Решение по делу № 12-19/2020 (12-159/2019;) от 07.05.2019

Дело № / 2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Гурьевск 19 февраля 2020 года

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Куракина И.В., при помощнике судьи Колкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Петрова ФИО6 на постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО7. от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО8. от ДД.ММ.ГГ Петров Д.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Основанием для привлечения Петрова Д.А. к административной ответственности послужил факт выявления ДД.ММ.ГГ в 16:03:51 (московское время) при помощи АПК фото-, видеофиксации Платон №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГ, на 15 км + 286 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты>» Калининградской области нарушения требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении принадлежащего Петрову Д.А. автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (С№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Не согласившись с данным постановлением инспектора Петров Д.А. обратился с жалобой в Гурьевский районный суд Калининградской области, в которой просит постановление отменить, указывая, что ДД.ММ.ГГ им было получено новое бортовое устройство №, по которому в автоматическом режиме производилось списание денежных средств в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения принадлежащим им на праве собственности автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

В судебном заседании Петров Д.А. доводы жалобы поддержал, пояснив, как изложено выше.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба Петрова Д.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, то есть за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии со ст.24.1 задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст.26.1 КоАП РФ в рамках производства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п. п. 3-17 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 г № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр). Реестр ведется оператором в электронном виде. Оператор перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов; предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных настоящими Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты. В случаях если закрепленное за транспортным средством бортовое устройство не возвращено в установленном порядке и (или) в отношении транспортного средства имеется задолженность по внесению платы, оператор не выдает собственнику (владельцу) этого транспортного средства бортовое устройство и не закрепляет за таким транспортным средством стороннее бортовое устройство до соответственно возврата в установленном порядке бортового устройства и (или) погашения задолженности по внесению платы; ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца): маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту; планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил; операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления; операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст.2.9, 24.5 Настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов дела, транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № зарегистрировано в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с ДД.ММ.ГГ за Петровым Д.А. на основании заявления о регистрации транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет и свидетельства о регистрации (далее - СТС) № №,расчетная запись №. В соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи бортового устройства за ТС с ГРЗ № с ДД.ММ.ГГ, т.е. после факта фиксации проезда, закреплено бортовое устройство №. Ранее (в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) ТС с ГРЗ о305хо/39 было зарегистрировано в СВП за Петровым Д.А. на основании заявления о регистрации и СТС №,расчетная запись №. В соответствии с договором безвозмездного пользования №, заключенным с Петровым Д.А., и актом передачи бортового устройства за ТС с ГРЗ № в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ было закреплено бортовое устройство №.

В соответствии с пунктами 65, 69 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. № 504 (далее - Правила), при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей либо может подать заявление об изменении данных посредством личного кабинета (в разделе «обращения»), к которому прилагаются заверенные в соответствии с настоящими Правилами копии документов на бумажных носителях или в электронной форме в зависимости от способа направления информации.

Владелец транспортного средства Петров Д.А. вместо заявления об изменении данных о транспортном средстве (СТС №) обратился с заявлением о регистрации транспортного средства (С№ №), при этом не подал заявление об исключении первого ТС (СТС №) из реестра СВП, в результате чего в системе взимания платы было зарегистрировано второе ТС (С№ №). Далее ДД.ММ.ГГ владелец транспортного средства обратился в Центр информационной поддержки пользователей <адрес > с заявлением об исключении из реестра и получении бортового устройства № для ТС с ГРЗ № (С№ №).

Проверка факта внесения Петровым Д.А. платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГ в 16:03:51 (по московскому времени) на 15 км + 286 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения <данные изъяты>», показала, что бортовое устройство № функционировало в штатном режиме, баланс денежных средств на расчетной записи № оставался положительным, плата в счет возмещения вреда Петровым Д.А. внесена.

Таким образом, судом установлено, что в момент фиксации вышеуказанного административного правонарушения плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения произведена.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении Петрова Д.А. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Петрова ФИО9 - удовлетворить.

Постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО11. от ДД.ММ.ГГ о наложении на Петрова ФИО12 административного наказания по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: И.В. Куракина