Решение по делу № 2-861/2012 ~ М-846/2012 от 14.08.2012

Дело № 2-861/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 25 декабря 2012 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Зориной В.Н.,

с участием истца Чернавцевой Е.Л. – представителя истцов Бадмажаповой В.Г., Саломатова В.Н., Поздняковой Г.А., Налетовой И.Н., Капорских Н.Ф., Катартдиновой Н.А., Чёрной Л.Д., Бабчук В.И., Бойкова В.С., Овечкиной А.В., Морозовой Т.Г., Кибиревой Т.В., Афониной А.Д., Бадмаева В.Л., Родионовой А.Е., Украинцева Ю.П., Колодиной Т.И., Борисовой Е.Б., Баташевой Ю.А., Димовой З.Д., представителя ООО «ЖКХ п. Селенгинск» Федотовой Е.С., представителя третьего лица ТСЖ «Южный-1» Чупрова Г.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Бадмажаповой В. Г., Чернавцевой Е Л., Саломатова В. Н., Поздняковой Г. А., Налетовой И. Н., Капорских Н. Ф. , Катардиновой Н. А., Черной Л. А., Бабчук В. И., Бойкова В. С., Овечкиной А. В., Морозовой Т. Г., Кибирева Т. В., Афониной А. Д., Бадмаева В. Л., Родионовой А. Е., Украинцева Ю. П., Колодиной Т. И., Борисовой Е. Б., Баташевой Ю. А., Димовой З. Д. к администрации МО ГП «Селенгинское» об обязании заменить участок трубопровода от теплового колодца 283 до жилого дома с заменой диаметра и вводом трубопровода через монтажный проем, указанный в проекте дома,

У С Т А Н О В ИЛ:

Бадмажапова В.Г., Чернавцева Е.Л., Саломатов В.Н., Позднякова ГА., Налетова И.Н., Капорских Н.Ф., Катартдинова НА., Чёрная Л.Д., Бабчук В.И., Бойков B.C., Овечкина А.В., Морозова Т.Г., Кибирева Т.В., Афонина А.Д., Бадмаев В.Л., Родионова А.Е., Украинцев Ю.П., Колодина Т.И., Борисова Е.Б., Баташева Ю.А., Димова З.Д. обратились в суд с иском к администрации МО ГП «Селенгинское» об обязании заменить трубопровод теплосети протяженность 47 метров от дома по адресу: Республика Бурятия Кабанский район п. <адрес> с Ду 57 мм. на Ду 76 мм. и задействовать тепловую камеру возле дома согласно проекту, по нему было возбуждено гражданское дело.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено ООО «ЖКХ п. Селенгинск».

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено ТСЖ «Южный -1».

ДД.ММ.ГГГГ истец Чернавцева Е.Л. и в ее лице как представителя по доверенности другие истцы в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования изменили, просили обязать администрацию МО ГП «Селенгинское» заменить участок трубопровода от теплового колодца 283 до дома с заменой диаметра и вводом трубопровода через монтажный проем, указанный в проекте дома № микрорайона <данные изъяты> п. <адрес> Кабанского района с диаметра 57 мм. на диаметр 89 мм. с вводом трубопровода в дом через монтажный проем, указанный в проекте дома.

Истцы Бадмажапова В.Г., Саломатов В.Н., Позднякова Г.А., Налетова И.Н., Капорских Н.Ф., Катартдинова Н.А., Чёрная Л.Д., Бабчук В.И., Бойков B.C., Овечкина А.В., Морозова Т.Г., Кибирева Т.В., Афонина А.Д., Бадмаев В.Л., Родионова А.Е., Украинцев Ю.П., Колодина Т.И., Борисова Е.Б., Баташева Ю.А., Димова З.Д. в судебное заседание не явилась, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Истец Чернавцева Е.Л., действующая за себя и по доверенности от имени других истцов на измененных требованиях настаивала, дала пояснения в объеме искового заявления, дополнительно пояснила, что проведенной по делу экспертизой, в ходе которой были проведены необходимые замеры, подтверждается причина холода в квартирах дома – недостаточный диаметр трубопровода, в связи с чем необходима его замена на диаметр 89 мм. При капитальном ремонте трубы внутри дома поставили того же диаметра что и были и это не могло повлиять на низкую температуру в доме, она стала таковой сразу после замены трубопровода на меньший диаметр в 2003 г. Замена трубопровода до теплого времени года невозможна, даже в мае земля может быть еще мерзлой, не возражала против предложенного представителем ответчика срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ Применение циркуляцинного насоса не решит проблемы и резко увеличит расходы из-за потребления электроэнергии, раньше при нормальном диаметре трубопровода обеспечивалась надлежащая температура без его применения.

