Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-136/2021 от 26.08.2021

Дело № 5-136/2021

УИД: 24RS0047-01-2021-000325-90

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 сентября 2021 года                               гп. Северо-Енисейский

                                          Красноярского края

Судья Северо-Енисейского районного суда Красноярского края Тявлина М.А., с участием представителя ООО «Соврудник» - Лукьяновой Ю.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СОВРУДНИК», зарегистрированного в ЕГРЮЛ за основным государственным номером 1022401506896, ИНН 2434012299, зарегистрированного по адресу: <адрес> (АБК) ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В рамках осуществления Енисейским управлением Ростехнадзора постоянного государственного надзора при проведении выездной проверки с 30.04.2021 года по 21.06.2021 года выявлено, что ООО «Соврудник» осуществляя производственную деятельность в складе взрывчатых материалов (Красноярский край, Северо-Енисейский район, карьер «Эльдорадо»), на фабрике обогащения сырья (Россия, Красноярский край, Северо-Енисейский р-н, р.п. Северо-Енисейский, ул. Набережная, зд. 1/1), в карьере «Татьянинский» (Красноярский край, Северо-Енисейский район, Северо-Енисейское лесничество, Тейское участковое лесничество, кв. 787), в карьере «Северо-Западный» (Красноярский край, Северо-Енисейский район, рп. Северо-Енисейский), в карьере «Ударный» (Красноярский край, Северо-Енисейский район, Северо-Енисейское лесничество, Ново-Каламинское участковое лесничество, части кварталов и выделов: кв. 294) нарушило требования Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и иных нормативно-правовых актов, норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, что выразилось в следующем:

- не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ООО «Соврудник» при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: из сведений характеризующие ОПО не исключен карьер «Ударный» рег. № А66-00578-0014, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9, п. 5 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998г. № 1371; п. 7 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020. № 471;

- не проведены мероприятия после проведения, которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, а именно: заключение экспертизы промышленной безопасности на строительные конструкции здания фабрики обогатительной 66-ЗС-04905-2021 имеют вывод (не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии выполнения мероприятий), чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 257 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 ноября 2020 г. № 461;

- форма журнала (книги) выдачи наряда не содержит разделы (графы) о виде, времени начала и окончания работ, состоянии мест работы на конец смены, чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- отсутствует локальный документ, устанавливающий форму и порядок заполнения журналов и книг, чем нарушен п.2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- на фабрике обогащения сырья допущено проведение строительно-монтажных работ, направленных на увеличение (расширение) производительности переработки в отсутствии проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, наличия разрешения на строительство с учетом законодательства о градостроительной деятельности, чем нарушены п. 1 ст. 8, п.1, 2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

- на фабрике обогащения сырья не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ООО «Соврудник» при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно в сведения характеризующие ОПО фабрики обогащения сырья, рег. № А66-00578-0004 отсутствуют: Аппарат теплообменный F=2.2m2; Аппарат теплообменный F=2.2m2; Аппарат теплообменный F=2.2m2; Барабанный грохот; Барабанный грохот; Барабанный грохот; Гидроциклон ГЦР-250; Грохот инерционный ГД СМ Л-11; Грохот инерционный ГДСМЛ-11; Г рохот неподвижный; Дробилка двухвалковая зубчатая ДД34; Емкость V=6,0m3; Емкость У=6,0м3; Емкость аналита У=1,75м3; Емкость гипохлорита кальция У=2,5м3; Емкость гипохлорита кальция У=2,5мч; Емкость для воды У=2,0м3; Емкость для воды У=2,0м3; Емкость для воды У=2,0м3; Емкость для воды У=2,0м3; Емкость для кислотной и щелочной обработки угля V= 10,0м3; Емкость для смолы У=1,5м3; Емкость для перевозки серной кислоты РГ-5 У=5,0м3; Емкость для приготовления NaCN У=3,0м3; Емкость для приготовления известкового молока ПМТ-20 У=25,0м3; Емкость для приготовления известкового молока ПМТ-20 У=25,0м3; Емкость для приготовления известкового молока ПМТ-20 У=25,0м3; Емкость для приготовления раствора HCI У=4,0м3; Емкость приготовления рабочих растворов цианистого натрия У=3,2м3; Емкость приготовления раствора гипохлорита кальция У=3,2м3; Емкость приготовления раствора гипохлорита кальция У=3,2м3; Ехмкость для приготовления раствора тиомочевины У= 12,0м3; Емкость для приготовления раствора NaOH У=8,0м3; Емкость для щелочи У=6,0м3; Емкость для щелочных растворов У=2,0м3; Емкость приготовления каустической соды У=8,0м3; Емкость приготовления рабочих растворов цианистого натрия У=2,5м3; Емкость приготовления рабочих растворов цианистого натрия У=3,2м3; Емкость приготовления рабочих растворов цианистого натрия У=2,5м3; Емкость приготовления раствора серной кислоты У=4,0м3; Емкость приготовления раствора серной кислоты У=6,0м3; Емкость приготовления флокулянта У=1,75м3; Емкость приемная для Т-92 У=0,85м3; Емкость распределительная для известкового молока V= 1,75м3; Емкость раствора для Т-92 У=0,08м3; Емкость раствора кислоты У=5,7м3; Емкость раствора тиомочевины У=4,8м3; Емкость раствора тиомочевины У=6,0м3; Емкость расходная для NaOH У=6,0м3; Емкость расходная для раствора флокулянта У=1,75м3; Емкость-сборник фильтровального товарного регенерата У=6,Зм3; Емкость-сборник фильтровального товарного регенерата У=6,Зм3; Емкость товарного регенерата У=11,0м3; Емкость тиомочевинных растворов У=2,5м3; Емкость тиомочевинных растворов У=2,5м3; Емкость тиомочевинных растворов У=2,5м3; Емкость тиомочевинных растворов У=2,5м3; Емкость фильтрвалыюго регенерата У=6,4м3; Емкость хвостов электролизеров У=1,5м3; Зумпф У=2,5м3; Зумпф У=8,0м3; Зумпф У=8,0м3; Зумпф V= 10,0м3; Зумпф V= 10,0м3; Зумпф У=4,0м3; Зумпф V=5,0m3; Зумпф V=5,0m3; Зумпф V=5,0m3; Зумпф V=6,0m3; Зумпф У=6,0м3; Зумпф V=3,0m3; Зумпф У=3,0м3; Зумпф флотоконцентрата У=3,0м3; Индукционная печь ИПП-60; Колонна для кислотной обработке V=2,0m3; Колонна для кислотной обработке У=2,0м3; Колонна для сорбции десорбции У=2,0м3; Колонна для отмывки кислоты У=2,0м3; Колонна для сорбции десорбции У-2,0м3; Колонна для сорбции десорбции У=2,0м3; Колонна для сорбции десорбции У=2,0м3; Колонна для отмывки кислоты У=2,0м3; Колонна для щелочной обработки У=2,0м3; Колонна для кислотной обработке У=2,0м3; Колонна для сорбции десорбции У=2,0м3; Колонна для сорбции десорбции У=2,0м3; Колонна для сорбции десорбции У=2,0м3; Колонна для сорбции десорбции У=2,0м3; Колонна для сорбции десорбции У=2,0м3; Колонна для щелочной обработки У=2,0м3; Конвейер ленточный В-1200; Конвейер ленточный В-1200; Конвейер ленточный В-1200; Конвейер ленточный В-1200; Конвейер ленточный В-1200; Конвейер ленточный В-1400; Конвейер ленточный В-1400; Конвейер ленточный В-1200; Конвейер ленточный КЛ500-28; Контактный чан обезвреживания У=100м3; Контактный чан обезвреживания У=25м3; Контактный чан обезвреживания У=25м3; Контактный чан обезвреживания У=25м3; Контактный чан обезвреживания У=25м3; Контактный чан обезвреживания У=25м3; Контактный чан узла обезвреживания У=25м3; Контактный чан узла обезвреживания У=5,5м3; Машина отсадочная диафрагмовая МОД-2М; Машина отсадочная диафрагмовая МОД-2М; Машина отсадочная диафрагмовая МОД-2М; Мельница мокрого самоизмельчения ММС 70*23; Мельница шаровая МШЦ 0,9x1,8; Мельница шаровая MOG 3,6x4,0; Мельница шаровая MOY 1,5x3,0; Накопительная емкость известкового раствора V=20m3; Накопительная емкость известкового раствора У=20м3; Накопительная емкость известкового раствора У=20м3; Накопительная емкость известкового раствора У=20м3; Накопительная емкость известкового раствора У=20м3; Накопительная емкость известкового раствора У=20м3; Напорная емкость концентрированной серной кислоты У=1,0м3; Насоный агрегат ADM 31 PVDF; Насоный агрегат ADM 31 PVDF; Насоный агрегат ADM 31 PVDF; Насоный агрегат ADM 31; Насоный агрегат ADM 31; Насоный агрегат ADM 31; Насоный агрегат ADM 31; Насоный агрегат ADM 31; Насос ADM-50; Насос ADM-50; Насос ADM-50; Насосный агретат Гр АТ 350/40; Насосный агретат ГрАТ 350/40; Насосный агретат ГрАТ 350/40; Насосный агретат ГрАТ 350/40; Насосный агрегат 100/16; Насосный агрегат ПБ 160/40; Насосный агрегат ПБ 160/40; Насосный агрегат ПРВП 63/22.5; Насосный агрегат ПРВП 63/22.5; Насосный агрегат ПРВП 63/22.5; Насосный агрегат ПРВП 63/22.5; Насосный агрегат ПРВП 63/22.5; Насосный агрегат ПРВП 63/22.5; Насосный агрегат ПРВП 63/22.5; Насосный агрегат ПРВП 63/22.5; Насосный агрегат 6/4CDDAM-AHE; Насосный агрегат 6/4CDDAM-AHE; Насосный агрегат 6/4CDDAM-AHE; Насосный агрегат 6/4CDDAM-AHE; Насосный агрегат 6/4CDDAM-AHE; Насосный агрегат 6/4CDDAM-AHE; Насосный агрегат 6/4CDDAM-AHE; Насосный агрегат 6/4CDDAM-AHE; Насосный агрегат 6/4DDAM-AHE; Насосный агрегат 6/4Е-АН; Насосный агрегат 6/4Е-АН; Насосный агрегат 8/6Е-АН; Насосный агрегат 8/6Е-АН; Насосный агрегат 8/6Е-АН; Насосный агрегат 8/6Е-АН; Насосный агрегат 8/6FAM-AHE; Насосный агрегат 8/6FAM-AHE; Насосный агрегат 10/8FAM-AHE; Насосный агрегат 10/8FAM-AHE; Насосный агрегат 10/8FAM-AHE; Насосный агрегат 10/8Е-М; Насосный агрегат 10/8Е-М; Насосный агрегат 10/8Е-М; Насосный агрегат 10/8Е-М; Насосный агрегат 10/8Е-М; Насосный агрегат 10/8Е-М; Насосный агрегат 10/8Е-М; Насосный агрегат 12/10ST; Насосный агрегат 12/10ST; Насосный агрегат ЦНС 300-420; Насос перистальтический самовсасывающий НП-16; Насос перистальтический самовсасывающий НП-16; Насос перистальтический самовсасывающий НП-32; Насос перистальтический самовсасывающий НП-32; Насосный агрегат НЭЭ-2,0И40Т1-В; Пачук сорбционный; Пачук цианирования; Пачук цианирования; Пачук цианирования; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук цианирования; Песковой насос ПР 63/22,5; Перемешеватель ПМТ-20; Печь обжига; Печь обжига; Питатель ленточный ПЛ-500/2000; Пресс гидравлический ПГП-18Б; Пресс-фильтр рамный; Прссс-фильтр рамный; Пресс-фильтр рамный; Пульподелитель двухструйный У=1,0м3; Пульподелитель двухструйный V=1,0м3; Пульподелитель двухструйный У=0,5м3; Пульподелитель двух струйный V=2,0m3; Пульподелитель трехструйный У=1,5м3; Пульподелитель трехструйный: У=1,5м3; Пульподелитель трехструйный У=1,0м3; Пульподелитель трехструйный У=1,1м3; Пульподелитель трехструйный У=1,5м3; Пульподелитель трехструйный У=1,2м3; Пульподелитель четырехструйный У=1,5м3; Пульподелитель четырехструйный У=1,5м3; Пульподелитель четырехструйный У=1,0м3; Пульподелитель четырехструйный У=1,0м3; Пульподелитель четырехструйный V=1,0m3; Пульподелитель четырехструйный У=2,5м3; Растворная емкость гипохлорита кальция У=12,0м3; Растворная емкость гипохлорита кальция У=Т2,0м3; Растворная емкость железного купороса У^бДм3; Растворная емкость железного купороса У=6,0м3; Расходная емкость известкового молока У=2,5м3; Растворная емкость известкового молока У=2,5м3; Растворная емкость известкового молока У=3,0м3; Растворная емкость известкового молока У=3,0м3; Растворная емкость раствора каустической соды У=8,0м3; Расходная емкость NaCN У=7,0м3; Расходная емкость раствора гипохлорита кальция У=2,5м3; Расходная емкость раствора каустической соды У=6,0м3; Расходная емкость тиомочевинных растворов У=6,4м3; Расходная емкость тиомочевинных растворов У=6,4м3; Сгуститель Ц-18; Сгуститель Ц-18; Сепаратор магнитобарабанный СМБ; Стол концентрационный СКО-2; Стол концентрационный СКО-2; Стол концентрационный СКО-2; Стол концентрационный СКО-1-7,5; Стол концентрационный СКО-15М1; Трубопровод подачи раствора цианистого натрия Ду50, Ду-70, L=18.0m; Трубопровод подачи раствора NaOH Ду50, L=12.0m; Трубопровод склада реагентов №2 Ду50, L=41.0m; Трубопровод подачи раствора серной кислоты Ду50, L=30.0m; Трубопровод раствора гипохлорита кальцияДу80, L= 120.0м; Трубопровод раствора гипохлорита кальцияДу50, ДуЮО, Т=16.0м; Трубопровод подачи серной кислоты Ду40 L=T2m; Установка классификации из 4х гидроциклонов; Установка классификации из 4х гидроциклонов; Установка классификации из 4х гидроциклонов; Установка классификации из 4х гидроциклонов; Устаноновка плавильная высокочастотная УПВ-25/100М; Чан контактный (для хвостов сорбции) У=12,5м3; Чан контактный для приготовления NaOH V=11,0м3; Чан расходный V=80,0m3; Чан расходный V=80,0m3; Чан расходный для известкового молока У=2,5м3; Чан расходный для раствора гипохлорита кальция У=2,5м3; Электролизер ГМ-108; Электролизер ЭУ-5В; адсорбер (зав. № 87097/5300, зав. № 87097/5221); насосный агрегат НЭЭ-2, 0И40Т1-В; насосный агрегат 12/10ST- 2 шт., чем нарушены п. 1, 2 ст.9, п. 5 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371; п. 7 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471;

- на фабрике обогащения сырья допущены к эксплуатации средства КИПиА, не аттестованные в установленном порядке (срок поверки которых истек 09.06.2021): - МГЛ-20М, зав. № 1694-4-16; - МГЛ-19М, зав. № 1944-4-15; - МГЛ-20МД, зав. № 2044-1-18; - МГЛ-20МД, зав. № 1024-2-13; - МГЛ-20МД, зав. № 1026-2-13; - МГЛ-20МД, зав. № 2041-1-18; - МГЛ-20МД, зав. № 2042-1-18; - МГЛ-19М-6Д, зав. № 2265-3-19; - МГЛ-20МД, зав. № 2043-1-18; - МГЛ-20М, зав. № 1693-4-16, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 254 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья на шкале манометра компрессора № 13 отсутствует красная черта, указывающая разрешённое рабочее давление, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 339 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536;

- на фабрике обогащения сырья допущены к эксплуатации технические устройства, здания и сооружения в отсутствие положительных заключений экспертиз промышленной безопасности: - склад цианистого натрия; - склад ксантогената, чем нарушены п. 2 ст. 7, п. 1, 2 ст. 9, п. 1, 5 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6, 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420;

