Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-177/2020 от 10.02.2020

25RS0004-01-2020-001745-89

№ 12-177/2020

РЕШЕНИЕ

6 мая 2020 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Е.А. Шульга, рассмотрев протест прокурора Советского района г. Владивостока на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Советскому району <номер> от 21.01.2020 о привлечении Макаровой Е. Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Советскому району № <номер> от 21.01.2020 Макарова Е.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП, с назначением наказания в виде предупреждения.

На данное постановление прокурором Советского района г. Владивостока принесен протест, в обоснование которого указано что постановление является незаконным в связи с тем, что факт нахождения Т.Т.О. с разрешения матери в квартире по адресу <адрес> в отсутствие других доказательств не свидетельствует о виновности Макаровой1 Е.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КРФоАП, т. е. виновности в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Просил постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судебное заседание, с согласия помощника прокурора Советского района г. Владивостока и представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Советскому району проведено в ипх отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Как усматривается из материалов дела, Макарова Е.Л. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что в период времени: с ночи 02.12.2019 по 03.12.2019; с 07.12.2019 по 08.12.2019 и 15.12.2019 с 12.00 час. до 16.00 час. по адресу :г. Владивосток, ул. Воровского д. 6/1 ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына – Т.Т.О. <дата> года рождения. В результате отсутствия надлежащего контроля со стороны Макаровой Е.Л. за досугом несовершеннолетнего сына в период времени: с ночи 02.12.2019 по 03.12.2019 и с 07.12.2019 по 08.12.2019 Такхтамышев Т.Т.О. не ночевал дома, находился с согласия матери в квартире расположенной по адресу: <адрес>, где в ночное время громко включал музыку, нарушал покой соседей.

15.12.2019 с 12 час.00 мин. До 16 час.00 мин. Т.Т.О. вместе с друзьями И.Н. и З.В. находился в квартире, расположенной по адресу: <адрес> В период данного времени между И.Н. и З.В. Произошел конфликт и З.В. нанес колото-резанную рану И.Н..

В силу части 2 статьи 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на заботу со стороны родителей, право на совместное проживание с ними.

Согласно статьи 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

При этом судья учитывает, что объективная сторона административного правонарушения рассматриваемой категории, характеризуется невыполнением родителями и иными лицами своих обязанностей по воспитанию и обучению детей - заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Макаровой Е.Л. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего ребенка Т.Т.О..

Из материалов административного дела следует, что инспектором ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Владивостоку в отношении Макаровой Е.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей родителя по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетнего сына Т.Т.О..

Основанием для составления названного протокола послужил материал проверки сообщения о происшествии, в ходе которой сотрудниками полиции установлено, что Макарова Е.Л. не исполняет свои родительские обязанности по воспитанию сына, который систематически в ночное время находится без законных представителей по адресу <адрес>. Так 15.12.2019 в период времени с 12.00 до 16.00 Т.Т.О. находился по адресу <адрес> и И.И.Д. <дата>. рождения и Зяблиным Вадимом, между которыми возник конфликт, в результате которого И.И.Д. нанесена колото-резанная рана. 17.12.2019 в дежурную часть ОП № 3 поступило заявление на подростков проживающих в указанной квартире.

В материалах КДН и ЗП по Советскому району г. Владивостока в отношении Макаровой Е.Л. в качестве доказательств ее вины в совершении административного правонарушения, приводится довод о том, что с ночи 02.12.2019 по 03.12.2019 и с 07.12.2019 по 08.12.2019 Т.Т.О. не ночевал дома, находился с согласия матери квартире по адресу г. Владивосток, ул. Котельникова д. 7 кв. 266, где в ночное время громко включал музыку, нарушал покой соседей.

Однако, надлежащих доказательств свидетельствующих о том, что Т.Т.О. включал громко музыку представлено не было, сведений о привлечении его к административной ответственности материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении; иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Факт нахождения Т.Т.О. с разрешения матери в квартире расположенной по адресу: <адрес>, сам по себе в отсутствие других доказательств не свидетельствует о виновности Макаровой Е.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 5.35 КоАП РФ, т.е. виновности в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Бесспорных доказательств, подтверждающих вину Макаровой Е.Л. в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по содержанию, воспитанию не имеется.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Советскому району № <номер> от 21.01.2020, подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу постановление комиссии.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Протест Прокурора Советского района г. Владивостока– удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Советскому району № <номер> от 21.01.2020 о привлечении Макаровой Е. Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КРФоАП– отменить.

Производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КРФоАП в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Е.А. Шульга