Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8581/2017 от 16.02.2017

Судья Бровцева И.И. дело № 33–8581/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 марта 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.,

судей Борисихиной С.А., Песецкой С.В.,

по докладу судьи краевого суда Песецкой С.В.,

при секретаре <...>

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Пешковой Е.А. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 26 октября 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы Новикова <...>, Новиков <...>, Новиков <...>, Новикова <...>, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней <...>, обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, определении порядка пользования жилым помещением и обязании заключить договора социального найма. Свои требования мотивировали тем, что 24 октября 1994г. ВНИИ риса Новикову Н.Н. была предоставлена жилая площадь в общежитии пос. Белозерный как многодетной семье работника данного института. Согласно поквартирной карточке на к.к.<...> <...>, семья истцов составом 5 человек зарегистрирована по месту жительства в данных жилых помещениях с 07 февраля 1992 г. После смерти Новикова Н.Н. в 1997 г., семья истцов продолжала проживать в данных помещениях, нести бремя содержания, и ответственным квартиросъемщиком - нанимателем помещений стала Новикова Т.А.. С сентября 2003 г. и по настоящее время истцы проживают в к.к. 133, 136 дома №12 в <...> была освобождена ввиду заселения с согласия начальника МУ РЭП 33 в свободную комнату <...>. Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 09 ноября 2004 г. за истцами признано право пользования жилой комнатой №136. Указанный судебный акт вступил в законную силу, однако до настоящего времени не исполнен МУ «Жилзаказчик» в части заключения с истцами договора социального найма. Спорные жилые помещения <...> в <...>, являются объектами муниципальной собственности. На основании изложенного, истцы просили суд признать за Новиковой Н.Н. и несовершеннолетней Новиковой С.П., 13.08.2013 года рождения, право пользования комнатой №<...> общей площадью <...> кв.м. в <...> на условиях социального найма, определить порядок пользования спорными жилыми помещениями в доме №<...> <...> Новиковой Н.Н. и несовершеннолетней Новиковой С.П., комнатой №<...> Новиковой Т.А., Новиковым А.Н., Новиковым А.Н.; обязать администрацию МО г. Краснодар заключить договор социального найма жилого помещения на комнату №<...> общей площадью <...> кв.м. с Новиковой Т.А., указав в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения Новикова А.Н. и Новикова А.Н., а также заключить договор социального найма жилого помещения на комнату №<...> общей площадью <...> кв.м., с Новиковой Н.Н., указав в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения несовершеннолетнюю Новикову С.П.

В судебном заседании суда первой инстанции истцы Новикова Т.А., Новиков А.Н., Новиков А.Н., Новикова Н.Н. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель администрации МО г. Краснодар по доверенности Пешкова Е.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала.

Представитель управления по вопросам семьи и детства АМО г.Краснодар по доверенности Саакян А.С. просила суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 26 октября 2016 года исковое заявление истцов удовлетворено. За Новиковой Н.Н. и несовершеннолетней Новиковой С.П. признано право пользования комнатой №<...>, общей площадью <...>м. в <...> на условиях социального найма. Определен порядок пользования спорными жилыми помещениями в доме №<...> в <...> за Новиковой Н.Н. и несовершеннолетней Новиковой С.П.; комнатой №<...> за Новиковой Т.А., Новиковым А.Н., Новиковым А.Н. На администрацию МО г. Краснодар возложена обязанность заключить договор социального найма жилого помещения - комнаты №<...>, общей площадью <...> кв.м., дома <...> с Новиковой Н.Н., указав в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения несовершеннолетнюю Новикову С.П. и комнаты №<...>, общей площадью <...> кв.м, в дома <...> в <...> с Новиковой Т.А., указав в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения Новикова А.Н. и Новикова А.Н.

Не согласившись с вынесенным решением, считая его незаконным и необоснованным, в апелляционной жалобе представитель ответчика администрации МО г. Краснодар по доверенности Пешкова Е.А., просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований истцов отказать в полном объёме. В обоснование жалобы указывает, что квартира №<...>, расположенная в доме <...> п. <...> является муниципальной собственностью муниципального образования город Краснодар, однако администрация МО город Краснодар не имеет оснований для заключения договора социального найма с Новиковой Т.А., поскольку в ордере на занятие жилой площади в общежитии ЖКК «Белозерное» от 24 октября 1994 № <...>, выданный начальником ЖКК ВНИИриса, не был указан адрес общежития, а именно не был указан номер дома и номер предоставленного жилого помещения (комнаты, квартиры). Ссылается, что согласно выписке из лицевого счета жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда от 14 апреля 2016 № <...>, выданной ООО «Городская управляющая компания - Краснодар», Новиков А.Н., Новиков А.Н., Новикова Н.Н., Новикова С.П. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <...> в то время как согласно паспортам Новикова Т.Н. зарегистрирована в кв. <...>, Новиков А.Н. и Новикова Н.Н. - в кв.<...>. а Новиков А.Н. не имеет отметки о регистрации по месту жительства.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истцы Новикова Т.А., Новиков А.Н., Новиков А.Н., Новикова Н.Н., считая решение суда законным и обоснованным, просили его оставить без изменения, а доводы апелляционной жалобы – без удовлетворения.

Представитель ответчика администрации МО г. Краснодар, представитель управления по вопросам семьи и детства АМО г.Краснодар, извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, причинах своей неявки суду не сообщил.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, судебная коллегия в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ признает возможным рассмотреть дело при данной явке. Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, поскольку неявка сторон в судебное заседание безусловным основанием к отложению судебного разбирательства не служит.

Проверив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

В силу ч. 1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Из материалов дела следует, что 19 октября 1994 г. ВНИИ риса Новикову Н.Н. была предоставлена жилая площадь в общежитии пос.Белозерный как многодетной семье работника данного института.

Данный факт подтверждается ордером на занятие жилой площади в общежитии №<...> п<...> от 24 октября1994 г.

Как следует из материалов дела, Новиков Н.Н. был зарегистрирован в спорном жилом помещении с 07 февраля 1992 г., как и члены его семьи, Новикова Т.А., Новиков А.Н., Новиков А.Н., Новикова Н.Н. Несовершеннолетняя Новикова С.П. была зарегистрирована позднее.

<...> г. Новиков Н.Н. умер, что подтверждается свидетельством о смерти <...> от <...> г.

С сентября 2003 г. и по настоящее время истцы проживают в к.к. <...> дома №<...> <...> была освобождена ввиду заселения с согласия начальника МУ РЭП 33 в свободную комнату №<...>

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 09 ноября 2004 г. за истцами признано право пользования жилой комнатой №<...> в доме 12 пос. Белозерного г. Краснодара.

Истцы обратились в администрацию МО г. Краснодар с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако письмом от №<...> от 16 июня 2016 г. в заключении договора социального найма было отказано.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку комнаты №№<...> (первоначально к.к.<...>), расположенные по адресу <...> были предоставлены Новикову Н.Н. для проживания его и членов его семьи с 1992 года, истцы зарегистрированы по месту проживания, оплачивают коммунальные платежи и несут бремя содержания жилого помещения, то есть фактически исполняют обязанности нанимателя квартиры.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Доводы жалобы направлены на иную оценку представленных доказательств, иное толкование норм права, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь статьями 328 – 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 26 октября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Пешковой Е.А.– без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированная часть апелляционного определения изготовлена 03.04.2017 года