Представитель ответчика по доверенности Плюснин А.С. исковые требования признал в полном объеме, о чем представил заявление, суду пояснил, что в проведенной по делу экспертизе обследование причин низкой температуры в доме произведено не совсем досконально, но ответчик ее выводы не оспаривает, согласен с заменой трубопровода на диаметр 89 мм., в целях недопущения разбалансировки отопления по близлежащим домам возможно установить шайбу, тем самым установить оптимальный диаметр трубопровода.

Представитель третьего лица ООО «ЖКХ п. Селенгинск» - энергоснабжающей организации по доверенности Федотова Е.С. против исковых требований возражала, суду пояснила, что увеличение диаметра трубопровода с 57 мм. до 89 мм. может привести к разбалансировке отопления по близлежащим многоквартирным домам, в экспертизе имеются неточности, в ходе экспертизы не в полном объеме выяснены причины низкой температуры в квартирах дома, проверено лишь пропускное состояние, не оценивалось гидравлическое сопротивление жилого дома, не обследовались внутренние коммуникации с учетом проведенного капитального ремонта. Решение проблемы холода возможно установкой циркуляцинного насоса.

Представитель третьего лица ТСЖ «Южный -1» по доверенности Чупров Г.В. исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные пояснениям стороны истца, дополнительно пояснил, что по необходимости возможно установление шайбы для уменьшения диаметра трубопровода, применение циркуляцинного насоса не решит проблемы и резко увеличит расходы из-за потребления электроэнергии. После капитального ремонта система отопления внутри дома хуже явно не стала, установлены трубы того же диаметра, но полиметаллические вместо стальных, почти не подверженные засорению.

Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" квопросам местного значения поселения относится в т.ч. организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (подп. 4); обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (подп. 6).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что по истцы проживают в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Республика Бурятия Кабанский район п. <адрес>, управляемом ТСЖ «Южный-1». Между энергоснабжающей организацией ООО «ЖКХ п. Селенгинск» и ТСЖ «Южный-1» заключен договор на оказание услуг отопления и водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, теплосети п. Селенгинск являются муниципальной собственностью и находятся во владении и пользовании, эксплуатируются ООО «ЖКХ п. Селенгинск» на основании договора аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ с арендодателем администрацией МО ГП «Селенгинскео», что подтверждается пояснениями сторон и третьих лиц, копиями перечисленных документов.

Жильцы жилого дома по адресу: <адрес> на протяжении с 2003 по 2012 годы неоднократно обращались в органы местного самоуправления, контрольно-надзорные органы и энергоснабжающую организацию по вопросам ненормативно низкой температуры в квартирах многоквартирного дома, что подтверждается копиями заявлений: на имя председателя ЖКХ и УМИ администрации Кабанского района от ДД.ММ.ГГГГ г. (ответ МУП ЖКХ п. Селегинск № 210 от ДД.ММ.ГГГГ г. в Комитет ЖКХ Кабанского района, ответ заявителям администрации Кабанского района № 1253 от ДД.ММ.ГГГГ г.), начальнику ЖКХ п. Селенгинск от ДД.ММ.ГГГГ г., главе администрации Кабанского района от ДД.ММ.ГГГГ (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №) в Комитет ЖКХ Кабанского района от ДД.ММ.ГГГГ по капитальному ремонту (ответ Комитета ЖКХ и УМИ МО «Кабанский район» № от ДД.ММ.ГГГГ), прокурору Кабанского района от ДД.ММ.ГГГГ, направленного ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение в Республиканскую службу государственной жилищной инспекции, от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО ГП «Селенгинское» о замене трубопровода (ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, ответ ООО «ЖКХ п. Селенгинск» в администрацию МО ГП «Селенгинское» № от ДД.ММ.ГГГГ).

На участке трудопровода тепловых сетей от ТЭЦ до камеры № 277, т.е. трубопровода до ТК-283, произведена промывка (продувка) трубопровода, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ допущен в эксплуатацию узел учета тепловой энергии в горячей воде по жилому дому по адресу: п. <адрес> – тепловычислитель СПТ941 (мод. 941.10, 941.11), прошедший госповерку и годный до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями акта от ДД.ММ.ГГГГ, техдокументации. По сведениям о потреблении теплоносителя и тепловой энергии за ноябрь 2010 г. температура подаваемого теплоносителя в диапазоне от 49, 88 градусов до 65, 15 градусов обратного – от 40, 37 градусов до 51, 06 градусов; за октябрь 2011 г. температура подаваемого теплоносителя в диапазоне от 44, 78 градусов до 53, 16 градусов обратного – от 37, 89 градусов до 43, 80 градусов.

