Решение по делу № 2-1327/2019 ~ М-985/2019 от 17.04.2019

    Дело № 2-1327/2019

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2019 года                                                                     город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Котешко Л.Л.,

секретаря судебного заседания – Панове А.А.,

с участием истца – прокурора Меерович В.С.,

лица, в интересах которого подано исковое заявление, Егорова Н.В.,

представителя ответчика – Новиковой Н.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Прокурора Нахимовского района г. Севастополя в защиту интересов Егорова Николая Васильевича к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонному) о признании незаконными действий, обязании провести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действующий в интересах Егорова Н.В., обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит суд:

- признать незаконными действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонного),выразившиеся в исключении положений ст. 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» при исчислении пенсии Егорова Николая Васильевича;

- обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное)произвести перерасчет страховой пенсииЕгорова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01 ноября 2018 года, с учетом положений ст. 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Нахимовского района города Севастополя проведена проверка исполнения Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонным) требований закона при произведении расчета пенсии Егорову Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе указанной проверки установлено, что пенсионным органом произведен перерасчет размера пенсии Егорову Н.В. с нарушением требований действующего законодательства, выразившемся в формальном применении ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Сведениями о выезде Егорова Н.В. за пределы города Севастополя с 2007 года пенсионный орган не располагает. Считают, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Егорова Н.В. в период с 01 января 2002 по 31 декабря 2014 года должна быть учтена при исчислении размера его пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исключение Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонным) положений ст. 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» при расчете пенсии Егорова Н.В., нарушают его права на предоставление мер социальной поддержки.

Прокурор и лицо, в интересах которого подано исковое заявление, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, сославшись на обстоятельства указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчикав судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, представила письменные возражения.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел кследующим выводам.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, за назначением пенсии, пенсия назначается с 01 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано в период с 01 января по 31 декабря 2015 года включительно.

Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Егоров Николай Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты достижения им пенсионного возраста – 60 лет.

С 01 января 2015 года Егорову Н.В. произведен перерасчет пенсии по старости в соответствии с федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов выплатного дела, пенсия Егорову Н.В. с 01 января 2015 года по 31 октября 2018 года выплачивалась в неверном (завышенном) размере, в связи с ошибочным применением сотрудниками территориального отдела Пенсионного фонда норм ст.5 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Из паспорта гражданина Российской Федерации наимя Егорова Н.В. усматривается, что последний зарегистрирован в гор. Севастополе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ 2016 года.

22 октября 2018 года ответчиком принято решение № 159489 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии Егорову Н.В., поскольку в паспорте гражданина Российской Федерации Егорова Н.В. отсутствовала регистрация в городе Севастополе по состоянию на 18 марта 2014 года.

На основании указанного решения ответчика, с 01 ноября 2018 года Егорову Н.В. произведен перерасчет пенсии без учета норм Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Не согласившись с принятым решением, Егоров Н.В. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) с целью перерасчета пенсии с учетом норм указанного Закона.

Ответом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонного) от 21.01.2019 № Е-3680-11 Егорову Н.В. отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием у него регистрации в г. Севастополе по состоянию на 18 марта 2014 года.

Вместе с тем, обстоятельства того, что в выданном Егорову Н.В. паспорте гражданина Российской Федерации стоит отметка о его регистрации с ДД.ММ.ГГГГ 2016 года, не указывает на то, что он прибыл в Российскую Федерацию на территорию города Севастополя в октябре 2016 года.

Как следует из трудовой книжки на имя Егорова Н.В., последний на протяжении с 2002 по 2018 гг. осуществлял трудовую деятельность на территории города Севастополя, что подтверждается соответствующими записями в ней.

Кроме того, решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 30 июня 2014 года, вступившим в законную силу, установлен факт постоянного проживания Егорова Н.В. на территории города Севастополя с декабря 2002 года, в том числе по состоянию на 18 марта 2014 года.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом право на пенсию не пересматривается, а перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий.

При обращении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, являвшихся получателями пенсий на 31 декабря 2014 года, за перерасчетом размеров пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат в связи с имевшими место по 31 декабря 2014 года включительно обстоятельствами, влекущими изменение размеров пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат, соответствующий перерасчет осуществляется с 1 января 2015 года.

Вышеуказанные нормы специального закона предусматривают право граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, на получение пенсий, пособий, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая, что граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до 18 марта 2014 года, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положениями Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Поскольку вступившим в законную силу решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 30 июня 2014 года установлен факт постоянного проживания Егорова Н.В. на территории Республики Крым с декабря 2002 года, в том числе ипо состоянию на 18 марта 2014 года, имеются основания для перерасчета пенсии в соответствии с требованиями Федерального закона N 208-ФЗ.

Более того, как следует из паспорта гражданина Украины на имя Егорова Н.В., последний с 31 июля 1998 года по 13 ноября 2009 года был зарегистрирован в гор. Севастополе по <адрес>.

Судебным разбирательством также установлено, что Егоров Н.В. на протяжении с 2002 по 2018 гг. осуществлял трудовую деятельность на территории города Севастополя, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке.

Судом представляется заслуживающим внимание довод Егорова Н.В. о том, что он не мог быть зарегистрированным по месту своего фактического проживания и месту проживания дочери, поскольку домовладение <адрес> в гор. Севастополе принадлежало дочери истца на праве общей долевой собственности, в связи с чем без согласия всех собственников она не могла зарегистрировать место жительства Егорова Н.В., что подтверждается вступившим в законную силу решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 12 августа 2015 года, из которого следует, что исковые требования ФИО7 к ФИО8, ФИО9 о выделе доли в натуре из имущества, находящегося в общей долевой собственности, удовлетворены и произведен реальный раздел домовладения <адрес> в гор. Севастополе.     С момента вступления решения суда в законную силу стало возможным осуществить регистрацию Егорова П.В. по месту жительства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования иска обоснованы, а следовательно подлежат удовлетворению, поскольку истец относится к числу лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Нахимовского района г. Севастополя в защиту интересов Егорова Николая Васильевича к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное) о признании незаконными действий, обязании провести перерасчет страховой пенсии - удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонного), выразившиеся в исключении положений ст. 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» при исчислении пенсии Егорова Николая Васильевича.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии Егорова Николая Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01 ноября 2018 года, с учетом положений ст. 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24.05.2019.

Председательствующий –