- на фабрике обогащения сырья внутренними распорядительными документами не установлен порядок контроля за степенью коррозионного износа оборудования и трубопроводов с использованием методов неразрушающего контроля, способы, периодичность и места проведения контрольных замеров, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 141 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья в паспортах отсутствуют записи о результатах проведения ревизий технологических трубопроводов, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 250 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья технологический регламент для переработки руд месторождений «Советское», «Эльдорадо», «Доброе», «Ишмурат», «Ударное» на Советской ЗИФ с целью обеспечения производительности 3000 тыс. т в год, утвержденный директором ЗАО «ТИГОМ» Е.Г. Мочкиным 06.06.2016 не содержит разделы: возможные инциденты в работе и способы их ликвидации; перечень обязательных инструкций, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 42 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья занижен класс опасности опасного производственного объекта «Фабрика обогащения сырья» ООО «Соврудник» (III класс – ОПО средней опасности, вместо II класс – ОПО высокой опасности). Представлены недостоверные сведения при проведении идентификации опасного производственного объекта «Фабрика обогатительная» ООО «Соврудник», а именно, отсутствует учет всех осуществляемых на объекте технологических процессов и применяемых технических устройств (не учтено обращение опасных веществ в объеме, кислота серная в количестве по 18 т, ксантогенат калия в количестве 15,6т, натрий цианистый в количестве 100т) в объемах превышающих значения соответствующие III классу опасности., чем нарушены п. 1, 2 ст. 9, п. 5 ст. 2, Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 7, 8, 9 10 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2020 № 471;

- на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствуют автоматические быстродействующие запорные и (или) отсекающие устройства со временем срабатывания не более 120с., для максимального снижения выбросов в окружающую среду химически опасных веществ ХОПО при аварийной разгерметизации химико-технологической системы, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья не разработана декларация промышленной безопасности, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9, п. 2 ст. 14, Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- на фабрике обогащения сырья не разработан график короткосрочных и долгосрочных мероприятий и анализ функционирования системы управления промышленной безопасностью, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9, п. 3 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 10 Требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1243;

- на фабрике обогащения сырья не предусмотрено проектом и по факту не обеспечено в установленном порядке решения для аварийного освобождения химико-технологических систем от обращающихся химически опасных продуктов с использованием применяемого оборудования или специальных систем аварийного освобождения, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем в производственных помещениях, отделениях приготовления растворов и в основном производственном помещении, а также на территории складов хранения реагентов, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 212 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует блокировка по отключению локальных вентиляционных систем, удаляющих химически опасные вещества, после выключения технологического оборудования, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 211 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья не проведено комплексное обследование фактического состояния ХОПО и не разработан комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья не осуществляется проверка исправности работы систем ПАЗ и сигнализации. График, утвержденный техническим руководителем эксплуатирующей организации, отсутствует, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 254 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья отсутствуют подтверждающие документы о комплексном опробовании системы ПАЗ, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 163 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья отсутствует подтверждение о проведении 100% неразрушающего контроля сварных соединений трубопроводов, транспортирующих токсичные вещества, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 130 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья отсутствует график проведения ревизии, а также не установлен объем проведения ревизии трубопроводов, п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 250 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья не разработана инструкция определяющая порядок проверки и подготовки оборудования и трубопроводов перед вводом в эксплуатацию и остановкой на ремонт, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 251 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует подвод инертного газа, воды, сжатого воздуха, пара, для продувки аппаратов с химическими веществами, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 134 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует порядок срабатывания систем блокировок насосов и компрессоров, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует запорная отсечная арматура, устанавливаемая на нагнетательном и всасывающем трубопроводах насосов, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствуют противоаварийные устройства: запорная и запорно-регулирующая арматура, клапаны, отсекающие и другие отключающие устройства, предохранительные устройства от превышения давления, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 153 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует сигнализация о загазованности воздушной среды у входных дверей в производственные помещения, а также в самих производственных помещениях, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 164 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует предаварийная сигнализация по предупредительным значениям параметров, определяющих химическую опасность объектов, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 183 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствуют в производственных помещениях средства автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ с документированием всех случаев загазованности, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 190 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует в отделении приготовления растворов реагентов автоматический контроль за содержанием в воздухе опасных веществ с сигнализацией превышения ПДК, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 256 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

-на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует в отделении приготовления растворов реагентов свето-звуковая сигнализация при превышении ПДК опасных веществ, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 256 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует в отделении приготовления растворов реагентов аварийная вентиляция, сблокированная при необходимости с системой аварийного поглощения выбросов вредных веществ в атмосферу при превышении ПДК опасных веществ, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 256 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья не разработана инструкция по эксплуатации, обслуживанию, ремонту, наладке, и инструментальной проверке промышленной вентиляции, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 209 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья приточно-вытяжным вентиляционным системам обогатительной фабрики, не проведена оценка обеспечения надежности и эффективности воздухообмена, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 209 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует в производственных помещениях обогатительной фабрики, сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем, чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 209 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500;

- на фабрике обогащения сырья допущено осуществление производственного процесса обогащения полезных ископаемых в отсутствие разработанного и утвержденного в установленном порядке регламента, чем нарушены п. 1, 2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 16, 26, 26.1,26.6. 26.14, 26.15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- на фабрике обогащения сырья не обеспечено молниезащитой здания и сооружения: Фабрика обогащения сырья, чем нарушены п. 1, 2 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 №116-ФЗ; п. 49 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- на фабрике обогащения сырья наряд-заданием от 31.05.2021 № 878 к сварочным работам допущен электрогазосварщик Малышев В.В. не имеющие аттестационного удостоверения по соответствующему способу сварки лица (футеровка приемника в м/отдел, изготовление к/ванны в мет.отделе, изготовка мостика л.к.), чем нарушены п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 №519;

- в карьере «Эльдорадо» не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ООО «Соврудник» при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: в сведения характеризующие ОПО карьер «Эльдорадо», рег. № А66-00578-0001 отсутствуют: САТ 966Р №2 зав. № CAT0966HLA6J01308, чем нарушены п. 1, 2 ст.9, п. 5 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998г. № 1371., п. 7 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020. № 471;

- в карьере «Эльдорадо» в близи основания породного отвала № 1 отсутствует знак предупреждающий об опасности нахождения людей, чем нарушены п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1014 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- в карьере «Эльдорадо» не обеспечена регулярная оборка уступов от нависей и козырьков, чем нарушены п. 1, 2 Статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 982 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- в карьере «Эльдорадо» в нарушение дополнения к техническому проекту «Доработка карьера «Эльдорадо» до горизонта 520 метров в Северо-Енисейском районе Красноярского края» водосборник карьерного водоотлива по периметру не огражден с устройствами прохода для обслуживания всасывающих трубопроводов и датчиков контроля уровня воды в водосборнике, чем нарушены п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 19, 39 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- в карьере «Эльдорадо» в нарушение дополнения к техническому проекту «Доработка карьера «Эльдорадо» до горизонта 520 метров в Северо-Енисейском районе Красноярского края» на автодорогах карьера «Эльдорадо» отсутствует устройство водоотвода по всей длине трассы с одной стороны полотна, чем нарушены п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- в карьере «Эльдорадо» наряд-заданием от 19.05.2021 № 100 к сварочным работам допущены электрогазосварщики Нохрин И.В., Голубь С.А. не имеющие аттестационного удостоверения по соответствующему способу сварки лица (замена натяжного колеса СБШ.), чем нарушены п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 №519;

- в карьере «Эльдорадо» в нарушение паспорта отвалообразования, на отвале допускается разгрузка БелАЗ № 02, БелАЗ № 12, а/с Komatsu № 2 в зоне планирования, чем нарушены п. 1, ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 1039, 1016 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- в карьере «Эльдорадо» Бульдозер CAT D-7№4, не укомплектован средствами пожаротушения, чем нарушены п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997«О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.1063 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- в карьере «Эльдорадо» наряд-заданием от 01.06.2021 № 102 к сварочным работам допущены электрогазосварщики Рыбьянов А.Г., Петров А.В. не имеющие аттестационного удостоверения по соответствующему способу сварки лица (сварка стелы ЭКГ), чем нарушены п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 №519;

- в карьере «Эльдорадо» наряд-заданием от 30.05.2021 № 101 к сварочным работам допущены электрогазосварщики Козлов Н.В., Марусич О.Н.. не имеющие аттестационного удостоверения по соответствующему способу сварки лица (ремонт рамы домкрата горизонтирование СБШ), чем нарушены п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 №519;

- в карьере «Эльдорадо» командный пункт не оснащён аппаратурой телефонной и (или) радиосвязи подключенной к техническим устройствам записи, электронно-вычислительными машинами, множительной и копировальной техникой, чем нарушены п. 1 ст. 9, ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.2 Приложения 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 №520;

- в карьере «Эльдорадо» при оценке устойчивости бортов и уступов карьера, в массивах скальных и полускальных горных пород не учтены результаты исследований, характеризующих массив, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 11 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в карьере «Эльдорадо» отсутствует программа инженерно-геологических работ, которая разрабатывается и выполняется эксплуатирующими организациями на основании анализа факторов, определяющих устойчивость бортов, уступов, откосов на месторождении, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 14 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в карьере «Эльдорадо» отсутствует оценка ориентировки, густоты, протяженности, шероховатости основных систем трещин и наличия в них заполнителя, определение физических, прочностных и деформационных характеристик горных пород и контактов, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 15 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в карьере «Эльдорадо» не установлено местоположение и ориентировка поверхности ослабления относительно уступов с определением иерархических уровней; не определены параметры поверхности ослабления каждого уровня иерархии, включая густоту, протяженность и ширину раскрытия трещин, изменчивость элементов залегания, шероховатость, а также свойства заполнителя трещин, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 16 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в карьере «Эльдорадо» отсутствует геомеханическая модель месторождения, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 19 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в карьере «Эльдорадо» не уточнена геомеханическая модель массива на основе инженерно-геологического изучения массива горных пород (не реже одного раза в год), чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 20 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в карьере «Эльдорадо» в пределах прибортового массива не выполняется инженерно-геологическое и гидрогеологическое районирование массивов горных пород, отсутствует модель вероятного деформирования, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 23 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в карьере «Эльдорадо» отсутствует гидрогеологическое изучение массива горных пород, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 26 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в карьере «Эльдорадо» не проводится гидрогеологическая съемка, не выполняется прогноз водопритоков, положение поверхностей депрессии, распределение гидростатических напоров в прибортовом массиве, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 34 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в карьере «Эльдорадо» отсутствуют расчеты устойчивости бортов и уступов карьеров, раздельно для выделенных на этапе инженерно-геологического районирования месторождения участков массива горных пород с учетом ориентировки протяженных поверхностей ослабления относительно уступов и бортов, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 41 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в карьере «Эльдорадо» не проводятся визуальные наблюдения за устойчивостью бортов, уступов, откосов (не реже одного раза в месяц). Не фиксируются все признаки начинающихся деформаций бортов, уступов, откосов, геологических и горнотехнических факторов, влияющих на их устойчивость, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 54 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в карьере «Эльдорадо» при проявления на участках мониторинга деформаций, превышающих допустимые значения, не пересматриваются режим, состав маркшейдерских инструментальных и иных наблюдений и не определяются мероприятия по приведению выявленных участков в безопасное состояние, которые отражаются в плане развития горных работ на предстоящий календарный период, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 56 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, п. 981 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденные приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- в карьере «Эльдорадо» по результатам инструментального и визуального мониторинга не выполняться: анализ результатов мониторинга, изучение выявленных нарушений устойчивости и причин их возникновения, прогноз возникновения опасных ситуаций, оценка риска развития деформаций, разрабатываются противодеформационные мероприятия, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 57, раздел VI «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в карьере «Эльдорадо» в проектной документации отсутствует оценка и управление рисками нарушения устойчивости бортов, уступов, откосов, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 62, 63, 64 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в карьере «Эльдорадо» не разрабатываются мероприятия по управлению устойчивостью, уступов, бортов карьера и откосов отвалов, на основе результатов мониторинга и оценки геомеханических рисков, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 65 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в карьере «Эльдорадо» при наличии признаков нарушений устойчивости или критических деформаций не разработаны противодеформационные мероприятия, включаемые в план развития горных работ, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 67 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в карьере «Эльдорадо» проектной документацией определена высота уступа без учета результатов исследований физико-механических свойств горных пород и горно-геологических условий их залегания, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 974 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденные приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- в КОГР «Северо-Западный» на экскаваторе CAT № 2 отсутствует информация о радиусе опасной зоны нанесенная на кузов, чем нарушены п. 1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 1047 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- в КОГР «Северо-Западный» не производится изучение геологических, инженерногеологических, гидрогеологических условий залегания пород основания отвалов, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в КОГР «Северо-Западный» при оценке устойчивости бортов и уступов карьера, в массивах скальных и полускальных горных пород не учтены результаты исследований, характеризующих массив, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 11 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в КОГР «Северо-Западный» отсутствует программа инженерно-геологических работ, которая разрабатывается и выполняется эксплуатирующими организациями на основании анализа факторов, определяющих устойчивость бортов, уступов, откосов на месторождении, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 14 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в КОГР «Северо-Западный» отсутствует оценка ориентировки, густоты, протяженности, шероховатости основных систем трещин и наличия в них заполнителя, определение физических, прочностных и деформационных характеристик горных пород и контактов, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 15 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в КОГР «Северо-Западный» не установлено местоположение и ориентировка поверхности ослабления относительно уступов с определением иерархических уровней; не определены параметры поверхности ослабления каждого уровня иерархии, включая густоту, протяженность и ширину раскрытия трещин, изменчивость элементов залегания, шероховатость, а также свойства заполнителя трещин, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 16 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в КОГР «Северо-Западный» не определена ширина приконтурной зоны, определяющей устойчивость борта карьера, разреза, в пределах которой должно выполняться инженерно-геологическое изучение массива, которое ограничивается геометрическими размерами призмы возможного обрушения и определяется при разработке программы инженерно-геологического изучения массива, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 17 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в КОГР «Северо-Западный» отсутствует геомеханическая модель месторождения, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 19, раздел III «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в КОГР «Северо-Западный» не уточнена геомеханическая модель массива на основе инженерно-геологического изучения массива горных пород (не реже одного раза в год), чем нарушен п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 20 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в КОГР «Северо-Западный» в пределах прибортового массива не выполняется инженерно-геологическое гидрогеологическое районирование массивов горных пород, отсутствует модель вероятного деформирования, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 23, раздел III «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в КОГР «Северо-Западный» отсутствует программы (регламенты) гидрогеологического изучения массива горных пород месторождения. чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 25 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в КОГР «Северо-Западный» отсутствует гидрогеологическое изучение массива горных пород чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 26 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в КОГР «Северо-Западный» не проводится гидрогеологическая съемка, не выполняется прогноз водопритоков, положение поверхностей депрессии, распределение гидростатических напоров в прибортовом массиве, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 34 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в КОГР «Северо-Западный» отсутствуют расчеты устойчивости бортов и уступов карьеров, раздельно для выделенных на этапе инженерно-геологического районирования месторождения участков массива горных пород с учетом ориентировки протяженных поверхностей ослабления относительно уступов и бортов, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 41 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в КОГР «Северо-Западный» в случае проявления на участках мониторинга деформаций, превышающих допустимые значения, не пересматриваются режим, состав маркшейдерских инструментальных и иных наблюдений и не определяются мероприятия по приведению выявленных участков в безопасное состояние, которые отражаются в плане развития горных работ на предстоящий календарный период, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 56 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, п. 981 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденные приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505;

- в КОГР «Северо-Западный» по результатам инструментального и визуального мониторинга не выполняются: анализ результатов мониторинга, изучение выявленных нарушений устойчивости и причин их возникновения, прогноз возникновения опасных ситуаций, оценка риска развития деформаций, не разрабатываются противодеформационные мероприятия, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 57, раздел VI «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в КОГР «Северо-Западный» в проектной документации отсутствует оценка и управление рисками нарушения устойчивости бортов, уступов, откосов, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 62, 63, 64 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в КОГР «Северо-Западный» не разрабатываются мероприятия по управлению устойчивостью, уступов, бортов карьера и откосов отвалов, на основе результатов мониторинга и оценки геомеханических рисков, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 65 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в КОГР «Северо-Западный» при наличии признаков нарушений устойчивости или критических деформаций не разработаны противодеформационные мероприятия, включаемые в план развития горных работ, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 67 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- в КОГР «Северо-Западный» в процессе ведения горных работ обнаруживается склонность к оползням, следовательно, необходимо внести соответствующие изменения в проектную документацию с учетом результатов исследований физико-механических свойств пород на основании обоснования устойчивости пород и предусмотреть необходимые меры безопасности, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 984 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденные приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, п. 7 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439;

- на складе ВМ, А66-00578-0003 допущено хранение взрывчатых материалов в контейнере №3 с нарушенным антикоррозийным покрытием, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 434 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 494;

- на складе ВМ, А66-00578-0003 допущено хранение взрывчатых материалов в контейнере №13 с нарушенным антикоррозийным покрытием, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 434 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 3 03.12.2020 № 494;

- на складе ВМ, А66-00578-0003 в контейнере №6 нарушена целостность коробок с взрывчатым веществом, что не исключает порчи взрывчатого вещества, чем нарушены п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 424 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 494.

