – в заседание также не явились. Имеется ходатайство от 06.03.2019 о рассмотрении дела без их участия. Материалы административного дела находятся в суде в полном объёме. При таковом положении, рассмотрение жалобы может быть продолжено в отсутствие указанного представителя соответствующего подразделения ДПС ГИБДД, Кириченко А.Н. и его представителя Бунечко Н.С.

Изучив все имеющиеся материалы и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Рассматривая данное дело об административном правонарушении, мировой судья исходил из установленных обстоятельств о том, что 20 ноября 2018 года, в 22 часа 30 минут, на пешеходном переходе, расположенном в районе дома №73 по пр.40летия Победы г.Ростова-на-Дону, допущено нарушение требований п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 (в действующей редакции) «О Правилах дорожного движения», что выразилось в формировании снежного вала на пешеходном переходе, обустроенном дорожными знаками 5.19.1 («Пешеходный переход»). Данные действия мировым судьей были квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КРФ об АП.

Виновность Кириченко А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КРФ об АП, подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении 61 АГ № от 18.12.2018, в котором изложено существо нарушения; актами о выявлении недостатков и фототаблицей; приказом главы администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону № от 18.10.2018 о назначении Кириченко А.Н. директором МКУ «Управление благоустройства <адрес>» с 18 октября 2018 года; трудовым договором Кириченко А.Н.; Уставом МКУ «Управление благоустройства Пролетарского района г.Ростова-на-Дону» и регистрационными документами; муниципальным контрактом № от 15.11.2018 на выполнение работ по содержанию (обслуживанию) улично-дорожной сети в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону в ноябре-декабре 2018 года и технической документацией к нему; договором №№ от 08.09.2014 (заключён на неопределённый срок) о безвозмездном пользовании муниципальным имуществом – дорожной сетью Пролетарского района г.Ростова-на-Дону.

Доказательства, имеющиеся по делу, собраны без нарушения требований ст.26.2 КРФ об АП. Таковые полностью подтверждают вину Кириченко А.Н., являются логичными и последовательными, никак не опровергнуты и не вызывают сомнений в своей достоверности. Нет оснований полагать, что должностные лица ДПС, которые оформили административные материалы, как-либо оговорили Кириченко А.Н. или совершили другие злонамеренные действия в его отношении. При разбирательстве в суде первой инстанции материалам административного дела дан надлежащий анализ, с чем суд второй инстанции соглашается. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством – не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, взыскание наложено в установленные законом сроки. Вывод мирового судьи о наличии в действиях названного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КРФ об АП – является правильным.

Благоустройство включает в себя совокупность мероприятий, направленных на обеспечение благоприятных условий для жизни и здоровья населения на территории города, в том числе: уборка и надлежащее содержание территории города и расположенных на ней объектов; поддержание чистоты и порядка. Согласно п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» – формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах. Однозначно подтверждено, что место, где не обеспечены контроль качестве выполнения работ по уборке территории района (формировании снежного вала на пешеходном переходе) – относится к ведению МКУ «Управление благоустройства Пролетарского района г.Ростова-на-Дону». Заключен муниципальный контракт № от 15.11.2018 на выполнение работ по содержанию объектов улично-дорожной сети в ноябре-декабре 2018 года, цена которого составляет 4.556.378 рублей 27 копеек. Следовательно, имелись все возможности для обеспечения положенного содержания дорожной сети, включая необходимую уборку пешеходных переходов и недопущение формирование снежных валов на них. В случае привлечения на договорной основе подрядной организации – тре-бовалось обеспечить контроль своевременности и качества выполнения работ, а при ненадлежащем выполнении работ со стороны подрядной организации, предпринять активные меры, предусмотренные условиями договора, для устранения нарушений и ликвидации их последствий (при возникновении).

Срок давности привлечения к ответственности за таковое правонарушение, предусмотренный ст.4.5 КРФ об АП, не истек.

В настоящее время не имеется доказательств, опровергающих выводы мирового судьи, либо событие или состав административного правонарушения. Действия Кириченко А.Н. верно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КРФ об АП и он обоснованно привлечен к административной ответственности.

Доводы о полной невиновности – абсолютно несостоятельны. Таковые фактически сводятся к переоценке имеющихся по делу доказательств, для чего оснований не имеется. Противоправные действия касаются обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем – деяние не может расцениваться в качестве малозначительного.

При определении административного наказания учтены тяжесть и характер совершенного административного правонарушения, общественная опасность данного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, с определением минимального наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КРФ об АП, с чем суд второй инстанции соглашается.

Таким образом, не усматривается существования достаточных основания для удовлетворения жалобы, поданной в интересах Кириченко А.Н.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КРФ об АП,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского судебного района г.Ростова-на-Дону от 23 января 2019 года о привлечении Кириченко А.Н. к административной ответственности по ст.12.34 ч.1 КРФ об АП – оставить без изменения, жалобу в интересах Кириченко А.Н. – оставить без удовлетворения.

Судья: