Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4037/2013 ~ М-3217/2013 от 24.04.2013

№ 2-4037/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2013 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Ильинской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой Н. М. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия об обязании выплатить денежные средства,

у с т а н о в и л:

Иск предъявлен по тем основаниям, что в рамках постановления Правительства Республики Карелия «О предоставлении ветерана, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» мер социальной поддержки по обеспечению жильем» от 13.09.2011 года № 241-П Министерством здравоохранения и социального развития РК Гавриловой Н.М. была предоставлена субсидия на приобретение жилого помещения на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ между истицей, её дочерью Акулиной Л.М. и ООО «НОВА-ИНВЕСТ» был заключен договор долевого участия в строительстве на приобретение однокомнатной благоустроенной квартиры стоимостью <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей были истицей и её дочерью оплачены. Оставшуюся сумму денежных средств в размере <данные изъяты> рублей истица должна была оплатить за счёт средств, предоставляемых Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия в качестве субсидии. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил истице об отсутствии денежных средств. Истица просит обязать ответчика перечислить субсидию в сумме <данные изъяты> рублей в безналичном порядке на счёт застройщика ООО «НОВА-ИНВЕСТ».

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения спора извещена надлежащим образом.

Представитель истицы Акулина Л.М., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, заявила ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия (далее Министерство) Малышева О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ответчик не оспаривает право истицы на получение субсидии, однако в настоящее время на счёте органа Федерального казначейства отсутствуют средства субвенций из федерального бюджета бюджету РК на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, в связи с чем Министерство не имеет возможности перечислить застройщику требуемые денежные средства.

Министерство регионального развития РФ, привлечённое к участию в деле в качестве соответчика, о времени и месте рассмотрения спора извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо ООО «НОВА-ИНВЕСТ» о времени и месте рассмотрения спора извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в рамках постановления Правительства Республики Карелия «О предоставлении ветерана, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» мер социальной поддержки по обеспечению жильем» от 13.09.2011 года № 241-П Министерством здравоохранения и социального развития РК Гавриловой Н.М. было выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения на сумму <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ между истицей, Акулиной Л.М. и ООО «НОВА-ИНВЕСТ» был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу <адрес> однокомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., строительный №. Квартира будет принадлежать Гавиловой Н.М. в размере 3\7 доли в праве, что в денежном эквиваленте составляет <данные изъяты> рублей, Акулиной Л.М. – 4\7 доли в праве, что в денежном эквиваленте составляет <данные изъяты> рублей. По условиям договора часть денежных средств в размере <данные изъяты> рублей выплачивается за счёт средств свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, платежи по договору осуществляются путём внесения денежных средств на расчётный счёт ООО «НОВА-ИНВЕСТ».

Истица обратилась в Министерство с заявлением и необходимыми документами о перечисления средств субсидии на счёт застройщика. До настоящего времени Министерство сумму субсидии не перечислило ввиду отсутствия на счёте органа Федерального казначейства средств субвенций из федерального бюджета бюджету РК на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № указано на отсутствие средств субвенции из федерального бюджета бюджету Республики Карелия и что средства субсидии будут перечислены незамедлительно после поступления субвенций.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами, стороной ответчика не оспариваются.

В силу ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 года N 181-ФЗ (ред. от 20.07.2012) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона, согласно которой Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильём инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до 1 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок расходования и учёта средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В целях реализации, в том числе статьи 28.2 ФЗ от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Республики Карелия постановлением от 13.09.2011 года N 241-П (ред. от 07.02.2012) утвердило Порядок предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильём.

Согласно данному Порядку обеспечение жильём инвалидов … осуществляется в денежной форме путём предоставления субсидии на строительство или приобретение жилого помещения (п. 3). Главным распорядителем средств бюджета Республики Карелия, предусмотренных на предоставление гражданам субсидий на строительство или приобретение жилого помещения, является Министерство (п. 29). Право на получение субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством о предоставлении субсидии (п. 32). Предоставление гражданину субсидии осуществляется после представления им заявления и документов, подтверждающих наличие у гражданина денежных обязательств за приобретённое жилое помещение в целях улучшения жилищных условий гражданина - договор инвестирования строительства (долевого участия) (п. 33). Субсидия предоставляется Министерством в безналичной форме путём перечисления средств, в случае инвестирования строительства (долевого участия гражданина в строительстве жилого помещения) - на счет застройщика (п. 34). Средства субсидии перечисляются в течение 30 дней со дня предоставления в Министерство вышеуказанных документов при наличии на счёте органа Федерального казначейства средств субвенции из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (п. 35).

Вместе с тем, Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия не представлено доказательств надлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей по перечислению застройщику ООО «НОВА-ИНВЕСТ» денежных средств в виде выделенной истице субсидии в размере <данные изъяты> рублей на приобретение жилого помещения.

По мнению суда, отсутствие на счёте органа Федерального казначейства средств субвенций из федерального бюджета бюджету РК на реализацию переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём инвалидов не может являться препятствием к реализации гарантированного Конституцией Российской Федерации права истицы на получение мер социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, заявленные истицей требования, суд считает обоснованными.

Учитывая, что главным распорядителем средств бюджета Республики Карелия, предусмотренных на предоставление гражданам субсидий на строительство или приобретение жилого помещения, является Министерствоздравоохранения и социального развития Республики Карелия, именно на Министерство возложена обязанность по предоставлению субсидии путём безналичного перечисления денежных средств на счёт застройщика по договору долевого участия в строительстве, следовательно, надлежащим ответчиком по делу является Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика перечислить по договору долевого участия в строительстве на счёт застройщика ООО «НОВА-ИНВЕСТ» денежные средства в размере предоставленной истицы субсидии <данные изъяты> рублей. В иске к Министерству регионального развития РФ следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку истицей не представлены доказательства, подтверждающие, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для неё или исполнение решения может оказаться невозможным, и судом особых обстоятельств по доводам истицы не установлено, суд приходит к выводу о том, что оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, для обращения решения к немедленному исполнению не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Гавриловой Н. М. удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия перечислить денежные средства в размере <данные изъяты> рублей в безналичном порядке на счёт застройщика ООО «НОВА-ИНВЕСТ» р\с №, открытый в Карельском отделении № 8628 ОАО «Сбербанк России», в счёт оплаты 3\7 доли квартиры Гавриловой Нины Матвеевны по договору № участия в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ.

В иске к Министерству регионального развития Российской Федерации отказать.

Отказать в удовлетворении ходатайства Гавриловой Н. М. об обращении решения к немедленному исполнению.

Взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия в пользу Гавриловой Н. М. расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.Ю.Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2013 года