В судебном заседании представитель ООО «Соврудник» - Лукьянова Ю.В. пояснила, что по результатам проверки выявлено 100 нарушений обязательных норм и правил промышленной безопасности, что отражено в Акте № 06/0036/361-1464/2021 от 21.06.2021 года, 5 из которых устранены в ходе проверки, что отражено в пунктах 4, 8, 53, 76, 77 Акта. В отношении оставшихся 95 выявленных нарушений выдано предписание № 06/0036-Г, ВМ, МК, Х от 21.06.2021 года со сроком исполнения до 21.09.2021 года. На момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении ООО «Соврудник» устранено 38 нарушений (п.п. 1, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 21, 22, 23, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 54, 64, 68, 71, 72, 73, 74, 87, 93, 95 Предписания), в отношении оставшихся 57 нарушений в Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору направлено ходатайство о продлении сроков исполнения предписания в связи с его неисполнимостью в срок до 21.09.2021 года. По пункту 4 предписания, в соответствии с которым ООО «Соврудник» допущено проведение строительно-монтажных работ, направленных на увеличение (расширение) производительности переработки в отсутствие проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, наличия разрешения на строительство с учетом законодательства о градостроительной деятельности, пояснила следующее.

Переработка руд на фабрике обогащения сырья ООО «Соврудник» осуществляется на основании:

1). Проектной документации «Техническое перевооружение ЗИФ с целью обеспечения производительности 3000 тыс. тонн/год», разработанной ЗАО «Золотопроект» в 2016 году. На указанный технический проект получено положительное заключение экспертизы промышленной безопасности № Г-16.09.26.01 (регистрационный номер 66-ТП-12466-2016, Приложение 11);

2). Технологического регламента для переработки руд месторождений «Советское», «Эльдорадо», «Доброе», «Ишмурат», «Ударное» на Советской ЗИФ с целью обеспечения производительности 3000 тыс. тонн в год, разработанного ЗАО «ТИГОМ» в 2016 году. В 2021 году указанный Технологический регламент дополнен (Приложение 10). В 2019 году на основании проекта «Техническое перевооружение опасного производственного объекта «Фабрика обогащения сырья» ООО «Соврудник» (рег. № А66-00578-0004): замена технологического оборудования с целью обеспечения производительности 4500 тыс. тонн перерабатываемой руды в год выполнено техническое перевооружение фабрики. На указанную проектную документацию получено заключение промышленной безопасности, внесенное в реестр РТН под № 66-ТП-05989-2019.

По мнению контролирующего органа, запроектированная указанной документацией установка дополнительного оборудования, в том числе, гидроциклонной установки D5-60/5 и D4-60/4, отсадочных машинМОД-2 с формированием фундамента на свободных площадках в существующем корпусе ЗИФ, перенос существующих зумпфов, изменений схем обвязки оборудования трубопроводами, изменение технологической схемы обогащения свидетельствуют о реконструкции ЗИФ, а не о ее перевооружении. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническое перевооружение опасного производственного объекта – приводящее к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств. Реконструкцией же в соответствии с нормами ст. 1 Градостроительного кодекса РФ является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе, надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы или восстановления указанных элементов. Исходя из указанных норм, очевидно, предусмотренные проектом «Техническое перевооружение опасного производственного объекта «Фабрика обогащения сырья» ООО «Соврудник» установка дополнительного оборудования, в том числе, гидроциклонной установки, отсадочных машин с формированием фундамента на свободных площадках в существующем корпусе ЗИФ, перенос существующих зумпфов, изменений схем обвязки оборудования трубопроводами, изменение технологической схемы обогащения – не отвечают признакам реконструкции, установленным положениям ст. 1 ГрК РФ, в связи с чем считает данный пункт предписания необоснованным. Кроме того, работа по неисполненным пунктам предписания активно ведется: изменения в проектную документацию находятся в стадии разработки подрядчиком – ООО «НТЦ «Геотехнология» с марта 2021 года. До момента внесения соответствующих изменений в проектную документацию в целях обеспечения промышленной безопасности, а также исключения угрозы жизни и здоровью людей ООО «Соврудник» разработан комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасности эксплуатации Фабрики обогащения сырья в соответствии с требованиями ФНП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 № 500. Таким образом, угроза жизни и здоровью людей минимизирована. При этом обращают внимание на то, что указанные требования установлены ФНП впервые и вступили в силу 01.01.2021 года. ООО «Соврудник» в первые месяцы действия указанных требований предприняты все меры, направленные на внесение соответствующих изменений в проектную документацию и реализацию проектных решений: договор, предметом которого является разработка документации в целях обеспечения соответствия Фабрики обогащения сырья требованиям Приказа РТН от 07.12.2020 № 500, заключен в декабре 2020 года, комплекс компенсационных мер разработан 01 марта 2021 года. Отмечают, что процесс внесения изменений в проектную документацию носит достаточно длительный характер: разработка документации длится в среднем 6 месяцев, еще около 3 месяцев занимает подготовка экспертизы промышленной безопасности проектной документации, внесение указанной экспертизы в реестр экспертиз промышленной безопасности Ростехнадзора. Вместе с тем, для устранения выявленных нарушений контролирующим органом установлен срок – 3 месяца. Считают, что поскольку срок исполнения предписания установлен до 21.09.2021 года, контролирующий орган не имел права составления протокола об административном правонарушении до истечения указанного срока. Кроме того, необходимо учесть, что ООО «Соврудник» является одним из крупнейших предприятий Красноярского края, одной из ведущих золотодобывающих компаний России. На территории Северо-Енисейского района ООО «Соврудник» является градообразующим предприятием, и приостановление его деятельности повлечет причинения колоссальных убытков Обществу и, как следствие, отсутствие прибыли, что в свою очередь, существенно повлияет на формирование доходной части бюджета региона, занятость населения Северо-Енисейского района. С учетом изложенного, просит назначить ООО «Соврудник» наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Ростехнадзора не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Ростехнадзора.

Права представителю ООО «Соврудник», предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены.

Судья, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, исследовав материалы дела, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, отказав представителю ООО «Соврудник» в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, в связи с неявкой представителя Ростехнадзора, а также для ознакомления последнего с документацией, подготовленной в ходе устранения нарушений, указанных в предписании. При отказе в удовлетворении данного ходатайства, судья исходит из того, что устранение ООО «Соврудник» нарушений, указанных в предписании, не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения, а может быть учтено судьей в качестве смягчающего вину обстоятельства, кроме того неявка представителя Ростехнадзора в судебное заседание, извещенного и времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и ходатайствовавшего о рассмотрении дела в свое отсутствие, не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч рублей до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона); обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа; предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте; принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте; вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах. Работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности; незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

В соответствии с п. 5 ст. 2 указанного Федерального закона руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 7 указанного Федерального закона установлено, что обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: до начала применения на опасном производственном объекте; по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет; после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство. Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности могут быть предусмотрены возможность, порядок и сроки опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте без проведения экспертизы промышленной безопасности при условии соблюдения параметров технологического процесса, отклонения от которых могут привести к аварии на опасном производственном объекте.

Статьей 13 указанного Федерального закона установлено, что экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности; обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта (п. 1).

В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников; создавать на опасных производственных объектах I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, вспомогательные горноспасательные команды в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации; обучать работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии (п. 1 ст. 10 Федерального закона).

Планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах. Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию этих планов устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 10 Федерального закона).

Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I или II класса опасности, обязаны создать системы управления промышленной безопасностью и обеспечивать их функционирование (п. 3 ст. 11 Федерального закона).

Экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности; обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта (п. 1 ст. 13 Федерального закона).

Заключение экспертизы промышленной безопасности представляется ее заказчиком в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган, которые вносят в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности это заключение в течение пяти рабочих дней со дня его поступления. Заключение экспертизы промышленной безопасности может быть использовано в целях, установленных настоящим Федеральным законом, исключительно с даты его внесения в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом (п. 5 ст. 13 Федерального закона).

Настоящим Федеральным законом устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в Приложении 2 к настоящему Федеральному закону (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ) (п. 2 ст. 14 Федерального закона).

Из ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 02.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371 (ред. от 28.02.2018) для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.

Сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в форме электронного документа направляются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а при наличии технической возможности у Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, федеральных органов исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов, или Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" - с использованием своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающим факт направления сведений.

Организациям и индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре. В свидетельство о регистрации объекта в государственном реестре включаются сведения о его классе опасности (п.5).

Исключение объекта из государственного реестра производится на основании заявления (за исключением случая, предусмотренного абзацем пятым настоящего пункта) эксплуатирующих его организации или индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, федеральным органом исполнительной власти или Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в случаях: ликвидации объекта или вывода его из эксплуатации; утраты объектом признаков опасности, указанных в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; предусмотренного нормативными правовыми актами Российской Федерации изменения критериев отнесения объектов к категории опасных производственных объектов или требований к идентификации опасных производственных объектов.

В случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, исключение объекта из государственного реестра также производится федеральным органом исполнительной власти или Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" по результатам проведения мероприятий по контролю в отношении соответствующего объекта (п. 7).

Из пункта 10 Требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2020 N 1243 (ред. от 30.06.2021) в эксплуатирующих организациях оформляются документально и утверждаются руководителями эксплуатирующих организаций: а) планируемые мероприятия по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок более 1 календарного года; б) планы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на календарный год.

Согласно Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471 (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61590) при осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов (п.7).

При проведении идентификации эксплуатирующая организация осуществляет анализ: проектной документации (документации) объекта, с учетом внесенных изменений (при их наличии); обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случае, если такое обоснование разработано); декларации промышленной безопасности (в случае ее разработки); технологических регламентов (при наличии); генерального плана расположения зданий и сооружений; сведений о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств; спецификации установленного оборудования; документации на технические устройства, применяемые на объекте; данных о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте, а также на объектах, расположенных на расстоянии менее чем пятьсот метров от идентифицируемого объекта, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями (п. 8).

На основании данных, полученных в ходе идентификации объекта, а также проведенного анализа, указанного в пункте 8 настоящих Требований, эксплуатирующая организация формирует сведения, характеризующие опасный производственный объект (п.9).

При проведении идентификации учитывается, что к опасным производственным объектам относятся предприятие или его цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

При проведении идентификации необходимо учитывать, что опасным производственным объектом не является отдельный механизм, оборудование (техническое устройство), емкость с опасным веществом, сосуд под избыточным давлением. Опасным производственным объектом является определенная площадка производства, на которой при осуществлении определенного вида деятельности применяется то или иное техническое устройство, есть обращение опасного вещества или горючей пыли (п. 10).

Согласно Федеральным норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 N 461, здания и сооружения на опасном производственном объекте, где установлены ПС, подлежат экспертизе промышленной безопасности в соответствии с требованиями федеральных норм и правил проведения экспертизы промышленной безопасности.

При отсутствии требований в проектной и эксплуатационной документации на здания и сооружения опасных производственных объектов, где установлены ПС, применяются нормы браковки зданий и сооружений в соответствии с настоящими ФНП (п. 257).

Согласно Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 N 505 (Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2020 N 61651) в каждой организации, эксплуатирующей объекты ведения горных работ и переработки полезных ископаемых, должны быть утверждены техническим руководителем организации формы и порядок заполнения журналов и книг, ведение которых необходимо осуществлять в соответствии с требованиями Правил. Все работники организации, наделенные полномочиями по заполнению журналов и книг, а также по контролю за их ведением, должны быть ознакомлены под подпись с локальными документами (актами) (п.4).

Организации, эксплуатирующие объекты, на которых ведутся горные работы, переработка полезных ископаемых, обязаны иметь в наличии законодательные и нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, Правила, инструкции по безопасному производству всех видов выполняемых работ, технологические регламенты, технологические карты (проекты производства работ) по ведению, технологии, обслуживанию и ремонту оборудования и механизмов и обеспечить их выполнение (п.16).

Ведение горных работ должно осуществляться на основании разработанных организациями: схемой развития горных работ (при наличии); проектной документацией; годовым планом развития горных работ (п. 19).

На каждый производственный процесс в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты ведения горных работ, обогащения полезных ископаемых, должны разрабатываться регламенты технологических производственных процессов в соответствии с требованиями, содержащимися в настоящем пункте. Отклонения от требований и параметров, установленных регламентами технологических производственных процессов, не допускаются.

Регламенты технологических производственных процессов (далее - РТПП) должны разрабатываться на каждый производственный процесс, определенный Правилами, и должны содержать: специфику и особенности организации выполнения основных и вспомогательных производственных процессов в каждом структурном подразделении объекта; требования к порядку эксплуатации и ремонту технических устройств, применяемых в конкретном технологическом производственном процессе; порядок и последовательность выполнения конкретных технологических операций (работ); мероприятия по обеспечению контроля за производственными процессами, промышленной и пожарной безопасностью, недопущению и предотвращению аварий, инцидентов, случаев травматизма и утрат взрывчатых материалов, установленного режима вентиляции (п. 26).

РТПП должны утверждаться техническими руководителями эксплуатирующих организаций.

РТПП "Проходка вертикальных горных выработок (шахтные стволы)" должен содержать: способы и меры по безопасному производству горных работ, креплению, транспортированию горной массы и недопущению случаев обрушений ее кусков; особенности ведения горных работ в конкретных горно-геологических и горнотехнических условиях; стадии производства работ по оснащению, креплению и армировке стволов, монтажу и демонтажу коммуникаций, проходческого и стационарного оборудования; сведения об обеспечении приборами контроля, автоматики, системами связи и сигнализации (п. 26.1).

РТПП "Эксплуатация и ремонт технологического транспорта" должен содержать: еры по безопасной эксплуатации и ремонту технологического транспорта и оборудования, порядок контроля за их техническим состоянием; требования к работникам, допускаемым к управлению, ремонту и обслуживанию технологического транспорта и оборудования; порядок использования систем сигнализации, централизации и блокировки при эксплуатации технологического транспорта и оборудования; способы и порядок перевозки работников, оборудования и материалов (п. 26.6)

РТПП "Обогащение полезных ископаемых" должен содержать: меры по безопасному выполнению работ при обогащении полезного ископаемого; меры по безопасной эксплуатации и ремонту технологического оборудования; порядок использования систем сигнализации, централизации и блокировки при эксплуатации технологического транспорта; порядок и способы контроля за техническим состоянием технологического оборудования (п. 26.14).

РТПП "Хранение, приготовление, транспортировка и использование химических веществ и реагентов" должен содержать: меры по безопасному производству погрузо-разгрузочных работ, хранению и транспортированию реагентов; требования безопасности к емкостям (таре), местам хранения реагентов, вентиляции, пылеподавлению, аспирационным устройствам (п. 26.15).

