Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-295/2020 от 10.03.2020

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2020-002322-27

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33) (Дело №5-295/2020)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 мая 2020 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя Иванова Ю. Н., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Индивидуальный предприниматель Иванов Ю.Н. 20.01.2020 года в 16 час. 00 мин. в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном <адрес>, организовав свободную продажу двух зажигалок черного цвета, с металлическими вставками с изображением листа растения по внешним признакам схожего с листом наркосодержащего растения Cannabis (конопля), запрещенного к обороту и подлежащего контролю в Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, допустил незаконную рекламу частей наркосодержащего растения Cannabis (конопля). Две зажигалки находились в свободном доступе, продаже, привлекали к себе внимание местоположением на витрине и тематическим рисунком.

В судебном заседании Иванов Ю.Н. вину в совершении правонарушения признал частично, пояснил, что продавая зажигалки, не знал о том, что нанесенный на них тематический рисунок, является наркосодержащим растением.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Зырянов Р.Ч., в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагал возможным назначить привлекаемому лицу наказание в виде штрафа.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьей 6.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. №934 конопля (растение рода Cannabis) включено в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности установлены Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон №3-ФЗ от 08.01.1998).

Частью 1 названного Федерального закона установлено, что наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года; растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Статьей 46 Федерального закона №3-ФЗ от 08.01.1998 запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Как усматривается из материалов дела, Иванов Ю.Н. 20 января 2020 года в 16 час. 00 мин. в арендуемом им торговом павильоне «<данные изъяты>», оснащенном торговым оборудованием и товарами, расположенном <адрес>, организовав свободную продажу двух зажигалок с изображением листа растения схожего с листом наркосодержащего растения Cannabis (конопля), запрещенного к обороту и подлежащего контролю в Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, допустил незаконную рекламу частей наркосодержащего растения Cannabis (конопля). Две зажигалки находились в свободном доступе, продаже, привлекали к себе внимание местоположением на витрине и тематическим рисунком.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 05 марта 2020 года, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения, рапортом старшего оперуполномоченного отдела №2 УНК МВД по РК от 20.01.2020г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.01.2020г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20 января 2020 года с фототаблицей, объяснениями ААА от 24.01.2020г., объяснениями ВВВ от 13.02.2020г., объяснениями ССС от 14.02.2020 г., договором аренды № от 16.08.2018г., выпиской из ЕГРЮЛ, объяснениями Иванова Ю.Н. от 28.02.2020г., другими доказательствами по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины Иванова Ю.Н. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 6.13 КоАП РФ – незаконная реклама частей растений, содержащих наркотические средства.

Данных, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, судья не усматривает с учетом общественной опасности допущенного нарушения, характера правонарушения и роли правонарушителя.

Вместе с тем, судья находит основания для назначения наказания, не предусмотренного санкцией ч.1 статьи 6.13 КоАП РФ, в виде предупреждения в силу следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 № 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016 г. ИП Иванов Ю.Н., <данные изъяты>, включен в указанный реестр и отнесен к категории «Малое предприятие».

ИП Иванов Ю.Н. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Кроме того, судья полагает, что совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, доказательств тому не представлено. К смягчающим обстоятельствам судья относит признание вины, отягчающих обстоятельств не усматривает.

Учитывая также обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, полагаю возможным назначить ИП Иванову Ю.Н. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя Иванова Ю. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Изъятый предмет административного правонарушения – зажигалки черного цвета, с металлическими вставками в количестве 2 штук, упакованные в бумажный конверт и опечатанные отрезком белой бумаги с оттиском мастичной печати «Для пакетов №7 МВД по Республике Карелия», с пояснительной надписью - хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А.Сааринен