Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-393/2020 ~ М-399/2020 от 09.10.2020

    Дело № 2а-393/2020

РЕШЕНИЕ

Именем

Российской Федерации

г. Бутурлиновка                                                                                               30 ноября 2020 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Ныныч Е.А.,

с участием Чигринова В.А., представляющего по доверенности интересы административного ответчика Павличенко И.Н.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Воронежской области к Павличенко Игорю Николаевичу о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Павличенко И.Н. о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу. Свои требования административный истец мотивирует тем, что в соответствии со ст. ст. 388, 400, 357, 23 Налогового кодекса Российской Федерации Павличенко И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, так как согласно сведениями, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества и транспортных средств, имеет в собственности объекты налогообложения: автомобиль грузовой регистрационный знак № модели №, VIN:№, год выпуска 2000, право собственности на которое зарегистрировано 04 апреля 2018 года; автомобиль легковой, регистрационный знак №, модели АУДИ А4, VIN:№, год выпуска 1998, право собственности на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 Приказа ФНС России № ММВ-7-1/5-7@ от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче функций централизованной печати и рассылки налоговых документов ФКУ «Налог-Сервис» направило налогоплательщику заказным письмом налоговое уведомление № от 10 июля 2019 года, с расчетом налога на транспортные средства за 2018 год: 150 л.с. х 30 х 12/12 = 4500 руб.; 155 л.с. х 50 х 9/12 = 5812 руб. Общая сумма подлежащего взысканию налога 10312 руб. Налоговое уведомление было направлено Павличенко И.Н. по почте. В связи с неуплатой транспортного налога по почте налогоплательщику 29 января 2020 года направлено требование № 1247.

В последующем межрайонной инспекцией 09 апреля 2020 года было направлено заявление № о выдаче судебного приказа мировому судье судебного участка № 2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области взыскании с Павличенко И.Н. недоимки и пени по транспортному налогу в размере 10435,58 руб.

Мировым судьей судебного участка № 2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области 21 мая 2020 года вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-352/2020 в связи с тем, что от ответчика поступило письменное возражение. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Просит взыскать с административного ответчика Павличенко И.Н. недоимку и пени по транспортным налогам физических лиц: налог за 2018 год в размере 10312 рублей, пеня за 2019 год в размере 123,58 руб. на общую сумму 10435,58 руб.

В судебное заседание представитель административного истца – МИФНС России № 2 по Воронежской области не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Павличенко И.Н. в судебное заседание не явился. Им представлено возражение на административные исковые требования, из которых следует, что в исковом заявлении все буквы в фамилии, имени, отчестве административного ответчика указаны заглавными, что не соответствует его паспортным данным, которые указаны в установленном порядке с заглавной буквы. Он полагает, что сведения о транспортных средствах, имеющихся у него в собственности, добыты административным истцом незаконно, так как он не давал своего согласия для передачи данных об имуществе третьим лицам. Налоговое уведомление № от 10 июля 2019 года является недопустимым доказательством, так как не содержит подписи должностного лица, печати организации, и документов, подтверждающих полномочия лица. Он не получал требование об уплате налога и пени от 29 января 2020 года №. Кроме того, статья 12 часть 5 Налогового кодекса Российской Федерации отменила все федеральные, региональные и местные налоги и сборы. Для ликвидации неясностей при чтении статьи 12 суд обязан применить норму статьи 3.

Административный ответчик полагает, что судом вынесено незаконное решение о принятии административного заявления к производству, так как истцом не указано полное место жительства ответчика – территория СССР и РСФСР, сведения о том, какие права, свободны и законные интересы им нарушены. Требование №, направлено истцом на адрес 397506 РОССИЯ в неизвестную ему юрисдикцию. Ответчик с 2001 года проживает по адресу СССР, РСФСР, <адрес>. По мнению административного ответчика, судом незаконно принято исковое заявление от неустановленной и незаконно действующей частной фирма – юридического лица, не являющегося государственным органом власти. Налоговый кодекс Российской Федерации является юридической фикцией, которая не была официально опубликована, не подписана, не имеет юридической силы. Административный истец не подтвердил документально своих полномочий действовать от имени организации «Федеральная налоговая служба». Истцом не приложен «Положение о межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Воронежской области» и Устав своей фирмы. Исковые претензии административного истца не состоятельны, не подтверждены документально. Деятельность административного истца незаконна и не подтверждена документально. В письменном заявлении-уведомлении просит снять его с налогового учета, ликвидировать присвоенный ему индивидуальный номер, запрещает на любые сборы персональных данных в отношении него, заявляет, что с МИФНС № 2 не имеет никакого контакта.