Производство работ должно выполняться на основании наряда, выдаваемого под подпись исполнителю работ или в электронном виде в соответствии с Положением о нарядной системе, которое должно быть разработано в каждой организации и утверждено ее руководителем. Наряд на выполнение работ выдается уполномоченным должностным лицом. Положение о нарядной системе должно содержать порядок выдачи (выполнения, завершения) наряда на смену и форму журнала (книги) выдачи наряда. Форма журнала (книги) выдачи наряда должна содержать разделы (графы) о месте, виде, времени начала и окончания работ, мерах по безопасному проведению конкретного вида работ, состоянии мест работы на конец смены.

Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 N 505 утверждены правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых.

Запрещается выдавать наряд на выполнение работ в места, в которых имеются нарушения требований безопасности, кроме выполнения работ по их устранению п. 36).

В каждой организации, эксплуатирующей объекты ведения горных работ и переработки полезных ископаемых, должны быть утверждены техническим руководителем организации формы и порядок заполнения журналов и книг, ведение которых необходимо осуществлять в соответствии с требованиями Правил. Все работники организации, наделенные полномочиями по заполнению журналов и книг, а также по контролю за их ведением, должны быть ознакомлены под подпись с локальными документами (актами) (п. 4).

Ведение горных работ должно осуществляться на основании разработанных организациями: схемой развития горных работ (при наличии); проектной документацией; годовым планом развития горных работ (п. 19).

Горные выработки и проезды к ним в местах, представляющих опасность падения в них людей, машин и механизмов, должны быть ограждены и обозначены предупредительными знаками. Провалы, зумпфы, воронки, недействующие шурфы, дренажные скважины и другие вертикальные выработки должны быть перекрыты. Доступ работников в места, не соответствующие требованиям промышленной безопасности, запрещен, за исключением производства работ по их устранению с соблюдением дополнительных мер безопасности (п. 39).

Здания и сооружения должны быть обеспечены молниезащитой. Осмотр и проверка состояния молниеотводов и сопротивления заземляющего устройства должны проводиться перед каждым грозовым сезоном с соответствующей регистрацией результатов в журнале (п. 49).

Высота уступа должна определяться проектом с учетом результатов исследований физико-механических свойств горных пород и горно-геологических условий их залегания, а также параметров применяемого оборудования. Образование козырьков и нависей на уступах не допускается. Высота уступов не должна превышать при разработке вручную рыхлых устойчивых плотных пород - 6 м, рыхлых неустойчивых сыпучих пород - 3 м (п. 974).

При ведении горных работ необходимо осуществлять контроль состояния бортов, траншей, уступов, откосов и отвалов, а также зон возможных обвалов или провалов вследствие наличия подземных выработок или карстов. При обнаружении признаков сдвижения горных пород работы прекращаются до принятия мер, обеспечивающих устойчивость горного массива.

Горные работы могут быть возобновлены с разрешения технического руководителя карьера по утвержденному им паспорту, предусматривающему необходимые меры безопасности.

Периодичность осмотров и инструментальных наблюдений за деформациями бортов, откосов, уступов и отвалов, а также объектов, попадающих в зоны влияния горных работ и расположенных на земной поверхности, устанавливается в проекте производства маркшейдерских работ (п. 981).

В карьере должна осуществляться регулярная, по мере необходимости оборка уступов (ручным, механизированным и буровзрывным способами) от нависей и козырьков, ликвидация заколов по утвержденному техническим руководителем организации паспорту (проекту организации работ), предусматривающему меры безопасности. Ручная оборка должна осуществляться по наряду-допуску под наблюдением лица технического надзора. Бурение, оборка откосов и другие операции на откосах уступов с углом более 35 градусов должны выполняться при использовании страховочных привязей с канатами, закрепленными за опору. Страховочные привязи должны осматриваться перед каждым применением и ежегодно проверяться с записью в журнале осмотра (п. 982).

Если склонность к оползням устанавливается в процессе ведения горных работ, необходимо внести соответствующие изменения в проектную документацию с учетом результатов исследований физико-механических свойств пород на основании обоснования устойчивости пород и предусмотреть необходимые меры безопасности (п. 984).

Дороги в карьерах и на отвалах должны располагаться за пределами границ скатывания кусков горной массы с откосов уступов. На отвалах должны устанавливаться знаки, предупреждающие об опасности нахождения людей на откосах, вблизи их основания и в местах разгрузки транспортных средств (п. 1014).

Площадки отвалов, формируемые бульдозерами, фронтальными погрузчиками, а также перегрузочных пунктов должны иметь по всему фронту разгрузки поперечный уклон не менее 3 градусов, направленный от бровки откоса в глубину отвала на длину базы работающих самосвалов, и необходимый фронт для маневровых операций автомобилей, автопоездов, бульдозеров, фронтальных погрузчиков и другой техники.

При въезде на отвалы и перегрузочные пункты должны располагаться схемы, устанавливающие порядок движения автомобилей по территории объекта. Зона разгрузки должна быть ограничена с обеих сторон знаками в виде изображения самосвала с поднятым кузовом с указателями направления разгрузки. По всему фронту в зоне разгрузки должен быть сформирован предохранительный вал высотой не менее 0,5 диаметра колеса автомобиля максимальной грузоподъемности, применяемого в данных условиях. Предохранительный вал служит ориентиром для водителя.

Запрещается наезжать на предохранительный вал при разгрузке. Контроль за наличием сформированных предохранительных валов и их соответствием паспортам должен осуществляться ежесменно лицами технического надзора. При выявлении фактов отсутствия или несоответствия предохранительных валов паспортам лицо технического надзора обязано сообщить диспетчеру смены. Запрещается выполнять работы при отсутствии предохранительного вала, установленного паспортом, кроме работ по его формированию. При отсутствии предохранительного вала и его высоте, менее установленной проектной документацией, запрещается подъезжать к бровке отвала ближе чем на 5 м или ближе расстояния, указанного в паспорте.

Высота ограждения загрузочного отверстия приемного бункера должна быть не менее 0,5 диаметра колеса автомобиля. При использовании автомобилей различной грузоподъемности подъезд к приемному бункеру должен быть разбит на секторы с высотой ограждения загрузочного отверстия для автомобилей соответствующей грузоподъемности. В темное время суток зона разгрузки должна быть освещена (п. 1016).

Работы с использованием горных, транспортных и дорожных машин должны вестись по проекту производства работ (паспорту). Паспорта должны находиться в кабинах машин.

Запрещается ведение горных работ без утвержденного паспорта, а также с отступлениями от него. Транспортирование (буксировка) самоходных горных машин и вспомогательного оборудования, включая комплектные трансформаторные подстанции, комплектные распределительные устройства, приключательные пункты, на территории объекта горных работ разрешается только с применением жесткой сцепки и при осуществлении специально разработанных организацией мероприятий, обеспечивающих безопасность транспортирования. Транспортирование машин и оборудования с применением других видов сцепки, использованием двух и более тягачей должно осуществляться по мероприятиям с оформлением наряда-допуска.

В случае внезапного прекращения подачи электроэнергии персонал, обслуживающий механизмы, обязан перевести пусковые устройства электродвигателей и рычаги управления в положение "Стоп" (нулевое). Запрещается присутствие посторонних лиц в кабине и на наружных площадках машин и механизмов при их работе, кроме лиц технического надзора и лиц, имеющих разрешение технического руководителя организации. Конструктивные элементы оборудования, трапы и площадки должны ежесменно очищаться от горной массы и грязи (п. 1039).

Запрещается во время работы экскаватора пребывание работников (включая обслуживающий персонал) в зоне его действия (радиус опасной зоны экскаватора). Информация о радиусе опасной зоны должна быть указана на кузове экскаватора (п. 1047).

Горно-транспортные оборудование, эксплуатируемое на объектах ведения открытых горных работ, должно быть укомплектовано в соответствии с нормами установленными заводом изготовителем: средствами пожаротушения; знаками аварийной остановки; медицинскими аптечками; упорами (башмаками) для подкладывания под колеса (для колесной техники); звуковым прерывистым сигналом при движении задним ходом; проблесковыми маячками желтого цвета, установленными на кабине; двумя зеркалами заднего вида; ремонтным инструментом, предусмотренным заводом-изготовителем; руководством по эксплуатации и ремонту (техническим паспортом) завода-изготовителя (п. 1063).

Согласно Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 N 500 (Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2020 N 61706) в целях приведения ХОПО в соответствие с требованиями Правил организация, эксплуатирующая ХОПО, после вступления Правил в силу должна однократно провести комплексное обследование фактического состояния ХОПО, при выявлении отклонений разработать комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов, организовать внесение изменений в проектную документацию, документацию на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ХОПО или ее разработку вновь (п.5).

Для максимального снижения выбросов в окружающую среду химически опасных веществ ХОПО при аварийной разгерметизации химико-технологической системы необходимо предусматривать следующие меры, в том числе: на объектах III класса опасности - установка запорных и (или) отсекающих устройств с дистанционным управлением и временем срабатывания не более 120 с, при этом следует предусматривать минимальное время приведения их в действие за счет рационального размещения (максимально допустимого приближения к рабочему месту оператора), но не более 300 с. При этом должны быть обеспечены условия безопасного отсечения потоков и исключены гидравлические удары (п.17).

Для аварийного освобождения химико-технологических систем от обращающихся химически опасных продуктов используют оборудование технологических установок или специальные системы аварийного освобождения. Специальные системы аварийного освобождения должны: находиться в постоянной готовности; исключать образование химически опасных смесей как в самих системах, так и в окружающей атмосфере, а также развитие аварий; обеспечивать минимально возможное время освобождения; оснащаться средствами контроля и управления. Специальные системы аварийного освобождения запрещается использовать для других целей (п. 18).

Постоянные, временные и разовые технологические регламенты, связанные с необходимостью обеспечения промышленной безопасности технологических процессов, должны состоять из следующих разделов: общая характеристика производства; характеристика производимой продукции; характеристика сырья, материалов, полупродуктов и энергоресурсов; описание химико-технологического процесса и схемы; материальный баланс; нормы расхода основных видов сырья, материалов и энергоресурсов; контроль производства и управление технологическим процессом; возможные инциденты в работе и способы их ликвидации; безопасная эксплуатация производства; перечень обязательных инструкций; технологические схемы производства; спецификация основного технологического оборудования (технических устройств), включая оборудование природоохранного назначения (п. 42).

На ХОПО объем неразрушающего контроля сварных соединений технологических трубопроводов, транспортирующих токсичные и высокотоксичные вещества, должен составлять не менее 100 процентов длины сварного шва каждого сварного соединения. Выбор методов неразрушающего контроля и объем контроля других категорий трубопроводов, достаточные для обеспечения их безопасной эксплуатации, должны быть определены документацией на ХОПО и нормативной документацией в области промышленной безопасности (п.130).

Аппараты с химически опасными веществами должны быть оборудованы устройствами для продувки и подключения линий воды, пара, инертного газа, предусмотренными при разработке документации данного вида оборудования (п. 134).

Порядок контроля за степенью коррозионного износа оборудования и трубопроводов с использованием методов неразрушающего контроля, способы, периодичность и места проведения контрольных замеров должны быть определены в эксплуатационной документации организации-изготовителя с учетом конкретных условий эксплуатации (для новых технологических процессов - по результатам специальных исследований) (п. 141).

Порядок срабатывания систем блокировок насосов и компрессоров должен быть определен программой (алгоритмом) срабатывания системы ПАЗ технологической установки (п. 143).

В химико-технологических системах для предупреждения аварий, предотвращения их развития необходимо применять противоаварийные устройства: запорную и запорно-регулирующую арматуру, клапаны, отсекающие и другие отключающие устройства, предохранительные устройства от превышения давления (п. 153).

Системы управления и ПАЗ должны проходить комплексное опробование (доведение параметров настройки программно-технических средств, каналов связи и прикладного программного обеспечения до значений (состояния), при которых система ПАЗ может быть использована в эксплуатации) (п. 163).

Световую и звуковую сигнализацию о загазованности воздушной среды ХОПО необходимо предусматривать: у входных дверей - снаружи, для предупреждения персонала об опасности, внутри помещения - в рабочих зонах (п. 164).

Для ХОПО предусматривают предаварийную сигнализацию по предупредительным значениям параметров, определяющих химическую опасность объектов (п. 183).

Для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации (ПДК) в производственных помещениях, рабочей зоне открытых наружных установок ХОПО должны быть предусмотрены средства автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ. При этом все случаи загазованности должны регистрироваться приборами с автоматической записью и документироваться (п. 190).

Порядок эксплуатации, обслуживания, ремонта, наладки и проведения инструментальной проверки на эффективность работы систем вентиляции должен быть определен инструкцией по эксплуатации промышленной вентиляции и соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (п. 209).

Системы аварийной вентиляции должны быть оснащены средствами их автоматического включения при срабатывании установленных в помещении газоанализаторов при превышении ПДК химически опасных веществ. Местные вентиляционные системы, удаляющие химически опасные вещества, должны быть сблокированы с пусковым устройством технологического оборудования и включаться одновременно с включением оборудования и выключаться после выключения оборудования (п. 211).

В помещениях управления и производственных помещениях должна быть предусмотрена сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем (п. 212).

Сроки проведения ревизии трубопроводов, запорной арматуры и предохранительных клапанов для кислот и щелочей в зависимости от скорости коррозионно-эрозионного износа устанавливает предприятие - владелец трубопровода, с занесением результатов ревизии в паспорт трубопровода (п. 250).

Порядок проверки и подготовки оборудования и трубопроводов перед вводом в эксплуатацию и остановкой на ремонт устанавливают в соответствии с инструкциями, утвержденными техническим руководителем организации (п. 251).

Исправность работы систем ПАЗ и сигнализации следует проверять в соответствии с графиком, утверждаемым техническим руководителем эксплуатирующей организации, а для непрерывных технологических процессов - перед каждым пуском и после остановки на ремонт. Не допускается ручное деблокирование в системах автоматического управления технологическими процессами (п.254).

В помещениях, где ведут работы с использованием кислот и щелочей, должен быть организован регулярный контроль за состоянием воздушной среды. В помещениях, где в условиях эксплуатации возможно выделение паров кислот и щелочей, должен быть обеспечен автоматический контроль за их содержанием в воздухе с сигнализацией превышения ПДК. При превышении ПДК в указанных помещениях должны включаться: а) световой и звуковой сигналы в помещении управления и по месту; б) аварийная вентиляция, сблокированная при необходимости с системой аварийного поглощения выбросов вредных веществ в атмосферу (п. 256).

Из п. 339 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536 (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 61998) на шкале манометра сосуда должна быть нанесена красная черта, указывающая разрешенное рабочее давление в сосуде, взамен красной черты разрешается в качестве указателя значения максимально допустимого давления прикреплять к корпусу манометра пластину (скобу) из металла или иного материала достаточной прочности, окрашенную в красный цвет и плотно прилегающую к стеклу манометра. Манометр должен быть выбран с такой шкалой, чтобы предел измерения рабочего давления находился во второй трети шкалы.

Как следует из пунктов 6, 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.12.2020 N 61391), утвержденных Приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 N 420 Экспертиза технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, используемых в интересах обороны и безопасности государства, производится с учетом требований законодательства Российской Федерации об обороне и о защите государственной тайны (п. 6).

Результатом проведения экспертизы является заключение в письменной форме, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу, и экспертом (экспертами), участвовавшим (участвовавшими) в проведении экспертизы, либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированными электронными подписями руководителя организации, проводившей экспертизу, и эксперта (экспертов), участвовавшего (участвовавших) в проведении экспертизы (п. 32).

Из пункта 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61964), утвержденных Приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 N 519 следует, что сварщики и специалисты сварочного производства, выполняющие сварочные работы, должны обладать квалификацией, соответствующей видам выполняемых работ и применяемых при этом технологий сварки, и быть аттестованными для соответствующих способов сварки, видов конструкций, положений при сварке, основных и сварочных материалов. Процедуры аттестации должны осуществляться и оформляться с применением цифровых технологий, а содержание аттестационных документов должно быть доступно в электронном виде.

