Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2018 (2-881/2017;) ~ М-993/2017 от 12.12.2017

Дело № 2-54/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 16 января 2018 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Слепичева К А.
при секретаре Михалевич М.Ю.,

с участием истца Разуваева Н.А., представителя истца – Суровегина К.Ю., третьего лица Носоновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разуваева Николая Александровича к Акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

Разуваев Н.А. обратился в суд с иском к АО «ДРСК», Управлению Росреестра по <адрес> об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, местоположение: <адрес>.

В обоснование иска истец указал, что он является собственником земельного участка, с кадастровым номером <номер> расположенного по адресу: <адрес>, с/т Благовещенского транспортного предприятия «Агропромтранс», предназначенного для индивидуального садоводства, площадью 1010 кв.м. Земельный участок ему предоставлен на основании Решения <номер> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета <адрес> ФИО2 в пожизненное наследуемое владение под дачи, общей площадью 11 гектар. Также ранее, ДД.ММ.ГГГГ, ему было выдано Разрешение <номер> на строительство хозяйственным способом дачного дома по индивидуальному проекту размером 5,0м х 6,0м. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> «О предоставлении и закреплении земельных участков для коллективного садоводства» за с/т Благовещенского транспортного предприятия «Агропромтранс» был закреплен земельный участок общей площадью 7,6 гектар, о чем выдан государственный АКТ на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, которым утвержден план и общий чертеж земельного участка (с разбивкой участков членов садоводческого товарищества), список членов садоводческого товарищества, где истец указан под номером 65. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФИО3 по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости <номер>, межевой план б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Решением <номер> осуществление кадастрового учета было приостановлено на основании того, что границы уточняемого земельного участка <номер> пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером <номер> В 2017 году он обратился в ООО «Благземпроект» для составления нового межевого плана, с учетом требований органа государственного кадастрового учета. Из смысла заключения кадастрового инженера следует, что аннулирование сведений ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <номер> АО «Дальневосточная Распределительная Сетевая Компания» может быть произведено только в судебном порядке, так как аренда на него прекращена в сентябре 2016 года. Однако фактически (и юридически), спорный земельный участок существует, и сведения о нем числятся в ЕГРН.

На основании изложенного, просит суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, местоположение: <адрес>.

Истец Разуваев Н.А., представитель истца – Суровегин К.Ю. в судебном заседании поддержали заявленные требования, на их удовлетворении настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик АО «ДРСК» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, представили письменный отзыв, согласно которому возражений относительно иска не имеют.

Ответчик Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени судебного разбирательства по имеющимся реквизитам, в судебное заседание не явились, явку своего представителя в суд не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, в сопроводительном письме о направлении запрошенных судом документов возражений по заявленным требованиям не представили.

Третье лицо Носонова Н.А. в судебном заседании поддержала требования истца, так как границы спорного земельного участка с кадастровым номером <номер> пересекают границы принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером <номер> что препятствует одновременному уточнению местоположения его границ на основании межевого плана, подготовленного истцом.

Третьи лица администрация <адрес>, администрация Усть-Ивановского сельсовета <адрес>, ФГБУ ФКП ФИО3 по <адрес>, ООО «Благземпроект», кадастровый инженер Алексашина Д.А., Носонова О.С. извещались о месте и времени судебного разбирательства по имеющимся реквизитам, в судебное заседание не явились, явку своего представителя в суд не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено, что Разуваев Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> расположенного по адресу: <адрес>, с/т Благовещенского транспортного предприятия «Агропромтранс», площадью 1010 кв.м., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером <номер>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального садоводства, площадью 1010 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, с/т Благовещенского транспортного предприятия «Агропромтранс», правообладателем является Разуваев Н.А.