На основании приведенных административным ответчиком доводов, он просит отказать в иске о взыскании с живого живорожденного человека, не являющегося физическим лицом бенефициара гражданства СССР суверена Павличенко И.Н. в административном иске МИФНС № 2 по Воронежской области о взыскании с Павличенко И.Н. 10435,58 рублей.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в суд участников процесса.

В судебном заседании Чигринов В.А., представляющий по доверенности интересы Павличенко И.Н., поддержал доводы, изложенные административным ответчиком в возражениях на исковые требования. Просит суд отказать в административном иске.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и сборам.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных НК РФ.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Пунктом 1 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, за налогоплательщиком Павличенко И.Н. зарегистрированы транспортные средства: автомобиль грузовой регистрационный знак № модели №, VIN:№, номер двигателя №, год выпуска 2000, право собственности на которое зарегистрировано 04 апреля 2018 года; автомобиль легковой, регистрационный знак №, модели АУДИ А4, VIN:№, номер двигателя №, год выпуска 1998, право собственности на которое зарегистрировано 04 декабря 2016 года.

Как предусмотрено ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые ставки установлены в статье 1 Закона.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Таким образом, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на имущество физических лиц на основании направляемого налоговым органом налогового уведомления.

Пунктом 4 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что направление налогового уведомления по почте заказным письмом является надлежащим способом уведомления, установлена презумпция получения его адресатом.

В силу положений ч. 4 ст. 397 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как следует из налогового уведомления № от 10 июля 2019 года, Павличенко И.Н. обязан уплатить транспортный налог в сумме 10312 рублей не позднее 02 декабря 2019 года за транспортные средства: АУДИ А4 регистрационный знак № налоговая база 150.00, налоговая ставка 30.00, количество месяцев владения 12/12 сумма 4500 рублей; МАН 8.163 регистрационный знак № налоговая база 155.00, налоговая ставка 50.00, количество месяцев владения 9/12, сумма начисленного налога 5812 рублей.

Согласно списку №, отправителем Филиал ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в <адрес> заказное письмо направлено, в том числе в адрес Павличенко И.Н., 23 июля 2019 года.

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 29 января 2020 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Воронежской области ставит в известность Павличенко И.Н., о том, что за ним числится недоимка в размере 10312 рублей и задолженность по пеням в размере 123,58 рубля. В требовании указано, что обязанность по уплате недоимки должна быть исполнена в срок до 24 марта 2020 года.

Как следует из списка №, отправителем Филиал ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в <адрес> заказное письмо направлено, в том числе в адрес Павличенко И.Н., 12 февраля 2020 года.

Из изложенного следует, что налоговым органом в адрес налогоплательщика Павличенко И.Н. направлялось уведомление по форме установленной Приказом от 07 сентября 2016 года № ММВ-7-11/477@ «Об утверждении формы налогового уведомлении».

Требования об уплате пеней, направленные в адрес Павличенко И.Н., вопреки доводам административного ответчика, по своему содержанию соответствуют требованиям ч. 4 ст. 69 НК РФ, а также соответствуют форме, утвержденной Приказом ФНС России от 13 февраля 2017 года № ММВ-7-8/179@ «Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности по указанным платежам».