Согласно Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61603), утвержденных Приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 N 439 организация, эксплуатирующая объект ведения открытых горных работ, должна обеспечить: контроль за соблюдением проектных параметров бортов и уступов карьера, разреза и откосов отвала; проведение визуальных и инструментальных наблюдений за состоянием бортов, уступов и откосов; выявление зон и участков возможного проявления разрушающих деформаций бортов, бортов, уступов и откосов и организацию на этих участках стационарных инструментальных наблюдений и (или) дистанционного мониторинга; изучение выявленных нарушений устойчивости бортов, уступов, откосов, документирование нарушений, установление характера нарушений, степени опасности и причин возникновения; изучение геологических, инженерно-геологических, гидрогеологических условий месторождения, структуры и условий залегания породных слоев, массива горных пород и пород основания отвалов; разработку и выполнение (проведение) противодеформационных мероприятий, в том числе укрепление ослабленных зон и участков, либо изменение профиля уступов на этих участках, либо обеспечение запрета доступа в опасную зону при условии, что в ней не ведутся горные работы; контроль за состоянием противодеформационных сооружений и выполнением мероприятий, предотвращающих нарушение устойчивости бортов, уступов, откосов; сохранность объектов, расположенных на земной поверхности в границах горных отводов и на прилегающих к ним территориях; ликвидацию (рекультивацию) объекта ведения открытых горных работ, после завершения горных работ (п. 5).

Для обоснования параметров бортов, уступов, откосов при осуществлении технического перевооружения, в процессе эксплуатации, ликвидации (консервации) объекта ведения открытых горных работ должны учитываться результаты инженерно-геологического, гидрогеологического изучения массива и мониторинга устойчивости на предыдущих этапах отработки месторождения и работ по отвалообразованию. В случаях, когда фактические параметры устойчивости бортов, уступов и откосов не соответствуют проектным и превышают допустимые отклонения, а также допустимые значения деформаций бортов, уступов, откосов, горных выработок и объектов в проектную документацию вносятся соответствующие изменения (дополнения) (п. 7).

При оценке устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов в массивах скальных и полускальных горных пород учитываются результаты исследований, характеризующих данный массив, к которым относятся: пространственная ориентировка крупных разрывных нарушений между собой и поверхностью карьера, разреза; густота, протяженность и состояние основных систем трещин, их ориентировка относительно поверхности уступов и бортов; физические характеристики горных пород; прочностные характеристики горных пород; прочностные характеристики контактов пород и других поверхностей ослаблений; уровень подземных вод; деформационные характеристики массива горных пород; температурный режим, проявляющийся в непрерывном цикле оттаивания-замерзания горных пород; параметры природного поля напряжений (п.11).

Программа инженерно-геологических работ разрабатывается и выполняется эксплуатирующими организациями на основании анализа факторов, определяющих устойчивость бортов, уступов, откосов на месторождении. Объем и методика инженерно-геологических работ определяются в зависимости от степени сложности геологического строения месторождения и стадии его освоения на основании требований, установленных в приложении N 1 к Правилам (п. 14).

Состав работ по инженерно-геологическому изучению должен включать: для скальных и полускальных массивов: оценку ориентировки, густоты, протяженности, шероховатости поверхностей основных систем трещин и наличия в них заполнителя, определение физических, прочностных и деформационных характеристик горных пород и контактов; для массивов дисперсных пород: изучение гранулометрического и минерального состава, естественной влажности и пористости, определение сцепления, угла внутреннего трения, числа пластичности и показателей текучести, компрессионных свойств пород; для мерзлых дисперсных пород дополнительно проводится оценка температурно-прочностных свойств, криогенной структуры, льдистости, просадочности (п.15).

Инженерно-геологическое изучение скальных массивов в приконтурной зоне бортов карьеров и разрезов должно включать: установление местоположения и ориентировки поверхностей ослабления относительно уступов с определением иерархических уровней; определение параметров поверхностей ослабления каждого уровня иерархии, включая густоту, протяженность и ширину раскрытия трещин, изменчивость элементов залегания, шероховатость, а также свойства заполнителя трещин; определение прочностных и деформационных характеристик массива, структурных блоков горных пород и зон, примыкающих к крупным разрывным геологическим нарушениям (п. 16).

Ширина приконтурной зоны, определяющей устойчивость борта карьера, разреза, в пределах которой должно выполняться инженерно-геологическое изучение массива, ограничивается геометрическими размерами призмы возможного обрушения и определяется при разработке программы инженерно-геологического изучения массива для каждого месторождения (участка недр) в зависимости от конструктивных параметров проектируемого карьера, разреза. В пределах призмы возможного обрушения допускается формировать объекты инфраструктуры, нахождение людей и механизмов (п.17).

По результатам инженерно-геологического изучения массива горных пород для объектов с объемом разработки горной массы 1 миллион кубических метров и более и при комбинированном способе ведения горных работ составляется геомеханическая модель месторождения (участка недр), в которой отражается: петрографический и минеральный состав массива горных пород; основные и второстепенные структуры (разломы, напластование, складчатость, системы трещин); прочностные характеристики пород в образце, сопротивление сдвигу по поверхностям ослабления, прочность массива пород; физические и деформационных характеристики пород и массива; гидрогеологические элементы, фильтрационные и емкостные свойства пород, режимы перетоков, уровни подземных вод, распределение порового давления; температурный режим массива; сейсмичность территории; существующие горные выработки и пустоты; параметры природного поля напряжений; петрографический и минеральный состав массива горных пород; основные и второстепенные структуры (разломы, напластование, складчатость, системы трещин); прочность пород в образце, сопротивление сдвигу по поверхностям ослабления, прочность массива пород; физические и деформационные характеристики пород и массива; гидрогеологические элементы, гидравлическая проводимость, режимы перетоков, уровни подземных вод, распределение порового давления; температурный режим массива; сейсмичность территории; существующие горные выработки и пустоты; параметры природного поля напряжений (п.19).

Вид геомеханической модели (двух- или трехмерное пространственное представление) и тип (цифровая и/или на бумажных носителях) определяется эксплуатирующей организацией. По мере развития открытых горных работ, но не реже одного раза в год, геомеханическая модель месторождения должна уточняться на основе инженерно-геологического изучения массива горных пород (п. 20).

Для объектов ведения открытых горных работ II класса опасности и при комбинированной разработке месторождений в пределах прибортового массива выполняется инженерно-геологическое и гидрогеологическое районирование массивов горных пород (далее - инженерно-геологическое районирование), которое должно содержать: определение границ однородных участков недр, модель вероятного деформирования, методы расчета устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов, способы управления их устойчивостью. Инженерно-геологическое районирование должно выполняться специальной группой по наблюдению за устойчивостью или специализированной организацией (п. 23).

Изучение гидрогеологических условий (гидрогеологическое изучение) массива горных пород месторождения должно осуществляться по специальным программам (регламентам) совместимым с программами работ по изучению его инженерно-геологических условий в соответствии с требованиями, установленными в приложении N 2 к Правилам. Программа гидрогеологического изучения разрабатывается и выполняется эксплуатирующей организацией и (или) специализированной организацией на всех стадиях освоения месторождения. Гидрогеологическое изучение месторождения (участка недр) должно включать: оценку и типизацию гидрогеологических условий участка недр, предоставленного в пользование и (или) площадей залегания полезных ископаемых; схематизацию условий фильтрации подземных вод к горным выработкам и водоприемным системам осушения; оценку и прогноз техногенного режима подземных вод, общих притоков в горные выработки и распределение удельных водопритоков по бортам карьеров, разрезов; оценку и прогноз абсолютных значений и изменения величины гидростатических напоров в прибортовых массивах с установлением величины водопритоков в горные выработки; оценку влияния поверхностных и подземных вод на устойчивость бортов, уступов, откосов; оценку влияния изменения гидрогеологических условий в процессе отработки месторождения на охраняемые природные и техногенные объекты. По результатам проведенного гидрогеологического изучения должны быть разработаны: мероприятия по управлению режимом подземных и поверхностных вод, влияющих на устойчивость бортов, уступов, откосов; способы дренажа месторождения (участка недр) (п. 25).

В ходе гидрогеологического изучения массива горных пород должны быть выполнены: опытно-фильтрационные исследования (откачки, наливы, нагнетание, опытно-эксплуатационное водопонижение); режимные наблюдения за напорами подземных вод в скважинах прибортовых массивов, а также на скважинах региональной наблюдательной сети (при их наличии) на стадии эксплуатации, консервации и ликвидации карьеров, разрезов; стационарные наблюдения за водопритоками; анализ эффективности систем дренажа; гидрогеологическая съемка массива горных пород; геофизические исследования в скважинах; геохимическое опробование подземных и поверхностных вод; гидрологические наблюдения (п. 26).

По результатам гидрогеологического исследования не реже одного раза в год проводится гидрогеологическая съемка, выполняется прогноз водопритоков, положения поверхностей депрессии, распределения гидростатических напоров в прибортовом массиве. Методы гидрогеологического прогноза определяет организация, ведущая гидрогеологическое изучение массива и согласовываются в установленном порядке с эксплуатирующей организацией (п. 34).

В отношении объектов ведения открытых горных работ II класса опасности и при комбинированной разработке месторождений расчеты устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов должны выполняться раздельно для выделенных на этапе инженерно-геологического районирования месторождения участков массива горных пород с учетом ориентировки протяженных поверхностей ослабления относительно уступов и бортов (п. 41).

Визуальные наблюдения за устойчивостью бортов, уступов, откосов должны проводиться не реже одного раза в месяц специалистами геологической и маркшейдерской служб (геолого-маркшейдерская служба) и специалистами группы по мониторингу и заключаются в фиксации всех признаков начинающихся деформаций бортов, уступов, откосов, геологических и горнотехнических факторов, влияющих на их устойчивость. Для проведения наблюдений могут привлекаться специализированные организации.

Результаты визуального наблюдения заносятся в специальный журнал осмотра состояния бортов, уступов, откосов и подписываются лицом, произведшим осмотр. О результатах наблюдений в обязательном порядке информируется технический руководитель эксплуатирующей организации (п. 54).

На основании результатов мониторинга устойчивости на участках проявления деформаций, превышающих допустимые значения, пересматриваются режим, состав маркшейдерских инструментальных и иных наблюдений и определяются мероприятия по приведению выявленных участков в безопасное состояние, которые отражаются в плане развития горных работ на предстоящий календарный период (п. 56).

На объектах ведения открытых горных работ II класса опасности и при комбинированной разработке месторождения эксплуатирующей организацией создается специальная группа по мониторингу и прогнозу устойчивости бортов, уступов, откосов. Состав группы и должностные обязанности утверждает технический руководитель эксплуатирующей организации. Научные организации привлекаются к работе группы по решению технического руководителя эксплуатирующей организации (п. 57).

Организация, ведущая эксплуатацию и ликвидацию (консервацию) объектов открытых горных работ II класса опасности и при комбинированной разработке месторождения, должна осуществлять оценку и управление рисками нарушения устойчивости их бортов, уступов, откосов, развития аварийных ситуаций, минимизации негативных последствий от развития деформаций, потери устойчивости бортов, уступов, откосов и их локальных участков (далее - оценка рисков) в соответствии с приложением N 9 к Правилам. К оценке развития риска деформаций, нарушения устойчивости, разработке мероприятий по управлению рисками допускается привлечение специализированных организаций по решению технического руководителя эксплуатирующей организации.

Оценка рисков выполняется при проектировании объектов ведения горных работ, а в процессе эксплуатации карьеров, разрезов и отвалов - при превышении критериев безопасности, установленных проектной документацией, выявленных в процессе мониторинга устойчивости. Оценка рисков проводится на основании количественного и/или качественного анализа вероятности возникновения деформации и тяжести их предположительных последствий (п. 62).

Оценка и управление рисками нарушения устойчивости включает: перечень опасных факторов, приводящих к возникновению рисков развития аварийных ситуаций, связанных с нарушением устойчивости бортов, уступов, откосов; реестр возможных рисков нарушения устойчивости с результатами их оценки; мероприятия в случае превышения уровня риска возможного развития аварии и оценку риска развития аварии при их реализации; оценку эффективности мероприятий по снижению рисков (п. 63).

Оценка риска и разработка мероприятий по снижению риска нарушения устойчивости составляются и обновляются группой по мониторингу и прогнозу устойчивости бортов, уступов и откосов, созданной из числа специалистов эксплуатирующей организации, с привлечением специалистов службы производственного контроля или специализированной организацией (п. 64).

На основе контроля за соблюдением проектных решений, результатов мониторинга, а для объектов открытых горных работ II класса опасности и оценки геомеханических рисков разрабатываются мероприятия по управлению устойчивостью, уступов, бортов карьера, разреза и откосов отвала (далее - мероприятия) в соответствии с приложением N 10 к настоящим Правилам (п. 65).

При обнаружении признаков нарушения устойчивости или критических деформаций мероприятия должны разрабатываться для конкретных условий, утверждаться техническим руководителем эксплуатирующей организации и включаться в планы развития горных работ на предстоящий календарный период.

Горные работы на этом участке должны быть прекращены до принятия мер, обеспечивающих устойчивость массива. Горные работы могут быть возобновлены с разрешения технического руководителя эксплуатирующей организации по утвержденному им паспорту, предусматривающему необходимые меры безопасности (п. 67).

Согласно Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61824), утвержденных Приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 N 494 взрывчатые материалы должны храниться в предназначенных для этой цели помещениях и местах, отвечающих установленным требованиям. Организация хранения взрывчатых материалов должна исключать их утрату, а условия хранения – порчу (п. 424).

Взрывчатые материалы на складах должны размещаться на стеллажах или настилах (поддонах) в заводской упаковке или иной таре. Не допускается размещение распакованной тары с взрывчатыми материалами в незакрытом виде (п. 434).

Из пункта 2 Приложения 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2020 N 61628), утвержденных Приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 N 520 " следует, что инструкция предназначена для работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (далее - ОПО), подрядных организаций, осуществляющих деятельность на территории (в границах) ОПО, профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований (далее - ПАСС(Ф), выполняющих горноспасательные работы. Инструкция устанавливает порядок организации и выполнения работ по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО.

Приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 N 439 утверждены "Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов".

При оценке устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов в массивах скальных и полускальных горных пород учитываются результаты исследований, характеризующих данный массив, к которым относятся: пространственная ориентировка крупных разрывных нарушений между собой и поверхностью карьера, разреза; густота, протяженность и состояние основных систем трещин, их ориентировка относительно поверхности уступов и бортов; физические характеристики горных пород; прочностные характеристики горных пород; прочностные характеристики контактов пород и других поверхностей ослаблений; уровень подземных вод; деформационные характеристики массива горных пород; температурный режим, проявляющийся в непрерывном цикле оттаивания-замерзания горных пород; параметры природного поля напряжений (п. 11).

Программа инженерно-геологических работ разрабатывается и выполняется эксплуатирующими организациями на основании анализа факторов, определяющих устойчивость бортов, уступов, откосов на месторождении. Объем и методика инженерно-геологических работ определяются в зависимости от степени сложности геологического строения месторождения и стадии его освоения на основании требований, установленных в приложении N 1 к Правилам (п. 14).

Состав работ по инженерно-геологическому изучению должен включать: для скальных и полускальных массивов: оценку ориентировки, густоты, протяженности, шероховатости поверхностей основных систем трещин и наличия в них заполнителя, определение физических, прочностных и деформационных характеристик горных пород и контактов; для массивов дисперсных пород: изучение гранулометрического и минерального состава, естественной влажности и пористости, определение сцепления, угла внутреннего трения, числа пластичности и показателей текучести, компрессионных свойств пород; для мерзлых дисперсных пород дополнительно проводится оценка температурно-прочностных свойств, криогенной структуры, льдистости, просадочности (п. 15).

Инженерно-геологическое изучение скальных массивов в приконтурной зоне бортов карьеров и разрезов должно включать: установление местоположения и ориентировки поверхностей ослабления относительно уступов с определением иерархических уровней; определение параметров поверхностей ослабления каждого уровня иерархии, включая густоту, протяженность и ширину раскрытия трещин, изменчивость элементов залегания, шероховатость, а также свойства заполнителя трещин; определение прочностных и деформационных характеристик массива, структурных блоков горных пород и зон, примыкающих к крупным разрывным геологическим нарушениям (п. 16).

