Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7301/2021 от 20.01.2021

Судья – <ФИО>1 Дело <№...>

<№...>

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<Дата ...> <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе

председательствующего <ФИО>9,

судей <ФИО>8, <ФИО>11

с участием прокурора <ФИО>5,

по докладу судьи <ФИО>8,

при помощнике судьи <ФИО>2,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <Адрес...> в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО>4 о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома и обязании устранить допущенные нарушения с апелляционной жалобой представителя <ФИО>4 по доверенности <ФИО>3 на решение Центрального районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...>.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<Адрес...> обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО>4 о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома и обязании устранить допущенные нарушения.

Дело рассматривалось неоднократно.

Решением Центрального районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...>, требования прокурора <Адрес...> удовлетворены в полном объеме.

Постановлением президиума Краснодарского краевого суда от <Дата ...> решение Центрального районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...> отменены с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Центрального районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...>, в удовлетворении требований прокурора <Адрес...> отказано.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от <Дата ...> решение Центрального районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...> отменены с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Центрального районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> исковые требования прокурора <Адрес...> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены.

Суд признал незаконными действия <ФИО>4, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, расположенного по <Адрес...>
<Адрес...> и обязал застройщика <ФИО>4 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации вышеназванного жилого дома путем оплаты расходов, необходимых для обеспечения технологического присоединения указанного дома к системе энергоснабжения с учетом произведенных расчетов необходимой мощности для электроснабжения данного жилого дома, к системам водопотребления и водоотведения с учетом баланса водопотребления и водоотведения подключаемого объекта.

В апелляционной жалобе <ФИО>4 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая, что ответчик не имеет возможности по устранению каких-либо нарушений, поскольку не является собственником помещений в жилом доме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор <ФИО>5 просила обжалуемое решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, причину неявки суду не сообщили, в связи с чем, в соответствии со ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие, признав причины их неявки неуважительными.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах указанных доводов, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, вынесенного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

Как достоверно установлено судом первой инстанции, <ФИО>4 являлся собственником 4-х этажного жилого дома, общей площадью 1279 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№...> по <Адрес...> в <Адрес...>, который впоследствии был разделен им на жилые помещения и реализован третьим лицам.

Из материалов дела также следует, что по результатам проведенной прокуратурой <Адрес...> проверкой по фактам обращения <ФИО>6 и других по вопросу соблюдения <ФИО>4 требований градостроительного законодательства при строительстве вышеназванного жилого дома установлено, что подключение к сетям водоснабжения и водоотведения в
трехэтажном 44-квартирном жилом доме <№...>, расположенном по
<Адрес...> в <Адрес...> выполнено без получения проектно-технической документации. Водопользование осуществляется в условиях отсутствия договора водоснабжения и водоотведения.

Указанной проверкой также установлено, что <Дата ...> между сетевой организацией ПАО «Кубаньэнерго» и <ФИО>4 заключен договор об осуществлении технологического присоединения и выданы технические условия по объекту: «садовый дом», расположенному по указанному выше с максимальной мощностью 15 кВт. Процедура технологического присоединения завершена в соответствии с действующим законодательством, однако указанной мощности недостаточно для нормального электроснабжения 44 квартирного жилого дома.

Согласно статье 26 Федерального закона от <Дата ...> № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от <Дата ...> <№...> (далее – Правила <№...>), предусмотрено, что ответственность сетевой организации, так же, как и потребителя услуг за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, определяется балансовой принадлежностью сетевой организации и потребителя услуг, то есть в рамках разграничения балансовой принадлежности каждый из указанных субъектов несет ответственность исключительно в четко установленных и зафиксированных границах, документальным подтверждением чего выступает акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и акт эксплуатационной ответственности сторон.

Граница балансовой принадлежности представляет собой линию раздела объектов электроэнергетики между владельцами, определяющую границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии за состояние и обслуживание электроустановок.

Согласно пункту 6 Правил <№...> технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и физическим (юридическим) лицом.