Из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО «Благземпроект» Алексашиной П.В., следует, что по результатам проведения кадастровых работ выявлено, что фактические границы уточняемого земельного участка с К<номер> накладываются на сведения ЕГРН (ГКН) в отношении местоположения границ земельного участка с К<номер>, что является причиной для приостановления осуществления кадастрового учета в соответствии с п. 20 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закона №218-ФЗ) в случае, если использованы сведения ЕГРН (п. 2.2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). Согласно кадастровой выписке <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о земельном участке с К<номер> имеют статус ранее учтенные, а значит местоположение границ и площадь данного объекта недвижимости не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и не соответствуют их фактическому местоположению, что нарушает требования ч. 13 ст. 22 Закона о регистрации, а также п. 38 приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». Согласно п. 10 ст. 22 Закона №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка, их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка». Среди документов «Заказчика», требуемых п. 10 ст. 22 Закона №218-ФЗ, присутствуют Решение «О предоставлении» <номер> от ДД.ММ.ГГГГ и Постановление «О предоставлении.. .» <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, однако, приложений в виде схем, планов земельных участков и списков землепользователей к данным документам нет (на хранение не поступали), что подтверждается письмом администрации <адрес> <номер>.2017 <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на земельный участок Разуваева Н.А. не содержит информацию о местоположении границ земельного участка. Согласно материалам инвентаризации земель с/т Благовещенского транспортного предприятия «Агропромтранс» также невозможно однозначно определить местоположение границ земельного участка при его образовании; проект межевания территории отсутствует (см. Письмо МБУ «ИЦБР» <номер> от ДД.ММ.ГГГГ); границы земельного участка на местности не закреплены никакими объектами. Уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер> проведено с учетом вышеуказанных требований и требований приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», действующего с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с местоположением сдельного участка, указанным на местности «Заказчиком», с точностью определения координат характерных точек границ земельного участка 0,1 м. В результате проведения кадастровых работ площадь уточняемого земельного участка с К<номер>:ДД.ММ.ГГГГ кв.м.; площадь смежного земельного участка с К<номер>:ДД.ММ.ГГГГ кв.м., в то время как по сведениям ГКН - 1046 кв.м. Сведения о предельной образуемой (минимальной и максимальной) площади земельного участка с К<номер> внесены в данный межевой план на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории <адрес>», вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а именно для садоводства на землях населенных пунктов - 500 кв.м. и 1500 кв.м. соответственно. В соответствии со сведениями ЕГРН (ГКН) земельный участок с К<номер> располагается в границах кадастрового квартала с К<номер>; на уточняемом земельном участке с К<номер> отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства. На местности никаких объектов капитального строительства также не обнаружено. Кроме того, выявлено, что по уточняемому земельному участку с К<номер> проходит воздушная линия электропередач ВЛ-10 кВ до ТП <номер>, ВЛ-0,4 кВ от ТП <номер> - сооружение электроэнергетики с К<номер>, под которым сформирован земельный участок с К<номер>. Как правило, формирование границ земельного участка под строительство линий электропередач проходит через предварительное согласование места размещения земельного участка. Сначала земельный участок для строительства воздушной линии электропередачи формируется в виде «коридора», что соответствует требованиям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>. По завершении строительства ВЛ, методом спутниковых геодезических построений определяют фактическое размещение каждой опоры воздушной линии и других составляющих сооружения, образуя многоконтурный земельный участок путем раздела земельного участка, ранее сформированного на период строительства, с сохранением исходного в измененных границах. Далее право на исходный «коридор» прекращается, а на вновь образуемый многоконтурный участок под отдельно стоящими опорами регистрируется, после чего сведения о «коридоре» исключаются из ЕГРН. В сентябре 2013 г. земельный участок с К<номер> был передан в аренду АО «Дальневосточная Распределительная Сетевая Компания» (далее - АО «ДРСК») для строительства воздушной линии электропередачи. ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка с К<номер>, ранее сформированного под строительство ВЛ, образован многоконтурный земельный участок с К<номер> под отдельно стоящими опорами воздушной линии электропередачи. Аренда на земельный участок с К<номер> АО «ДРСК» прекращена в сентябре 2016 г., а ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована на земельный участок с К<номер> (номер государственной регистрации 28-28/001/28/332/001/2016-116/9) сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем земельный участок с К<номер> подлежит снятию с кадастрового учета, как сформированный на период строительства. Однако в соответствии с требованиями п. 7 ст. 72 Закона №218-ФЗ сведения из ЕГРН могут быть исключены по заявлению собственника земельного участка, носящего статус «временный», сведения о котором были внесены в ЕГРН до ДД.ММ.ГГГГ Согласно кадастровой выписке <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости с К<номер> имеют статус «учтенные» и не подлежат снятию по заявлению собственника в порядке п. 7 ст. 72 Закона №218-ФЗ. Кроме того, при формировании границ земельного участка с К<номер> были затронуты интересы правообладателя земельного участка с К<номер> – ФИО4, но вопрос о согласовании устанавливаемых границ земельного участка с К<номер> с данным гражданином не решался, то есть земельный участок с К<номер> сформирован с нарушением ст. 39, 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», требующих согласования местоположения границ с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности. Согласно выписке об объекте недвижимости с К<номер>, сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, то есть фактически данный земельный участок сформирован задолго до формирования земельного участка с К<номер> и без учета его фактического местоположения, в связи с чем, кадастровый инженер приходит к выводу, что спорная часть земельного участка с К<номер> была повторно предоставлена АО «ДРСК» без надлежащего изъятия этой части у гражданина Носонова С.В., что привело к его двойному предоставлению и спору по устанавливаемым границам.

