Мотивированное решение от 06.11.2020 по делу № 02а-0667/2020 от 07.09.2020

Дело № 2а-667/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 03 ноября 2020 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Богдановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Бушуева Е. В. к ГКУ г.Москвы Центр занятости населения г.Москвы», отделу трудоустройства «Проспект Вернадского» о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ в постановке на специализированный учет безработным, назначении пособия по безработице, обеспечении работой; обязать признать истца безработным, назначить и выплатить соответствующее пособие по безработице с марта **** года. В обосновании указано, что 13.04.2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о признании безработным, постановке на специализированный учет, назначения пособия по безработице. Решением от ****года в удовлетворении заявления было отказано в связи с участием в качестве учредителя в ООО «Олимп-Авто». Вместе с тем данный отказ не соответствует действительности, поскольку записи в трудовой книжке истца содержат только сведения о работе по найму, учредителем ООО он не является.

Административный истец на судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика – ГКУ ЦЗН, на судебном заседании в удовлетворении требований просил отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного, но не явившегося на судебное заседание, в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Исходя из части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании решения органа государственной власти, иного лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам (пункт 1). При отсутствии совокупности указанных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении административного иска о признании оспариваемого решения незаконным (пункт 2).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определяются Законом «О занятости населения».

Из представленных материалов дела следует, что 13.04.2020 года Бушуев Е.В. обратился в отдел трудоустройства «Проспект Вернадского» ГКУ ЦЗН г.Москвы с заявлением о признании его безработным.

Приказом от **** года Бушуеву Е.В. отказано в признании безработным в связи с тем, что он является учредителем организации.

В статье 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» перечислены категории граждан, которые считаются занятыми. К таким гражданам относятся, в том числе граждане, работающие по трудовому договору, граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, граждане, проходящие военную службу.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что Бушуев Е.В. зарегистрирован с ****года в качестве индивидуального предпринимателя. Решение о предстоящем исключении недействующего ИП из ЕГРИП принято **** года.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона, безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными, а также граждане, перечисленные в ст. 2 настоящего Закона.

Таким образом, поскольку на дату принятия решения об отказе в признании Бушуева Е.В. безработным, последний имел статус индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу, что оснований для признания решения незаконным, равно как и обязании ответчика назначить и выплатить соответствующее пособие по безработице с марта 2020 года не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бушуева Е. В. к ГКУ г.Москвы Центр занятости населения г.Москвы», отделу трудоустройства «Проспект Вернадского» о признании решения незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московски░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░.░.

1