ФКУ «Налог-сервис» создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 2293-р с целью осуществления организационно-технического и информационного обеспечения деятельности ФНС России и ее территориальных органов в пределах переданных полномочий, к числу которых относится централизованная печать и рассылка налоговых документов, осуществляемых посредством специального программного обеспечения (приказ ФНС России от 15 ноября 2013 года № ММВ-7-1/507@). При этом формирование данных и передача их для массовой рассылки налогоплательщикам осуществляется непосредственно налоговым органом по месту учета налогоплательщика (Порядок выполнения массовой печати и рассылки налоговых документов в условиях централизованной обработки данных. Приложение № 2 к приказу от 15 ноября 2013 года № ММВ-7-1/507@).

Доводы административного ответчика о несоответствии формы направляемых налоговым органом в его адрес налогового уведомления и требования об уплате налога, пени признаются судом несостоятельными.

Сумма пени составляет 123,58 рубля. Расчет суммы пени, включенной в требование по уплате № от 29 января 2020 года в отношении транспортного налога, не уплаченного налогоплательщиком Павличенко И.Н., административным ответчиком не оспорен, судом признается верным.

Согласно определению мирового судьи судебного участка № 2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области от 21 мая 2020 года по делу № 2а-352/2020 судебный приказ № 2а-352/2020 от 28 апреля 2020 года, вынесенный мировым судьей судебного участка № 2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Воронежской области с Павличенко И.Н. пени и недоимки по транспортному налогу в сумме 10435,58 рубля, а также взыскании госпошлины в размере 208,71 рубля, отменен в связи с несогласием должника с задолженностью.

Копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 36 № подтверждается, что 27 декабря 2004 года внесена запись о создании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Воронежской области за основным государственным регистрационным номером 1043691012595.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с абз. 4 ч. 4 ст. 69 НК РНФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 53 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно абзацу первому п. 6 ст. 69 НК РФ, в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. При рассмотрении споров судам необходимо исходить из того, что, в силу прямого указания закона, соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

При рассмотрении споров судам необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Требование № об уплате налога, пени по состоянию на 29 января 2020 года содержит указание на срок для уплаты спорной финансовой санкции, и предложено уплатить в срок до 24 марта 2020 года.

В добровольном порядке требования о необходимости уплаты налогов до установленного законом срока административным ответчиком не исполнены.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с гражданина Павличенко И.Н. обязательных платежей и суммы пени и признает административные исковые требования МИФНС № 2 по Воронежской области подлежащими удовлетворению. При этом суд находит доводы Павличенко И.Н., изложенные в его возражениях и возражениях его представителя Чигринова В.А., заявленные в судебном заседании, необоснованными. Как установлено судом, в спорные налоговые периоды за административным ответчиком Павличенко И.Н. были зарегистрированы транспортные средства – автомобиль грузовой регистрационный знак № модели МАН 8.163, VIN:№, номер двигателя №, год выпуска 2000, право собственности на которое зарегистрировано 04 апреля 2018 года; автомобиль легковой, регистрационный знак № модели АУДИ А4, VIN:№, номер двигателя №, год выпуска 1998, право собственности на которое зарегистрировано 04 декабря 2016 года, налоговые платежи он не произвел, в установленный срок предъявленные налоговым органом требования исполнил.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу положений ст. 104 КАС РФ, пп. 1 ап. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 рублей – 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Оснований, предусмотренных ст. ст. 104 КАС РФ, 333.36 НК РФ для освобождения Павличенко И.Н. от уплаты госпошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Воронежской области к Павличенко Игорю Николаевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу удовлетворить.

Взыскать с Павличенко Игоря Николаевича, ИНН №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, недоимку и пени по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2018 год в размере 10312 (десять тысяч триста двенадцать) рублей 00 копеек, пеня за 2019 год в размере 123 (сто двадцать три) рубля 58 копеек, на общую сумму 10435 (десять тысяч четыреста тридцать пять) рублей 58 копеек.

Взыскать с Павличенко Игоря Николаевича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Бутурлиновский районный суд Воронежской области.

Председательствующий                                                                                         В.И. Панасенко

СПРАВКА

Мотивированное решение суда составлено 03 декабря 2020 года.

Судья                                                                                                                       В.И. Панасенко