По результатам инженерно-геологического изучения массива горных пород для объектов с объемом разработки горной массы 1 миллион кубических метров и более и при комбинированном способе ведения горных работ составляется геомеханическая модель месторождения (п. 19).

Вид геомеханической модели (двух- или трехмерное пространственное представление) и тип (цифровая и/или на бумажных носителях) определяется эксплуатирующей организацией. По мере развития открытых горных работ, но не реже одного раза в год, геомеханическая модель месторождения должна уточняться на основе инженерно-геологического изучения массива горных пород (п. 20).

Для объектов ведения открытых горных работ II класса опасности и при комбинированной разработке месторождений в пределах прибортового массива выполняется инженерно-геологическое и гидрогеологическое районирование массивов горных пород (далее - инженерно-геологическое районирование), которое должно содержать: определение границ однородных участков недр, модель вероятного деформирования, методы расчета устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов, способы управления их устойчивостью. Инженерно-геологическое районирование должно выполняться специальной группой по наблюдению за устойчивостью или специализированной организацией (п. 23).

В ходе гидрогеологического изучения массива горных пород должны быть выполнены: опытно-фильтрационные исследования (откачки, наливы, нагнетание, опытно-эксплуатационное водопонижение); режимные наблюдения за напорами подземных вод в скважинах прибортовых массивов, а также на скважинах региональной наблюдательной сети (при их наличии) на стадии эксплуатации, консервации и ликвидации карьеров, разрезов; стационарные наблюдения за водопритоками; анализ эффективности систем дренажа; гидрогеологическая съемка массива горных пород; геофизические исследования в скважинах; геохимическое опробование подземных и поверхностных вод; гидрологические наблюдения (п. 26).

По результатам гидрогеологического исследования не реже одного раза в год проводится гидрогеологическая съемка, выполняется прогноз водопритоков, положения поверхностей депрессии, распределения гидростатических напоров в прибортовом массиве. Методы гидрогеологического прогноза определяет организация, ведущая гидрогеологическое изучение массива и согласовываются в установленном порядке с эксплуатирующей организацией (п. 34).

В отношении объектов ведения открытых горных работ II класса опасности и при комбинированной разработке месторождений расчеты устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов должны выполняться раздельно для выделенных на этапе инженерно-геологического районирования месторождения участков массива горных пород с учетом ориентировки протяженных поверхностей ослабления относительно уступов и бортов (п. 41).

Визуальные наблюдения за устойчивостью бортов, уступов, откосов должны проводиться не реже одного раза в месяц специалистами геологической и маркшейдерской служб (геолого-маркшейдерская служба) и специалистами группы по мониторингу и заключаются в фиксации всех признаков начинающихся деформаций бортов, уступов, откосов, геологических и горнотехнических факторов, влияющих на их устойчивость. Для проведения наблюдений могут привлекаться специализированные организации. Результаты визуального наблюдения заносятся в специальный журнал осмотра состояния бортов, уступов, откосов и подписываются лицом, произведшим осмотр. О результатах наблюдений в обязательном порядке информируется технический руководитель эксплуатирующей организации (п. 54).

На основании результатов мониторинга устойчивости на участках проявления деформаций, превышающих допустимые значения, пересматриваются режим, состав маркшейдерских инструментальных и иных наблюдений и определяются мероприятия по приведению выявленных участков в безопасное состояние, которые отражаются в плане развития горных работ на предстоящий календарный период (приложение N 8 к Правилам) (п. 56).

Специальная группа по мониторингу и прогнозу устойчивости бортов, уступов, откосов проводит анализ результатов, полученных в процессе мониторинга устойчивости (маркшейдерских, геотехнических, гидрогеологических и иных наблюдений), изучает выявленные нарушения устойчивости, устанавливает причины их возникновения, дает прогноз возникновения опасных ситуаций, оценку риска развития деформаций и вероятности нарушения устойчивости бортов, уступов, откосов, разрабатывает противодеформационные мероприятия (п. 57).

Организация, ведущая эксплуатацию и ликвидацию (консервацию) объектов открытых горных работ II класса опасности и при комбинированной разработке месторождения, должна осуществлять оценку и управление рисками нарушения устойчивости их бортов, уступов, откосов, развития аварийных ситуаций, минимизации негативных последствий от развития деформаций, потери устойчивости бортов, уступов, откосов и их локальных участков (далее - оценка рисков) в соответствии с приложением N 9 к Правилам. К оценке развития риска деформаций, нарушения устойчивости, разработке мероприятий по управлению рисками допускается привлечение специализированных организаций по решению технического руководителя эксплуатирующей организации. Оценка рисков выполняется при проектировании объектов ведения горных работ, а в процессе эксплуатации карьеров, разрезов и отвалов - при превышении критериев безопасности, установленных проектной документацией, выявленных в процессе мониторинга устойчивости. Оценка рисков проводится на основании количественного и/или качественного анализа вероятности возникновения деформации и тяжести их предположительных последствий. Оценка и управление рисками нарушения устойчивости включает: перечень опасных факторов, приводящих к возникновению рисков развития аварийных ситуаций, связанных с нарушением устойчивости бортов, уступов, откосов; реестр возможных рисков нарушения устойчивости с результатами их оценки; мероприятия в случае превышения уровня риска возможного развития аварии и оценку риска развития аварии при их реализации; оценку эффективности мероприятий по снижению рисков. Оценка риска и разработка мероприятий по снижению риска нарушения устойчивости составляются и обновляются группой по мониторингу и прогнозу устойчивости бортов, уступов и откосов, созданной из числа специалистов эксплуатирующей организации, с привлечением специалистов службы производственного контроля или специализированной организацией (п.п. 62,63,64).

На основе контроля за соблюдением проектных решений, результатов мониторинга, а для объектов открытых горных работ II класса опасности и оценки геомеханических рисков разрабатываются мероприятия по управлению устойчивостью, уступов, бортов карьера, разреза и откосов отвала (далее - мероприятия) в соответствии с приложением N 10 к настоящим Правилам (п. 65).

При обнаружении признаков нарушения устойчивости или критических деформаций мероприятия должны разрабатываться для конкретных условий, утверждаться техническим руководителем эксплуатирующей организации и включаться в планы развития горных работ на предстоящий календарный период (п. 67).

Статья 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет комплекс обязанностей, возлагаемых на организацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организацией в чрезвычайных ситуациях (п. «б»).

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения руководителя Енисейского управления Ростехнадзора А.В. Ходосевич от 22.04.2021 года, в отношении опасных производственных объектов ООО «Соврудник»: склад взрывчатых материалов (рег. № А66-00578-0003, II класс опасности), фабрика обогащения сырья (рег. № А66-00578-0004, III класс опасности), карьер «Татьянинский» (рег. № А66-00578-0008, II класс опасности), карьер «Северо-Западный», (рег. № А66-00578-0010, II класс опасности), карьер «Ударный» (рег. № А66-00578-0014, III класс опасности) в период с 30.04.2021 года по 21.06.2021 года проведена плановая выездная проверка нарушений требований правовых актов, регламентирующих сферу технического регулирования и промышленной безопасности, при эксплуатации опасных производственных объектов - склад взрывчатых материалов, фабрика обогащения сырья, карьер «Татьянинский», карьер «Северо-Западный», карьер «Ударный», по результатом которой установлено следующее:

- в нарушение п. 1, 2 ст.9, п. 5 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998г. № 1371, п. 7 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020. № 471, из сведений, характеризующих ОПО, не исключен карьер «Ударный» рег. № А66-00578-0014;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 257 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 ноября 2020 г. № 461, не проведены мероприятия после проведения, которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, а именно: заключение экспертизы промышленной безопасности на строительные конструкции здания фабрики обогатительной 66-ЗС-04905-2021 имеют вывод: не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии выполнения мероприятий;

- в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, форма журнала (книги) выдачи наряда не содержит разделы (графы) о виде, времени начала и окончания работ, состоянии мест работы на конец смены, - отсутствует локальный документ, устанавливающий форму и порядок заполнения журналов и книг;

- в нарушение п. 1 ст. 8, п.1, 2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, на фабрике обогащения сырья допущено проведение строительно-монтажных работ, направленных на увеличение (расширение) производительности переработки в отсутствии проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, наличия разрешения на строительство с учетом законодательства о градостроительной деятельности;

- в нарушение п. 1, 2 ст.9, п. 5 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371, п. 7 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471, на фабрике обогащения сырья не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ООО «Соврудник» при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно в сведения характеризующие ОПО фабрики обогащения сырья, рег. № А66-00578-0004 отсутствуют: Аппарат теплообменный F=2.2m2; Аппарат теплообменный F=2.2m2; Аппарат теплообменный F=2.2m2; Барабанный грохот; Барабанный грохот; Барабанный грохот; Гидроциклон ГЦР-250; Грохот инерционный ГД СМ Л-11; Грохот инерционный ГДСМЛ-11; Г рохот неподвижный; Дробилка двухвалковая зубчатая ДД34; Емкость V=6,0m3; Емкость У=6,0м3; Емкость аналита У=1,75м3; Емкость гипохлорита кальция У=2,5м3; Емкость гипохлорита кальция У=2,5мч; Емкость для воды У=2,0м3; Емкость для воды У=2,0м3; Емкость для воды У=2,0м3; Емкость для воды У=2,0м3; Емкость для кислотной и щелочной обработки угля V= 10,0м3; Емкость для смолы У=1,5м3; Емкость для перевозки серной кислоты РГ-5 У=5,0м3; Емкость для приготовления NaCN У=3,0м3; Емкость для приготовления известкового молока ПМТ-20 У=25,0м3; Емкость для приготовления известкового молока ПМТ-20 У=25,0м3; Емкость для приготовления известкового молока ПМТ-20 У=25,0м3; Емкость для приготовления раствора HCI У=4,0м3; Емкость приготовления рабочих растворов цианистого натрия У=3,2м3; Емкость приготовления раствора гипохлорита кальция У=3,2м3; Емкость приготовления раствора гипохлорита кальция У=3,2м3; Ехмкость для приготовления раствора тиомочевины У= 12,0м3; Емкость для приготовления раствора NaOH У=8,0м3; Емкость для щелочи У=6,0м3; Емкость для щелочных растворов У=2,0м3; Емкость приготовления каустической соды У=8,0м3; Емкость приготовления рабочих растворов цианистого натрия У=2,5м3; Емкость приготовления рабочих растворов цианистого натрия У=3,2м3; Емкость приготовления рабочих растворов цианистого натрия У=2,5м3; Емкость приготовления раствора серной кислоты У=4,0м3; Емкость приготовления раствора серной кислоты У=6,0м3; Емкость приготовления флокулянта У=1,75м3; Емкость приемная для Т-92 У=0,85м3; Емкость распределительная для известкового молока V= 1,75м3; Емкость раствора для Т-92 У=0,08м3; Емкость раствора кислоты У=5,7м3; Емкость раствора тиомочевины У=4,8м3; Емкость раствора тиомочевины У=6,0м3; Емкость расходная для NaOH У=6,0м3; Емкость расходная для раствора флокулянта У=1,75м3; Емкость-сборник фильтровального товарного регенерата У=6,Зм3; Емкость-сборник фильтровального товарного регенерата У=6,Зм3; Емкость товарного регенерата У=11,0м3; Емкость тиомочевинных растворов У=2,5м3; Емкость тиомочевинных растворов У=2,5м3; Емкость тиомочевинных растворов У=2,5м3; Емкость тиомочевинных растворов У=2,5м3; Емкость фильтрвалыюго регенерата У=6,4м3; Емкость хвостов электролизеров У=1,5м3; Зумпф У=2,5м3; Зумпф У=8,0м3; Зумпф У=8,0м3; Зумпф V= 10,0м3; Зумпф V= 10,0м3; Зумпф У=4,0м3; Зумпф V=5,0m3; Зумпф V=5,0m3; Зумпф V=5,0m3; Зумпф V=6,0m3; Зумпф У=6,0м3; Зумпф V=3,0m3; Зумпф У=3,0м3; Зумпф флотоконцентрата У=3,0м3; Индукционная печь ИПП-60; Колонна для кислотной обработке V=2,0m3; Колонна для кислотной обработке У=2,0м3; Колонна для сорбции десорбции У=2,0м3; Колонна для отмывки кислоты У=2,0м3; Колонна для сорбции десорбции У-2,0м3; Колонна для сорбции десорбции У=2,0м3; Колонна для сорбции десорбции У=2,0м3; Колонна для отмывки кислоты У=2,0м3; Колонна для щелочной обработки У=2,0м3; Колонна для кислотной обработке У=2,0м3; Колонна для сорбции десорбции У=2,0м3; Колонна для сорбции десорбции У=2,0м3; Колонна для сорбции десорбции У=2,0м3; Колонна для сорбции десорбции У=2,0м3; Колонна для сорбции десорбции У=2,0м3; Колонна для щелочной обработки У=2,0м3; Конвейер ленточный В-1200; Конвейер ленточный В-1200; Конвейер ленточный В-1200; Конвейер ленточный В-1200; Конвейер ленточный В-1200; Конвейер ленточный В-1400; Конвейер ленточный В-1400; Конвейер ленточный В-1200; Конвейер ленточный КЛ500-28; Контактный чан обезвреживания У=100м3; Контактный чан обезвреживания У=25м3; Контактный чан обезвреживания У=25м3; Контактный чан обезвреживания У=25м3; Контактный чан обезвреживания У=25м3; Контактный чан обезвреживания У=25м3; Контактный чан узла обезвреживания У=25м3; Контактный чан узла обезвреживания У=5,5м3; Машина отсадочная диафрагмовая МОД-2М; Машина отсадочная диафрагмовая МОД-2М; Машина отсадочная диафрагмовая МОД-2М; Мельница мокрого самоизмельчения ММС 70*23; Мельница шаровая МШЦ 0,9x1,8; Мельница шаровая MOG 3,6x4,0; Мельница шаровая MOY 1,5x3,0; Накопительная емкость известкового раствора V=20m3; Накопительная емкость известкового раствора У=20м3; Накопительная емкость известкового раствора У=20м3; Накопительная емкость известкового раствора У=20м3; Накопительная емкость известкового раствора У=20м3; Накопительная емкость известкового раствора У=20м3; Напорная емкость концентрированной серной кислоты У=1,0м3; Насоный агрегат ADM 31 PVDF; Насоный агрегат ADM 31 PVDF; Насоный агрегат ADM 31 PVDF; Насоный агрегат ADM 31; Насоный агрегат ADM 31; Насоный агрегат ADM 31; Насоный агрегат ADM 31; Насоный агрегат ADM 31; Насос ADM-50; Насос ADM-50; Насос ADM-50; Насосный агретат Гр АТ 350/40; Насосный агретат ГрАТ 350/40; Насосный агретат ГрАТ 350/40; Насосный агретат ГрАТ 350/40; Насосный агрегат 100/16; Насосный агрегат ПБ 160/40; Насосный агрегат ПБ 160/40; Насосный агрегат ПРВП 63/22.5; Насосный агрегат ПРВП 63/22.5; Насосный агрегат ПРВП 63/22.5; Насосный агрегат ПРВП 63/22.5; Насосный агрегат ПРВП 63/22.5; Насосный агрегат ПРВП 63/22.5; Насосный агрегат ПРВП 63/22.5; Насосный агрегат ПРВП 63/22.5; Насосный агрегат 6/4CDDAM-AHE; Насосный агрегат 6/4CDDAM-AHE; Насосный агрегат 6/4CDDAM-AHE; Насосный агрегат 6/4CDDAM-AHE; Насосный агрегат 6/4CDDAM-AHE; Насосный агрегат 6/4CDDAM-AHE; Насосный агрегат 6/4CDDAM-AHE; Насосный агрегат 6/4CDDAM-AHE; Насосный агрегат 6/4DDAM-AHE; Насосный агрегат 6/4Е-АН; Насосный агрегат 6/4Е-АН; Насосный агрегат 8/6Е-АН; Насосный агрегат 8/6Е-АН; Насосный агрегат 8/6Е-АН; Насосный агрегат 8/6Е-АН; Насосный агрегат 8/6FAM-AHE; Насосный агрегат 8/6FAM-AHE; Насосный агрегат 10/8FAM-AHE; Насосный агрегат 10/8FAM-AHE; Насосный агрегат 10/8FAM-AHE; Насосный агрегат 10/8Е-М; Насосный агрегат 10/8Е-М; Насосный агрегат 10/8Е-М; Насосный агрегат 10/8Е-М; Насосный агрегат 10/8Е-М; Насосный агрегат 10/8Е-М; Насосный агрегат 10/8Е-М; Насосный агрегат 12/10ST; Насосный агрегат 12/10ST; Насосный агрегат ЦНС 300-420; Насос перистальтический самовсасывающий НП-16; Насос перистальтический самовсасывающий НП-16; Насос перистальтический самовсасывающий НП-32; Насос перистальтический самовсасывающий НП-32; Насосный агрегат НЭЭ-2,0И40Т1-В; Пачук сорбционный; Пачук цианирования; Пачук цианирования; Пачук цианирования; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук сорбционный; Пачук цианирования; Песковой насос ПР 63/22,5; Перемешеватель ПМТ-20; Печь обжига; Печь обжига; Питатель ленточный ПЛ-500/2000; Пресс гидравлический ПГП-18Б; Пресс-фильтр рамный; Прссс-фильтр рамный; Пресс-фильтр рамный; Пульподелитель двухструйный У=1,0м3; Пульподелитель двухструйный V=1,0м3; Пульподелитель двухструйный У=0,5м3; Пульподелитель двух струйный V=2,0m3; Пульподелитель трехструйный У=1,5м3; Пульподелитель трехструйный: У=1,5м3; Пульподелитель трехструйный У=1,0м3; Пульподелитель трехструйный У=1,1м3; Пульподелитель трехструйный У=1,5м3; Пульподелитель трехструйный У=1,2м3; Пульподелитель четырехструйный У=1,5м3; Пульподелитель четырехструйный У=1,5м3; Пульподелитель четырехструйный У=1,0м3; Пульподелитель четырехструйный У=1,0м3; Пульподелитель четырехструйный V=1,0m3; Пульподелитель четырехструйный У=2,5м3; Растворная емкость гипохлорита кальция У=12,0м3; Растворная емкость гипохлорита кальция У=Т2,0м3; Растворная емкость железного купороса У^бДм3; Растворная емкость железного купороса У=6,0м3; Расходная емкость известкового молока У=2,5м3; Растворная емкость известкового молока У=2,5м3; Растворная емкость известкового молока У=3,0м3; Растворная емкость известкового молока У=3,0м3; Растворная емкость раствора каустической соды У=8,0м3; Расходная емкость NaCN У=7,0м3; Расходная емкость раствора гипохлорита кальция У=2,5м3; Расходная емкость раствора каустической соды У=6,0м3; Расходная емкость тиомочевинных растворов У=6,4м3; Расходная емкость тиомочевинных растворов У=6,4м3; Сгуститель Ц-18; Сгуститель Ц-18; Сепаратор магнитобарабанный СМБ; Стол концентрационный СКО-2; Стол концентрационный СКО-2; Стол концентрационный СКО-2; Стол концентрационный СКО-1-7,5; Стол концентрационный СКО-15М1; Трубопровод подачи раствора цианистого натрия Ду50, Ду-70, L=18.0m; Трубопровод подачи раствора NaOH Ду50, L=12.0m; Трубопровод склада реагентов №2 Ду50, L=41.0m; Трубопровод подачи раствора серной кислоты Ду50, L=30.0m; Трубопровод раствора гипохлорита кальцияДу80, L= 120.0м; Трубопровод раствора гипохлорита кальцияДу50, ДуЮО, Т=16.0м; Трубопровод подачи серной кислоты Ду40 L=T2m; Установка классификации из 4х гидроциклонов; Установка классификации из 4х гидроциклонов; Установка классификации из 4х гидроциклонов; Установка классификации из 4х гидроциклонов; Устаноновка плавильная высокочастотная УПВ-25/100М; Чан контактный (для хвостов сорбции) У=12,5м3; Чан контактный для приготовления NaOH V=11,0м3; Чан расходный V=80,0m3; Чан расходный V=80,0m3; Чан расходный для известкового молока У=2,5м3; Чан расходный для раствора гипохлорита кальция У=2,5м3; Электролизер ГМ-108; Электролизер ЭУ-5В; адсорбер (зав. № 87097/5300, зав. № 87097/5221); насосный агрегат НЭЭ-2, 0И40Т1-В; насосный агрегат 12/10ST- 2 шт.;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 254 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья допущены к эксплуатации средства КИПиА, не аттестованные в установленном порядке (срок поверки которых истек 09.06.2021): - МГЛ-20М, зав. № 1694-4-16; - МГЛ-19М, зав. № 1944-4-15; - МГЛ-20МД, зав. № 2044-1-18; - МГЛ-20МД, зав. № 1024-2-13; - МГЛ-20МД, зав. № 1026-2-13; - МГЛ-20МД, зав. № 2041-1-18; - МГЛ-20МД, зав. № 2042-1-18; - МГЛ-19М-6Д, зав. № 2265-3-19; - МГЛ-20МД, зав. № 2043-1-18; - МГЛ-20М, зав. № 1693-4-16, - на фабрике обогащения сырья на шкале манометра компрессора № 13 отсутствует красная черта, указывающая разрешённое рабочее давление;

