Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6914/2015 от 13.11.2015

Дело № 2-6914/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2015 года                                 гор. Щелково

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боприевой ФИО7 о признании нежилого здания жилым, пригодным для проживания, под размещение общежития

УСТАНОВИЛ:

Боприева Р.Б. уточнив исковые требования, обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с иском, в обоснование которого указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2651кв.м. по адресу: <адрес> а также расположенного на нем нежилого помещения - здания административного корпуса общей площадью 1939,3 кв.м., по адресу: <адрес>. Обратившись в Администрацию Щелковского района Московской области с заявлением о переводе вышеуказанного здания в категорию жилого, истица приложила к заявлению правоустанавливающие документы на здание и технический паспорт. Однако, на заявление истицы о переводе здания административного корпуса в жилое Администрация Щелковского муниципального района Московской области 27.08.2015г. ответила отказом.

Приведя в обоснование иска нормы    ст.ст.15,16, 22- 24 Жилищного кодекса РФ, Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.01.2006 №47, истица просит суд, признать здание2-ух этажного административного корпуса общей площадью 1939,3 кв.м., Лит. 4Б, 4Б1, расположенного по адресу: <адрес>, - жилым помещением, пригодным для проживания под размещение общежития.

В судебном заседании представители истца по доверенности Слободяник А.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Щелковского муниципального района Московской области Митрофанова Н.А. против удовлетворения иска не возражала, представила письменное заявление о признании ответчиком исковых требований, которое поддержала в судебном заседании.

В силу ст. 39ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Вместе с тем, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч.2 Жилищного кодекса РФ жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Пунктом 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Земли в Российской Федерации в силу п.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, а их правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями федеральных законов.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения его целевого использования, что соответствует ст. 1 Федерального закона от 24.0.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья.

Согласно ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации Статья 78. земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;

некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;

казачьими обществами;

опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций;

общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность использования земельного участка сельскохозяйственного назначения для размещения здания для постоянного проживания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Боприева Р.Б. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2651 кв.м. по адресу: <адрес>" категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – под постройками. (л.д.8)

Сведений о том, что Боприева Р.Б. обращалась в установленном порядке в органы исполнительной власти Московской области за изменением категории земельного участка в материалах дела не имеется.

На земельном участке расположено принадлежащее истице на праве собственности строение в виде 2-этажного здания административного корпуса общей площадью 1939,3 кв.м., инв.№. (л.д.7)

Согласно сведениям в техническом паспорте здания, выданным Щелковским филиалом ГУП МО «МОБТИ», здание расположено в <адрес> на территории бывшей Щелковской птицефабрики. Год его постройки – 1960.(л.д.9-19)

Согласно выводам комплексной землеустроительной, строительно-технической экспертизы, <данные изъяты> исследуемого строения – административного корпуса соответствует техническим требованиям, предъявляемым к жилым зданиям, а также соответствует санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям. Здание не находится в границах населенного пункта, но находится в границах городского поселения Свердловский. (л.д.30-58)

Между тем, межведомственная комиссия для определения возможности признания спорного здания жилым в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", не создавалась, соответствующе заключение о пригодности здания для постоянного проживания не давалось.

С учетом изложенного, изменение назначения здания, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

Данный перевод допускается в исключительных случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Доводы истца о том, что спорное здание находится в границах городского поселения не опровергает выводов суда о том, что в установленном законом порядке перевода этих земель сельскохозяйственного назначения, на котором расположено административное здание в другую категорию.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска Боприевой Р.Б. о признании нежилого здания административного корпуса - жилым.

В связи с тем, что суд пришел к выводу, что удовлетворение исковых требований истца противоречит закону, оснований для принятия признания иска ответчиком не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в принятии признания иска ответчиком.

В удовлетворении иска Боприевой ФИО8 о признании нежилого здания административного корпуса, 2-х этажный, общей площадью 1939,3 кв.м., <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> жилым помещением, пригодным для проживания под общежитие – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                             А.В. Торбик