Решение от 02.03.2023 по делу № 02а-0141/2023 от 03.02.2023

УИД 77RS0025-02-2023-000862-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующей судьи Соломатиной О.А. при секретаре Леоновой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-141/2023 по административному иску Солнцевской межрайонной прокуратуры города Москвы о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Солнцевская межрайонная прокуратура г. Москвы обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой осуществлен мониторинг сети "Интернет" с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации.

В результате проведенной проверки установлено, что в сети "Интернет" по электронному адресу ххххххххххххх размещена информация с указанием несанкционированного вмешательства в работу приборов учета коммунальных услуг с использованием импульсного прибора для самостоятельной установки и применения, направленного на корректировку показаний приборов учета электроснабжения в пользу потребителя услуг электроэнергии.

Установлено, что пользователи сети «Интернет», в том числе находящиеся на территории, поднадзорной Солнцевской межрайонной прокуратуре г. Москвы, имеют неограниченный доступ к указанному сайту. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием материалов на указанной странице, скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».

Просил суд признать информацию содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте ххххххххххххх запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца – заместитель Солнцевского межрайонного прокурора города Москвы ххххххххххх. в суд явился, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что Солнцевской межрайонной прокуратуры г. Москвы выявлен сайт хххххххххх

На указанном сайте размещена информация, распространяемая с нарушением требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере и законодательства, регламентирующего предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, доступная неопределенному кругу лиц, а именно – несанкционированное вмешательство в работу приборов учета электрической энергии и приборов учета горячего и холодного водоснабжения, посредством использования импульсного излучателя и неодимового магнита для самостоятельной установки и применения, направленного на корректировку показаний приборов учета в пользу потребителя услуг.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться предлагаемыми услугами может любой пользователь сети «Интернет».

Таким образом, размещенная на сайте информация является незаконной и противоречит основам правопорядка, нарушает интересы общества и государства, а действия лиц, разместивших данную информацию, противоправными и уголовно наказуемыми.

Тем самым создается возможность нарушения публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Подпункт «г» пункта 35 Правил, введенных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", предусматривает запрет, связанный с несанкционированным вмешательством потребителей в работу установленных приборов учета коммунальных ресурсов, в частности самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Заявление подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 года N 2202-1 и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению, поскольку защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной, возможна путем рассмотрения дела в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ), итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Поскольку на момент вынесения решения сведений об ограничении доступа к данной информации представлено не было, то суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию размещенную на сайте в сети «Интернет» с доменным именем хххххххх запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: хххххххххх информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы в течение месяца с░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.