Решение по делу № 2-174/2019 ~ М-128/2019 от 27.05.2019

Дело № 2-174/2019

                                                    Решение

                                   Именем Российской Федерации

    10 июня 2019 г.                                                                        с. Цуриб        Судья Гунибского районного суда с. Цуриб Муртазалиев Ш.М., с участием прокурора <адрес> РД ФИО5, председателя комиссии по дела несовершеннолетних Администрации МО «Чародинский » ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев протест прокурора <адрес> на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации МО «<адрес>» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст. 12.9 КоАП РД, в отношении ФИО1,

                                                   Установил:

      Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.9 КоАП РД, с назначением наказания в виде административного штрафа, в размере 200 рублей.      <адрес> РД ФИО5 обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление.       В своём протесте прокурор просит отменить указанное выше постановление, ссылаясь на грубое нарушение процессуальных требований норм административного законодательства, допущенных комиссией по делам несовершеннолетних при рассмотрении данного дела.

       Комиссией нарушены требования ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, а именно в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не указана статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушения, отсутствует мотивированное решение по делу.

       Прокурор ссылается также на невыполнение требований ст. 26.1 КоАП РФ, согласно которой, обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении являются : наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

       В постановлении Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации МО «<адрес>» по делу об административном правонарушении установлен факт нарушения «невыполнения родительских обязанностей ФИО1», то есть нарушена ст. 5.35 КоАП РФ, однако данный факт никак не мотивируется и не указывается в чем выражается вина ФИО1.

       Устанавливая факт «невыполнения родительских обязанностей», Комиссия по делам несовершеннолетних, фактически, привлекает ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ.

        В судебном заседании прокурор <адрес> РД поддержал доводы, изложенные в протесте, просил отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних Администрации МО «<адрес>», так как при рассмотрении дела в отношении ФИО1 допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

       Председатель комиссии по делам несовершеннолетних Администрации МО «Чародинский » ФИО3 согласился с доводами, изложенными в протесте прокурора.       Выслушав прокурора, председателя комиссии по делам несовершеннолетних Администрации МО «Чародинский » ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.В соответствии со ст. 1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.      Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.В соответствии со ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое

к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.       В судебном заседании установлено, что Комиссией по делам несовершеннолетних МО «<адрес>», в постановлении об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не указана статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, отсутствует мотивированное решение по делу.

      Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ, не указано, в чем конкретно заключается его вина по невыполнению родительских обязанностей.

      Привлекая ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35 КоАП РФ, то есть неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, фактически, в резолютивной части постановления признают виновным по ст. 12.9 КоАП РФ - превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час, то есть в правонарушении, которого, как усматривается из самого же постановления об административном правонарушении, ФИО1 вовсе не совершал, то есть отсутствует само событие правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ.

        Помимо вышеуказанного, рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ не относится к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «<адрес>».

       На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд                                                       Решил :       Протест прокурора <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации МО «<адрес>» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, удовлетворить.       Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних Администрации МО «<адрес>» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РД, в отношении ФИО1, отменить.       Производство по данному делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.       Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.                  Судья