- в нарушение п. 2 ст. 7, п. 1, 2 ст. 9, п. 1, 5 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 6, 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, на фабрике обогащения сырья допущены к эксплуатации технические устройства, здания и сооружения в отсутствие положительных заключений экспертиз промышленной безопасности: склад цианистого натрия; склад ксантогената;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 141 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья внутренними распорядительными документами не установлен порядок контроля за степенью коррозионного износа оборудования и трубопроводов с использованием методов неразрушающего контроля, способы, периодичность и места проведения контрольных замеров;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 250 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья в паспортах отсутствуют записи о результатах проведения ревизий технологических трубопроводов;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 42 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья технологический регламент для переработки руд месторождений «Советское», «Эльдорадо», «Доброе», «Ишмурат», «Ударное» на Советской ЗИФ с целью обеспечения производительности 3000 тыс. т. в год, утвержденный директором ЗАО «ТИГОМ» Е.Г. Мочкиным 06.06.2016 не содержит разделы: возможные инциденты в работе и способы их ликвидации;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9, п. 5 ст. 2, Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 7, 8, 9 10 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.11.2020 № 471, перечень обязательных инструкций, на фабрике обогащения сырья занижен класс опасности опасного производственного объекта «Фабрика обогащения сырья» ООО «Соврудник» (III класс – ОПО средней опасности, вместо II класс – ОПО высокой опасности). Представлены недостоверные сведения при проведении идентификации опасного производственного объекта «Фабрика обогатительная» ООО «Соврудник», а именно, отсутствует учет всех осуществляемых на объекте технологических процессов и применяемых технических устройств (не учтено обращение опасных веществ в объеме, кислота серная в количестве по 18 т, ксантогенат калия в количестве 15,6т, натрий цианистый в количестве 100т) в объемах превышающих значения соответствующие III классу опасности;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 17 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствуют автоматические быстродействующие запорные и (или) отсекающие устройства со временем срабатывания не более 120с., для максимального снижения выбросов в окружающую среду химически опасных веществ ХОПО при аварийной разгерметизации химико-технологической системы;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9, п. 2 ст. 14, Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», на фабрике обогащения сырья не разработана декларация промышленной безопасности;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9, п. 3 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 10 Требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1243, на фабрике обогащения сырья не разработан график короткосрочных и долгосрочных мероприятий и анализ функционирования системы управления промышленной безопасностью;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья не предусмотрено проектом и по факту не обеспечено в установленном порядке решения для аварийного освобождения химико-технологических систем от обращающихся химически опасных продуктов с использованием применяемого оборудования или специальных систем аварийного освобождения;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 212 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем в производственных помещениях, отделениях приготовления растворов и в основном производственном помещении, а также на территории складов хранения реагентов;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 211 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует блокировка по отключению локальных вентиляционных систем, удаляющих химически опасные вещества, после выключения технологического оборудования;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья не проведено комплексное обследование фактического состояния ХОПО и не разработан комплекс компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации опасного производственного объекта;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 254 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья не осуществляется проверка исправности работы систем ПАЗ и сигнализации. График, утвержденный техническим руководителем эксплуатирующей организации, отсутствует;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 163 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья отсутствуют подтверждающие документы о комплексном опробовании системы ПАЗ;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 130 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья отсутствует подтверждение о проведении 100% неразрушающего контроля сварных соединений трубопроводов, транспортирующих токсичные вещества;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 250 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья отсутствует график проведения ревизии, а также не установлен объем проведения ревизии трубопроводов;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 251 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья не разработана инструкция определяющая порядок проверки и подготовки оборудования и трубопроводов перед вводом в эксплуатацию и остановкой на ремонт;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 134 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует подвод инертного газа, воды, сжатого воздуха, пара, для продувки аппаратов с химическими веществами;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует порядок срабатывания систем блокировок насосов и компрессоров;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует запорная отсечная арматура, устанавливаемая на нагнетательном и всасывающем трубопроводах насосов;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 153 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствуют противоаварийные устройства: запорная и запорно-регулирующая арматура, клапаны, отсекающие и другие отключающие устройства, предохранительные устройства от превышения давления;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 164 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует сигнализация о загазованности воздушной среды у входных дверей в производственные помещения, а также в самих производственных помещениях;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 183 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует предаварийная сигнализация по предупредительным значениям параметров, определяющих химическую опасность объектов;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 190 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствуют в производственных помещениях средства автоматического непрерывного газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин и с выдачей сигналов в систему ПАЗ с документированием всех случаев загазованности;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 256 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует в отделении приготовления растворов реагентов автоматический контроль за содержанием в воздухе опасных веществ с сигнализацией превышения ПДК;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 256 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует в отделении приготовления растворов реагентов свето-звуковая сигнализация при превышении ПДК опасных веществ;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 256 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует в отделении приготовления растворов реагентов аварийная вентиляция, сблокированная при необходимости с системой аварийного поглощения выбросов вредных веществ в атмосферу при превышении ПДК опасных веществ;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 209 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья не разработана инструкция по эксплуатации, обслуживанию, ремонту, наладке, и инструментальной проверке промышленной вентиляции;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 209 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья приточно-вытяжным вентиляционным системам обогатительной фабрики, не проведена оценка обеспечения надежности и эффективности воздухообмена;

- в нарушение п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 209 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500, на фабрике обогащения сырья проектом не предусмотрено и по факту отсутствует в производственных помещениях обогатительной фабрики, сигнализация о неисправной работке вентиляционных систем;

- в нарушение п. 1, 2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 16, 26, 26.1,26.6. 26.14, 26.15 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, на фабрике обогащения сырья допущено осуществление производственного процесса обогащения полезных ископаемых в отсутствие разработанного и утвержденного в установленном порядке регламента;

- в нарушение п. 1, 2 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 №116-ФЗ, п. 49 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, на фабрике обогащения сырья не обеспечено молниезащитой здания и сооружения: Фабрика обогащения сырья;

- в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 №519, на фабрике обогащения сырья наряд-заданием от 31.05.2021 № 878 к сварочным работам допущен электрогазосварщик Малышев В.В., не имеющий аттестационного удостоверения по соответствующему способу сварки лица (футеровка приемника в м/отдел, изготовление к/ванны в мет.отделе, изготовка мостика л.к.);

- в нарушение п. 1, 2 ст.9, п. 5 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998г. № 1371., п. 7 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020. № 471, в карьере «Эльдорадо» не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ООО «Соврудник» при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: в сведения характеризующие ОПО карьер «Эльдорадо», рег. № А66-00578-0001 отсутствуют: САТ 966Р №2 зав. № CAT0966HLA6J01308;

- в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1014 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, в карьере «Эльдорадо» вблизи основания породного отвала № 1 отсутствует знак предупреждающий об опасности нахождения людей;

- в нарушение п. 1, 2 Статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 982 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, в карьере «Эльдорадо» не обеспечена регулярная оборка уступов от нависей и козырьков;

- в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 19, 39 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, в карьере «Эльдорадо» в нарушение дополнения к техническому проекту «Доработка карьера «Эльдорадо» до горизонта 520 метров в Северо-Енисейском районе Красноярского края» водосборник карьерного водоотлива по периметру не огражден с устройствами прохода для обслуживания всасывающих трубопроводов и датчиков контроля уровня воды в водосборнике;

- в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, в карьере «Эльдорадо» в нарушение дополнения к техническому проекту «Доработка карьера «Эльдорадо» до горизонта 520 метров в Северо-Енисейском районе Красноярского края» на автодорогах карьера «Эльдорадо» отсутствует устройство водоотвода по всей длине трассы с одной стороны полотна;

- в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 №519, в карьере «Эльдорадо» наряд-заданием от 19.05.2021 № 100 к сварочным работам допущены электрогазосварщики Нохрин И.В., Голубь С.А., не имеющие аттестационного удостоверения по соответствующему способу сварки лица (замена натяжного колеса СБШ.);

- в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 №519, в карьере «Эльдорадо» в нарушение паспорта отвалообразования, на отвале допускается разгрузка БелАЗ № 02, БелАЗ № 12, а/с Komatsu № 2 в зоне планирования;

- в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997«О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.1063 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, в карьере «Эльдорадо» Бульдозер CAT D-7№4, не укомплектован средствами пожаротушения;

- в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 №519, в карьере «Эльдорадо» наряд-заданием от 01.06.2021 № 102 к сварочным работам допущены электрогазосварщики Рыбьянов А.Г., Петров А.В., не имеющие аттестационного удостоверения по соответствующему способу сварки лица (сварка стелы ЭКГ);

- в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 №519, в карьере «Эльдорадо» наряд-заданием от 30.05.2021 № 101 к сварочным работам допущены электрогазосварщики Козлов Н.В., Марусич О.Н., не имеющие аттестационного удостоверения по соответствующему способу сварки лица (ремонт рамы домкрата горизонтирование СБШ);

- в нарушение п. 1 ст. 9, ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.2 Приложения 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 №520, в карьере «Эльдорадо» командный пункт не оснащён аппаратурой телефонной и (или) радиосвязи подключенной к техническим устройствам записи, электронно-вычислительными машинами, множительной и копировальной техникой;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 11 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в карьере «Эльдорадо» при оценке устойчивости бортов и уступов карьера, в массивах скальных и полускальных горных пород не учтены результаты исследований, характеризующих массив;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 14 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в карьере «Эльдорадо» отсутствует программа инженерно-геологических работ, которая разрабатывается и выполняется эксплуатирующими организациями на основании анализа факторов, определяющих устойчивость бортов, уступов, откосов на месторождении;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 15 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в карьере «Эльдорадо» отсутствует оценка ориентировки, густоты, протяженности, шероховатости основных систем трещин и наличия в них заполнителя, определение физических, прочностных и деформационных характеристик горных пород и контактов;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 16 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в карьере «Эльдорадо» не установлено местоположение и ориентировка поверхности ослабления относительно уступов с определением иерархических уровней; не определены параметры поверхности ослабления каждого уровня иерархии, включая густоту, протяженность и ширину раскрытия трещин, изменчивость элементов залегания, шероховатость, а также свойства заполнителя трещин;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 19 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в карьере «Эльдорадо» отсутствует геомеханическая модель месторождения;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 20 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в карьере «Эльдорадо» не уточнена геомеханическая модель массива на основе инженерно-геологического изучения массива горных пород (не реже одного раза в год);