Согласно копии акта от ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования состояния жилых помещений квартир № жилого дома по адресу: <адрес> представителями МО ГП «Селенгинское», ТСЖ «Южный-1» установлено следующее: квартира №, 1 этаж 1 подъезда, собственник Чернавцева Е.Л., в углу на смежной стене между комнатой и коридором имеется грибок, плесень, зимой появляется конденсат (со слов собственника); квартира №, 3 этаж 3 подъезда, собственник Морозова, в углах комнат присутствует грибок; квартира №, 3 этаж 3 подъезда, собственник Димова З.Д., квартира угловая, присутствует запах плесени, сырости, со слов хозяйки с 2003 г. проявляется конденсат, зимой собирают воду промоканием, в наружных 2-х углах – сырость и грибок площадью около 2м², в зале в углу и на стене, смежной с коридором, тоже грибок площадью около 0, 6 м²,по виду - с давним сроком проявления.

Согласно копии акта осмотра жилого дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № б/н/11-АО специалистом Республиканской службы государственной жилищной инспекции установлено, что дом трехэтажный, кирпичный, 1975 года постройки, благоустроенный; в 2010 г. произведен капитальный ремонт системы отопления в подвале с заменой стальных трубопроводов на полипропиленовые, в месте ввода в дом системы теплоснабжения наличие остатков труб диаметром 57 мм, 100 мм.; ввод выполнен по временной схеме из трубы наружным диаметром 57 мм., через продух подвала; в 10 м. от дома расположена тепловая камера, в которой расположены трубопроводы диаметром 76 мм., 100 мм.; подключение осуществляется от тепловой камеры, расположенной в 100 м. от дома.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ РОО «Бурятская ассоциация потребителей», его исследовательской части установлено, что ТК - 283 расположен в 47 м. от дома по адресу: <адрес>, предназначен для обслуживания и распределения трубопроводов теплоносителя, центральный трубопровод до места распределения имеет диаметр 100 мм., под углом 90 градусов находится ответвление на соседний дом трубой диаметра 76 мм., к дому № 1 проходит распределительный подающий двухтрубный трубопровод, труба наружным диаметром 57 мм, далее трубопровод выходит из-под земли к стене дома и через окно продуха подвала заведен в тепловой узел, перепад составляет 1, 7 м. и влияет на давление теплоносителя на подающей и обратной трубе, обратный трубопровод тем же диаметром (п. 2.1 Раздела 2). Выполненный инженером ПТО ЖКХ Я. расчет диаметров теплосети на дом для расчета замены трубы диаметра 76 мм. на диаметр 57 мм. использовались параметры температуры Т – 110-70⁰С и давления Р – 6-3,5 атм., реконструкция и замена трубопровода была сделана по временной схеме, стальной трубой с наружным диаметром 57 мм., ввод в тепловой узел жилого дома выполнен через окно продуха подвала в нарушение требований СНиП 21-01-87^* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». На момент исследования температура теплоносителя Т1=55⁰С, Т2-42⁰С, давление Р1=3, 7, Р2=3, 7, анализ температуры за отопительный сезон 2011-2012 гг. на основании распечаток с теплосчетчика в подающей трубе – Т1 =65⁰С -68⁰С, в обратной трубе Т2 = 42⁰С -46⁰С, что значительно ниже параметров, использованных для расчета инженером ПТО ЖКХ:

Параметры технического обоснования	Параметры на момент исследования
Т10С Т20С Р1атм Р2атм	Т10С Т20С Р1атм Р2атм
110 70 6 3, 5	55 42 3, 7 3, 7

При расчете диаметра трубопровода по средней фактической температуре теплоносителя диаметр трубы должен быть не менее 76-78 мм (п. 2.4 Раздела 2). Согласно выводов эксперта при проверке объекта экспертизы трубопровод центрального отопления жилого дома, расположенного по адресу: Республика Бурятия Кабанский район п. <адрес> выявлены несоответствия и недостатки, отраженные в 2.4 раздела 2 настоящего акта экспертизы: 1. Система теплоснабжения выполнена по временной схеме, с заменой трубопровода на меньший диаметр, без проекта на реконструкцию и замену трубопровода, а также технических условий, на основании расчета инженера ПТО ЖКХ, с завышенными параметрами температуры и давления теплоносителя. При фактических параметрах температуры и давления и учитывая гидродинамику воды, существующая система теплоснабжения не может обеспечить тепловой режим помещениях жилого дома согласно требований Постановления Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах» и является причиной ненадлежащего уровня теплового режима в квартирах жилого дома по адресу: Республика Бурятия Кабанский район п. <адрес>. 2.На основании расчета и анализа по фактическим параметрам и средней температуре за отопительный сезон 2011 -2012 г и учитывая конструктивные особенности распределительной сети трубопроводов, а также гидродинамические свойства воды, необходима замена существующей трубы диаметром 57 мм на больший диаметр от 78мм до 100 мм для обеспечения нормативного теплового режима в квартирах жилого дома по адресу: Республика Бурятия Кабанский район п. <адрес>. Реконструкцию и замену трубы необходимо привести в соответствие с основной проектной документацией к жилому дому № мкр. <данные изъяты>. Данное заключение сторонами и третьими лицами не оспорено, является допустимым доказательством по делу.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012) утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Согласно Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов «Требования к качеству коммунальных услуг»

	Допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги и допустимые отклонения качества коммунальной услуги	Условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность
15. Обеспечение нормативной температуры воздуха <7>: в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C); в других помещениях - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000)	допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается	за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил
16. Давление во внутридомовой системе отопления: с чугунными радиаторами - не более 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); с системами конвекторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами - не более 1 МПа (10 кгс/кв. см); с любыми отопительными приборами - не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышающее статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем	отклонение давления во внутридомовой системе отопления от установленных значений не допускается	за каждый час отклонения от установленного давления во внутридомовой системе отопления суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с пунктом 101 Правил

Из изложенного следует и вышеприведенными доказательствами подтверждается, что характеристики температуры теплоносителя, поставляемого в жилой дом <адрес>, давления во внутренней теплосети жилого дома температуры в квартирах данного жилого дома не соответствуют законодательно установленным требованиям, причиной чего является недостаточный диаметр трубопровода от теплового колодца № 283 до жилого дома, нарушения при вводе трубопровода в жилой дом к его внутренним коммуникациям, данное обстоятельство суд считает доказанным. Довод представителя третьего лица ООО «ЖКХ п. Селенгинск» - энергоснабжающей организации о том, что в ходе экспертизы не в полном объеме выяснены причины низкой температуры в квартирах дома, не оценивалось гидравлическое сопротивление жилого дома, решение проблемы холода возможно установкой циркуляцинного насоса суд находит ничем не подтвержденными предположениями, считает их несостоятельными, поскольку низкая температура в квартирах жилого дома имеет место с 2003 г., то же положение дел осталось после проведенного в 2010 г. капитального ремонта. Доказательств ухудшения состояния внутренних коммуникаций жилого дома, уменьшение диаметра трубопровода в нем после капитального ремонта жилого дома в 2010 г., а также доказательств тому, что причина низкой температуры в квартирах дома заключается в ином и что увеличение диаметра трубопровода может привести к разбалансировке отопления близлежащих домов суду не представлено, как следует из пояснений сторон и третьих лиц, копии проекта жилого дома циркуляцинный насос может быть использован для временного улучшения давления в трубопроводе теплоносителя, проектом жилого дома не предусмотрен, повлечен значительные затраты собственников на электроэнергию, при необходимости возможно уменьшение диаметра трубопровода 89 мм. путем установления шайбы (шайбированием).

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании представитель ответчика МО ГП «Селенгинское» Плюснин А.С. признал исковые требования в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит требованиям законодательства, не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению, суд считает необходимым обязать администрацию МО ГП «Селенгинское» заменить участок трубопровода теплосети от теплового колодца 283 до дома № микрорайона <данные изъяты> <адрес> с диаметра 57 мм. на диаметр 89 мм. с вводом трубопровода в дом через монтажный проем, указанный в проекте дома.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ с учетом невозможности производства работ по замене трубопровода в холодное время года и до окончания отопительного сезона суд находит необходимым установить срок исполнения решения суда до 01 июля 2013 года.

Государственная пошлина не подлежит взысканию с администрации МО ГП «Селенгинское» в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Бадмажаповой В. Г., Чернавцевой Е Л., Саломатова В. Н., Поздняковой Г. А., Налетовой И. Н., Капорских Н. Ф. , Катардиновой Н. А., Чёрной Черной Л.Д., Бабчук В. И., Бойкова В. С., Овечкиной А. В., Морозовой Т. Г., Кибирева Т. В., Афониной А. Д., Бадмаева В. Л., Родионовой А. Е., Украинцева Ю. П., Колодиной Т. И., Борисовой Е. Б., Баташевой Ю. А., Димовой З. Д. удовлетворить.

Обязать администрацию МО ГП «Селенгинское» в срок до 01 июля 2013 года заменить участок трубопровода теплосети от теплового колодца 283 до дома № микрорайона <адрес> Кабанского района с диаметра 57 мм. на диаметр 89 мм. с вводом трубопровода в дом через монтажный проем, указанный в проекте дома.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Максимов