Проверив доводы кадастрового инженера, суд находит законным и обоснованным заключение кадастрового инженера в части выводов о временном характере земельного участка с К<номер> и необходимости исключения сведений о нем из ЕГРН в связи с образованием многоконтурного земельного участка с К<номер> под отдельно стоящими опорами воздушной линии электропередачи.

Согласно решению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, осуществление кадастрового учета приостановлено, в связи наличием ошибки, содержащейся в необходимых для учета документах.

Из материалов с/т Благовещенского транспортного предприятия «Агропромтранс» следует, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, за садовым товариществом закреплен земельный участок общей площадью 7,6 га, выделенный ранее решением Благовещенского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, в том числе: в собственность под садовые участки – 7,2 га, в постоянное пользование (дороги) – 0,04 га. В списке членов с/т истец указан под номером 65.

Из материалов дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером <номер> следует, что ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в МАУ МФЦ <адрес> с заявлением о государственной регистрации права на недвижимость и сделок с ним.

Из материалов дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером <номер>, следует, что ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация ограничения (обременения) права: сделки за <номер> на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером <номер>

Из материалов дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером <номер> следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрация Усть-Ивановского сельсовета <адрес> обратилась в МАУ МФЦ <адрес> с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно материалам кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером <номер>, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ФГБУ ФКП ФИО3 по <адрес> <номер>.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 названной статьи).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона №218-ФЗ, к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.п. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (п.п. 6).

Из статьи 8 Закона №218-ФЗ следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

Согласно ч. 8 ст. 22 Закона №218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Закона №218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <номер>, Пленума ВАС РФ <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ввиду того, что запись в Едином государственном реестре недвижимости (ранее – ЕГРП) о правах ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером <номер> нарушает права истца и третьего лица на уточнение границ принадлежащих им земельных участков с кадастровыми номерами <номер> на основании подготовленного истцом и согласованного ими межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, единственным возможным в данном случае способом защиты нарушенного права истца является предъявление требования об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:10:000000:602.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и письменного подтверждения ФИО3 АО «ДРСК», числящегося по сведениям ЕГРН правообладателем спорного земельного участка, факта отсутствия возражений относительно заявленных в иске требований, требования истца об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, местоположение: <адрес>, разрешенное использование - для строительства ВЛ - 0,4 кВ, площадь - 2335 кв.м., правообладатель - Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания», являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, с учетом того, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в ЕГРН носит заявительный характер, фактов нарушения прав истца со стороны органа регистрации в ходе рассмотрения дела не установлено, правообладателем спорного земельного участка территориальный орган федерального органа государственной власти не является, в части требований к Управлению Росреестра по <адрес> надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Разуваева Николая Александровича к Акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости – удовлетворить в части.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, местоположение: <адрес>, разрешенное использование - для строительства ВЛ - 0,4 кВ, площадь - 2335 кв.м., правообладатель - Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания».

В части требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:     

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.