Порядок процедуры технологического присоединения закреплен в пункте 7 приведенных выше Правил <№...>.

В пункте 19 Правил <№...> предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Для присоединения с соответствующей в проектной документации мощностью необходимо надлежащим образом оформить процедуру технологического присоединения в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения, для чего подать заявку на технологическое присоединение в сетевую организацию, определив необходимую мощность и верную категорию надежности электроснабжения, заключить договор и выполнить мероприятия технологического присоединения.

Вместе с тем, как верно указано судом первой инстанции <ФИО>4 не была определена необходимая мощность и верная категория надежности электроснабжения, а также не решен вопрос о надлежащем водоснабжении холодной водой и водоотведении.Из системного анализа положений статьи 48 Градостроительного кодекса РФ и Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата ...> <№...> следует, что для заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении объекта капитального строительства необходимо произвести ряд мероприятий по законному подключению к системам водоснабжения и водоотведения (получить технические условия, заключить и исполнить договор о подключении и т.п.).Статьей 18 Федерального закона от <Дата ...> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата ...> <№...> регламентировано, что до ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию заказчик обязан выполнить установленные в названных Правилах требования, необходимые для подачи ресурсов, с учетом некоторых особенностей подключения объектов к отдельным сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 12).Однако как следует из материалов дела, указанные технические условия ответчиком выполнены не были, проектно-техническая документация на водоснабжение и водоотведение данного многоквартирного жилого дома отсутствует, доказательств обратного ответчиком не представлено.В судебном заседании также установлено, что сведения об объекте водоснабжения, в том числе адрес и место его расположения, границы балансовой принадлежности объекта, сведения о запрошенной нагрузке объекта водоснабжения/водоотведения (сведения о гарантированном объеме поставляемого ресурса), сведения об узлах учета и приборах учета воды отсутствуют.При этом суд пришел к верному выводу о применении в данном случае положений Закона РФ от <Дата ...> <№...> «О защите прав потребителей», в частности положений частей 1 и 2 статьи 4 указанного закона, предусматривающего, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.В силу части 1 статьи 13 Закона РФ от <Дата ...> <№...> «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать в том числе безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) либо возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами (статьи 29 Закона РФ от <Дата ...> <№...> «О защите прав потребителей»).Таким образом, учитывая приведенные выше нормы права и установленные по делу юридически значимые обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что застройщик <ФИО>4 допустил нарушения при строительстве вышеназванного жилого дома, выраженные в несоблюдении требований закона относительно технологического присоединения его к сетям водоснабжения и водоотведения, электросетям. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора, выступающего в защиту прав неопределенного круга лиц.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Выводы суда мотивированы и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что ее доверитель не имеет возможности по устранению каких-либо нарушений, поскольку не является собственником помещений в жилом доме не могут быть приняты во внимание суда апелляционной инстанции, поскольку они повторяют позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, которым данному доводу обоснованно была дана критическая оценка. Так, вопреки доводам ответчика, указанные нарушения возникли именно в ходе строительства спорного объекта недвижимости по вине застройщика, которым является <ФИО>4

Фактически приведенные в жалобе доводы сводятся к уклонению ответчика от возложенной на него ответственности по устранению, выявленных в ходе строительства и ввода объекта в эксплуатацию, нарушений.

Иные доводы жалобы в целом направлены к осп░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░...> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░ ...> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░>4 ░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░>3 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         <░░░>9

░░░░░             <░░░>8

<░░░>12

░░░░░ – <░░░>1 ░░░░ <№...>

<№...>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

<░░░░ ...> <░░░░░...>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░>9,

░░░░░ <░░░>8, <░░░>13

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░>5,

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░>8,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░>2,

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░...> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ <░░░>4 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░>4 ░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░>3 ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░...> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░ ...>.

░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░...> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <░░░░ ...> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░>4 ░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░>3 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         <░░░>9

░░░░░             <░░░>8

<░░░>14