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 23 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в карьере «Эльдорадо» в пределах прибортового массива не выполняется инженерно-геологическое и гидрогеологическое районирование массивов горных пород, отсутствует модель вероятного деформирования;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 26 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в карьере «Эльдорадо» отсутствует гидрогеологическое изучение массива горных пород;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 34 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в карьере «Эльдорадо» не проводится гидрогеологическая съемка, не выполняется прогноз водопритоков, положение поверхностей депрессии, распределение гидростатических напоров в прибортовом массиве;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 41 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в карьере «Эльдорадо» отсутствуют расчеты устойчивости бортов и уступов карьеров, раздельно для выделенных на этапе инженерно-геологического районирования месторождения участков массива горных пород с учетом ориентировки протяженных поверхностей ослабления относительно уступов и бортов;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 54 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в карьере «Эльдорадо» не проводятся визуальные наблюдения за устойчивостью бортов, уступов, откосов (не реже одного раза в месяц). Не фиксируются все признаки начинающихся деформаций бортов, уступов, откосов, геологических и горнотехнических факторов, влияющих на их устойчивость;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 56 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, п. 981 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденные приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, в карьере «Эльдорадо» при проявления на участках мониторинга деформаций, превышающих допустимые значения, не пересматриваются режим, состав маркшейдерских инструментальных и иных наблюдений и не определяются мероприятия по приведению выявленных участков в безопасное состояние, которые отражаются в плане развития горных работ на предстоящий календарный период;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 57, раздел VI «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в карьере «Эльдорадо» по результатам инструментального и визуального мониторинга не выполняться: анализ результатов мониторинга, изучение выявленных нарушений устойчивости и причин их возникновения, прогноз возникновения опасных ситуаций, оценка риска развития деформаций, разрабатываются противодеформационные мероприятия;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 62, 63, 64 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в карьере «Эльдорадо» в проектной документации отсутствует оценка и управление рисками нарушения устойчивости бортов, уступов, откосов;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 65 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в карьере «Эльдорадо» не разрабатываются мероприятия по управлению устойчивостью, уступов, бортов карьера и откосов отвалов, на основе результатов мониторинга и оценки геомеханических рисков;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 67 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в карьере «Эльдорадо» при наличии признаков нарушений устойчивости или критических деформаций не разработаны противодеформационные мероприятия, включаемые в план развития горных работ;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 974 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденные приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505в карьере «Эльдорадо» проектной документацией определена высота уступа без учета результатов исследований физико-механических свойств горных пород и горно-геологических условий их залегания;

- в нарушение п. 1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1047 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, в КОГР «Северо-Западный» на экскаваторе CAT № 2 отсутствует информация о радиусе опасной зоны нанесенная на кузов;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 5 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в КОГР «Северо-Западный» не производится изучение геологических, инженерногеологических, гидрогеологических условий залегания пород основания отвалов;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 11 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в КОГР «Северо-Западный» при оценке устойчивости бортов и уступов карьера, в массивах скальных и полускальных горных пород не учтены результаты исследований, характеризующих массив;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 14 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439в КОГР «Северо-Западный» отсутствует программа инженерно-геологических работ, которая разрабатывается и выполняется эксплуатирующими организациями на основании анализа факторов, определяющих устойчивость бортов, уступов, откосов на месторождении;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 15 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в КОГР «Северо-Западный» отсутствует оценка ориентировки, густоты, протяженности, шероховатости основных систем трещин и наличия в них заполнителя, определение физических, прочностных и деформационных характеристик горных пород и контактов;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 16 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в КОГР «Северо-Западный» не установлено местоположение и ориентировка поверхности ослабления относительно уступов с определением иерархических уровней; не определены параметры поверхности ослабления каждого уровня иерархии, включая густоту, протяженность и ширину раскрытия трещин, изменчивость элементов залегания, шероховатость, а также свойства заполнителя трещин;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 17 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в КОГР «Северо-Западный» не определена ширина приконтурной зоны, определяющей устойчивость борта карьера, разреза, в пределах которой должно выполняться инженерно-геологическое изучение массива, которое ограничивается геометрическими размерами призмы возможного обрушения и определяется при разработке программы инженерно-геологического изучения массива;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 19, раздел III «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в КОГР «Северо-Западный» отсутствует геомеханическая модель месторождения;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 20 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в КОГР «Северо-Западный» не уточнена геомеханическая модель массива на основе инженерно-геологического изучения массива горных пород (не реже одного раза в год);

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 23, раздел III «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в КОГР «Северо-Западный» в пределах прибортового массива не выполняется инженерно-геологическое гидрогеологическое районирование массивов горных пород, отсутствует модель вероятного деформирования;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 25 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в КОГР «Северо-Западный» отсутствует программы (регламенты) гидрогеологического изучения массива горных пород месторождения;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 26 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в КОГР «Северо-Западный» отсутствует гидрогеологическое изучение массива горных пород;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 34 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в КОГР «Северо-Западный» не проводится гидрогеологическая съемка, не выполняется прогноз водопритоков, положение поверхностей депрессии, распределение гидростатических напоров в прибортовом массиве;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 41 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в КОГР «Северо-Западный» отсутствуют расчеты устойчивости бортов и уступов карьеров, раздельно для выделенных на этапе инженерно-геологического районирования месторождения участков массива горных пород с учетом ориентировки протяженных поверхностей ослабления относительно уступов и бортов;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 56 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, п. 981 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденные приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, в КОГР «Северо-Западный» в случае проявления на участках мониторинга деформаций, превышающих допустимые значения, не пересматриваются режим, состав маркшейдерских инструментальных и иных наблюдений и не определяются мероприятия по приведению выявленных участков в безопасное состояние, которые отражаются в плане развития горных работ на предстоящий календарный период;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 57, раздел VI «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в КОГР «Северо-Западный» по результатам инструментального и визуального мониторинга не выполняются: анализ результатов мониторинга, изучение выявленных нарушений устойчивости и причин их возникновения, прогноз возникновения опасных ситуаций, оценка риска развития деформаций, не разрабатываются противодеформационные мероприятия;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 62, 63, 64 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в КОГР «Северо-Западный» в проектной документации отсутствует оценка и управление рисками нарушения устойчивости бортов, уступов, откосов;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 65 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в КОГР «Северо-Западный» не разрабатываются мероприятия по управлению устойчивостью, уступов, бортов карьера и откосов отвалов, на основе результатов мониторинга и оценки геомеханических рисков;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 67 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в КОГР «Северо-Западный» при наличии признаков нарушений устойчивости или критических деформаций не разработаны противодеформационные мероприятия, включаемые в план развития горных работ;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 984 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденные приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505, п. 7 «Правил обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и откосов отвалов», утвержденные приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 439, в КОГР «Северо-Западный» в процессе ведения горных работ обнаруживается склонность к оползням, следовательно, необходимо внести соответствующие изменения в проектную документацию с учетом результатов исследований физико-механических свойств пород на основании обоснования устойчивости пород и предусмотреть необходимые меры безопасности;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 434 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 494, на складе ВМ, А66-00578-0003 допущено хранение взрывчатых материалов в контейнере №3 с нарушенным антикоррозийным покрытием;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 434 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 3 03.12.2020 № 494, на складе ВМ, А66-00578-0003 допущено хранение взрывчатых материалов в контейнере №13 с нарушенным антикоррозийным покрытием;

- в нарушение п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 424 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при производстве, хранении и применении взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 494, на складе ВМ, А66-00578-0003 в контейнере №6 нарушена целостность коробок с взрывчатым веществом, что не исключает порчи взрывчатого вещества.

По результатам указанной проверки в отношении юридического лица составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 21.06.2021 года № 06/0036/361-1464/2021, в котором подробно изложены установленные надзорным органом и допущенные юридическим лицом нарушения требований промышленной безопасности (л.д. 48-99).

Кроме указанного, надзорным органом юридическому лицу выдано предписание об установлении выявленных нарушений требований промышленной безопасности от 21.06.2021 года № 06/0036-Г, ВМ, МК, Х, с установлением срока устранения выявленных нарушений до 21.09.2021 года (л.д. 100-134).

Фактические обстоятельства вмененного ООО «Соврудник» административного правонарушения, а также выводы надзорного органа о наличии виновности юридического лица во вмененном административном правонарушении, кроме указанных выше, подтверждается следующими собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.08.2021 года № 06/025.Юл/0036, в котором подробно изложены событие и обстоятельства допущенного административного правонарушения, соответствующего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 7-28); определением от 18.08.2021 года о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности в суд (л.д. 29-31), уведомлением о проведении проверки от 22.04.2021 года, полученным ООО «Соврудник» 22.04.2021 года (л.д. 35), свидетельством о регистрации от 16.08.2021 года № А66-00578, согласно которого ООО «Соврудник» эксплуатирует опасные производственные объекты, в том числе: склад взрывчатых материалов, фабрика обогащения сырья, карьер «Татьянинский», карьер «Северо-Западный» (л.д. 32), выпиской из ЕГРЮЛ о том, что ООО «Соврудник» осуществляет основной вид деятельности – добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра, металлов платиновой группы) (л.д. 136-156); уведомлением о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности от 15.04.2021 года (л.д. 158); заключением экспертизы промышленной безопасности на строительные конструкции здания фабрики ООО «Соврудник», из которого следует, что на основании оценки пригодности здания к дальнейшей эксплуатации, здание фабрики пригодно для дальнейшей эксплуатации после выполнения мероприятий, указанных в таблице 8.1 и п.п. 8.2, 8.3 настоящего заключения. После выполнения вышеуказанных мероприятий, здание может эксплуатироваться без ограничения параметров, в строгом соответствии с СП 255.1325800.2016 (л.д. 159-173).

Указанные доказательства признаются достоверными, допустимыми и достаточными, оснований для их критической оценки не усматривается, поскольку они согласуются между собой как каждое в отдельности, так и в своей совокупности, а также не противоречат иным материалам дела.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему: из протокола об административном правонарушении, акта проверки, объяснений представителя ООО «Соврудник» следует, что на момент проверки у юридического лица имелись указанные выше нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При этом, в соответствии с положениями части 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как видно из материалов дела ООО «Соврудник» имело возможность соблюдения указанных требований правил промышленной безопасности, но не приняло необходимых мер к их соблюдению.

Таким образом, виновность ООО «Соврудник» в совершении административного правонарушения доказана полностью, содеянное подлежит квалификации по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Основанием для направления протокола об административном правонарушении по подведомственности в суд, по месту нахождения юридического лица, явилось наличии оснований для административного приостановления деятельности, в силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ. Поводом для приостановления административного приостановления деятельности юридического лица, по мнению должностного лица надзорного органа, являются следующие нарушения:

- не проведены мероприятия после проведения, которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, а именно: заключение экспертизы промышленной безопасности на строительные конструкции здания фабрики обогатительной 66-ЗС-04905-2021 имеют вывод (не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии выполнения мероприятий), чем нарушены п. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 257 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 ноября 2020 г. № 461;

- на фабрике обогащения сырья допущено проведение строительно-монтажных работ, направленных на увеличение (расширение) производительности переработки в отсутствии проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, наличия разрешения на строительство с учетом законодательства о градостроительной деятельности, чем нарушены п. 1 ст. 8, п.1, 2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

- на фабрике обогащения сырья допущены к эксплуатации технические устройства, здания и сооружения в отсутствие положительных заключений экспертиз промышленной безопасности: - склад цианистого натрия; - склад ксантогената, чем нарушены п. 2 ст. 7, п. 1, 2 ст. 9, п. 1, 5 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6, 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420.

Вместе с тем, как следует из пояснений представителя юридического лица ООО «Соврудник» - Лукьяновой Ю.В., в судебном заседании, нарушение в виде эксплуатации технического устройства, здания и сооружения в отсутствие положительных заключений экспертиз промышленной безопасности: склад цианистого натрия, склад ксантогената, устранено до составления акта настоящей проверки и выдачи предписания, что подтверждается уведомлением Енисейского управления Ростехнадзора о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр под номером 66-ЗС-04996-2021 от 16.04.2021 года, уведомлением Енисейского управления Ростехнадзора о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр под номером 74-ЗС-040489-2021 от 02.09.2021 года.

Доводы должностного лица надзорного органа о том, что не проведены мероприятия после проведения, которых объект экспертизы будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, а именно: заключение экспертизы промышленной безопасности на строительные конструкции здания фабрики обогатительной 66-ЗС-04905-2021 имеют вывод - не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии выполнения мероприятий, в связи с чем дальнейшая эксплуатация вышеуказанного объекта создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью, как работников ООО «Соврудник», так иных граждан, находящихся в районе расположения зданий, строений, а также может привести к возникновению аварийной ситуации, являются необоснованными, поскольку, представленное должностным лицом Ростехнадзора, в материалы дела, вышеуказанное заключение экспертизы, категорически не исключает дальнейшую эксплуатацию данного объекта и не свидетельствует о возможности причинения угрозы причинения вреда жизни и здоровья граждан, а также возникновению аварийной ситуации.

Иных доказательств, свидетельствующих о создании угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также о возможности возникновения аварийной ситуации, в суд надзорным органом не представлено и материалы дела не содержат.

Иные доводы должностного лица Ростехнадзора также не свидетельствуют о создании какой-либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан и аварийной ситуации, в случае эксплуатации объектов промышленной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Кроме того, судья считает довод представителя ООО «Соврудник» о том, что административный протокол по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ не мог быть составлен ранее истечения срока, установленного предписанием, также признается судьей несостоятельным, поскольку по данному делу ООО «Соврудник» привлечено к административной ответственности не за неисполнение предписания, а за нарушение требований промышленной безопасности, которые были выявлены при проведении проверки в период с 30.04.2021 г. по 21.06.2021 г.

Добровольное устранение ряда нарушений, выявленных в ходе проверки, не является основанием для исключения из состава вмененного правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ООО «Соврудник», в силу ст. 4.2 КоАП РФ, судья относит раскаяние в содеянном, частичное признание вины, что следует из пояснений представителя юридического лица о том, что основная часть нарушений была ими устранена, оставшаяся часть нарушений требует больших временных затрат, чем установлено предписанием, в связи с чем юридическим лицом было направлено ходатайство в Ростехнадзор, для продления срока исполнения нарушений по предписанию.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья исходит их следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 3.12 КоАП РФ административным приостановлением деятельности является временное прекращение деятельности юридического лица, его филиала, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, которое применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию ли качестве окружающей сред и назначается только в случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (п. 1).

Правовой подход при решении указанных вопросов указан в п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» из которого следует, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий (бездействий), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантиных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения сущестенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абз. 1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Соврудник» в настоящее время частично устранены и принимаются действенные меры, направленные на дальнейшее устранение выявленных надзорным органом нарушений требований промышленной безопасности, проводятся мероприятия, целью которых является соблюдение промышленной безопасности опасных производственных объектов и обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварийных ситуаций и их последствий.

В свою очередь доказательств, с очевидностью свидетельствующих и указывающих на наличие обстоятельств, создающих реальную угрозу причинения вреда объектам социальной инфраструктуры и промышленности либо вероятность наступления негативных последствий для людей и окружающей среды в случае дальнейшей эксплуатации и деятельности опасных производственных объектов, надзорным органом не приведено и в материалах дела не представлено.

При указанных данных, не установив наличие оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Соврудник», с учетом требований ст. 3.1 и ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в сфере промышленной безопасности, обеспечивающие защищенность жизненно важных интересов личности и общества на опасных производственных объектах, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, учитывая значимость указанных опасных производственных объектов для населённого пункта, отсутствие данных о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности за нарушение требований промышленной безопасности, считаю, что цели и задачи административного наказания в отношении юридического лица могут быть достигнуты при назначении ему наказания в виде административного штрафа в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Соврудник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Наименование получателя: Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, ИНН 2466144107, КПП 246601001, БИК 010407105, расчетный счет 40102810245370000011, ОКТМО 04701000, Код бюджетной классификации: 49811601091010001140, Назначение платежа: ШТРАФ по АДМИНИСТРАТИВНОМУ ДЕЛУ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней с момента получения через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края.

Мотивированное постановление изготовлено 29 сентября 2021 года.

Судья:                                                      М.А. Тявлина