Постановление по делу № 5-115/2014 от 07.05.2014

Дело № 5-115/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сыктывкар 07 мая 2014 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Арефьева Т.Ю., при секретаре Казариновой Н.Б., с участием Ибрагимова К.К., переводчика Шерматовой З.Д., представителя УФМСС России по РК в Эжвинском районе г. Сыктывкара Стибенюк О.Н. (по доверенности), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ибрагимова К.К., ...,

установил:

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны место, время совершения и событие административного правонарушения.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судам разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Согласно протоколу об административном правонарушении, **.**.** в ... установлено, что Ибрагимов К. с **.**.** пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания 90 суток, а именно: въехал в РФ через КПП «...» **.**.**., срок временного пребывания истек **.**.**., однако, Ибрагимов К. до настоящего времени не выехал за пределы РФ, тем самым нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Однако, в данном протоколе об административном правонарушении от **.**.**., не указано, владеет ли Ибрагимов К. языком, на котором ведется производство по делу, а также отсутствует указание на место совершения административного правонарушения, что влияет на определение подсудности дела.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с существенными недостатками, что не позволяет рассмотреть дело по существу.

Вместе с тем, согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ибрагимова К.К. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.

Судья- Т.Ю.Арефьева