Решение по делу № 2-1765/2015 ~ М-1680/2015 от 08.07.2015

дело № 2-1765/2015             принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 сентября 2015 года                         город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Рыбиной Н.С.,

при секретаре Кармадоновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорычева Д.В., Егорычевой И.А. к отделу УФМС России по Ярославской области в Ленинском районе города Ярославля о возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства,

у с т а н о в и л :

    Егорычев Д.В., Егорычева И.А. обратились в суд с иском к отделу УФМС России по Ярославской области в Ленинском районе города Ярославля о возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства в жилом помещении — <адрес>.

В обоснование требований указано, что Егорычева М.И. является собственником указанного жилого помещения. Егорычев Д.В. является сыном Егорычевой М.И., Егорычева И.А. является снохой Егорычевой М.И. Егорычева М.И. обратилась в отдел УФМС России по Ярославской области в Ленинском районе города Ярославля по вопросу регистрации сына и снохи в указанном жилом помещении, однако, получила от ответчика ответ, что вселение в данное помещение должно быть произведено в соответствии со статьей 247 ГК РФ, то есть с согласия всех сособственников <адрес>. Согласия всех сособственников получить невозможно, поскольку один из собственников умер. Егорычев Д.В. и Егорычева И.А. фактически проживают в указанной комнате.

    Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены сособственники жилого помещения — <адрес> Кашин В.В., Кашина Е.В., Басинов А.А., Крюков Л.А., территориальная администрация Красноперекопского района мэрии города Ярославля.

    Истцы Егорычев Д.В., Егорычева И.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Представитель ответчика отдела УФМС России по Ярославской области в Ленинском районе города Ярославля в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Третье лицо Егорычева М.И. в судебном заседании просила иск удовлетворить, пояснив, что истцы в настоящее время являются членами ее семьи, фактически проживают в спорной комнате, получено согласие на регистрацию в комнате всех сособственников, кроме Дыханова В.Н., так как последний умер. Кто является наследником Дыханова В.Н. неизвестно.

    Третьи лица Кашин В.В., Кашина Е.В., Басинов А.А., Крюков Л.А., представитель третьего лица территориальной администрации Красноперекопского района мэрии города Ярославля в судебное заседании не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Выслушав объяснения третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам, предусмотренным статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

    По делу установлено, что Егорычева М.И. является собственником <данные изъяты> в праве собственности (<данные изъяты>) на жилое помещение — <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Ярославской области (л.д.14).

    Членами семьи собственника Егорычевой М.И. являются ее сын Егорычев Д.В. и сноха Егорычева И.А.

    Егорычева М.И. обратилась с заявлением в отдел УФМС России по Ярославской области в Ленинском районе города Ярославля о постоянной регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> сына Егорычева Д.В. и снохи Егорычевой И.А.

    Регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ в регистрации было отказано, поскольку заявителем не предоставлено согласие всех остальных собственников комнат вышеуказанной шестикомнатной коммунальной квартиры.

    При разрешении данного дела по существу, суд исходит из того, что отказ отдела УФМС России по Ярославской области в Ленинском районе города Ярославля об отказе в регистрации истцов по месту жительства является незаконным.

    Как следует из иска Егорычев Д.В. и Егорычева И.А. по существу обжалуют отказ регистрирующего органа в регистрации истцов о месту жительства – в указанной выше комнате №.

    Исходя из положений статей 1 и 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина РФ по месту жительства - это постановка гражданина на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина и о его нахождении в данном месте жительства.

    Регистрационный учет граждан РФ имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина в место пребывания или место жительства. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

    Общим требованием Конституции Российской Федерации и международно-правовых норм (часть 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах) является положение о том, что ограничение права на свободный выбор места жительства может быть установлено только законом.

    В статье 8 вышеуказанного Закона исчерпывающим образом перечислены основания для ограничения права выбирать место пребывания и жительства.

    Такого ограничения как наличие согласия собственников всех жилых комнат в коммунальной квартире на вселение собственником в принадлежащую ему комнату членов своей семьи, федеральным законом не предусмотрено.

    Согласно статье 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

    В соответствии с пунктом 2 статьи 288 ГК РФ гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

    На основании части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

    Вселение и регистрация собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией им права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением.

    С учетом вышеизложенного, правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 04.04.1996 года № 9-П « По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регулирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы», согласно которой регистрационный учет не может носить разрешительного характера и служить основанием для ограничения права гражданина на выбор места жительства, суд приходит к выводу о незаконности отказа отдела УФМС России по Ленинскому району города Ярославля в регистрации истцов в указанной комнате, принадлежащей Егорычевой М.И.

    Спора о распоряжении, владении и пользовании имуществом, находящимся в долевой собственности, не имеется, поэтому ссылки в письме отдела на положения статьи 247 ГК РФ не обоснованны.

    Материалы дела не содержат сведений о том, что между участниками долевой собственности имеет место спор относительно мест общего пользования.

    Стороной истца суду представлены письменные согласия всех сособственников комнат в <адрес> на вселение членов семьи Егорычевой М.И. - Егорычева Д.В. и Егорычевой И.А. в <адрес>, за исключением согласия сособственника Дыханова В.Н., который согласно сведениям отдела ЗАГС города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ.

    С учетом изложенного, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно, на отдел УФМС России по Ярославской области в Ленинском районе должна быть возложена обязанность зарегистрировать истцов по месту жительства в <адрес>.

    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования Егорычева Д.В., Егорычевой Ирины Анатольевны к отделу УФМС России по Ярославской области в Ленинском районе города Ярославля о возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства удовлетворить.

    Обязать отдел УФМС России по Ярославской области в Ленинском районе города Ярославля зарегистрировать Егорычева Д.В., Егорычеву И.А. по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья                                     Н.С.Рыбина