Решение по делу № 2-2273/2013 ~ М-1567/2013 от 18.03.2013

Дело № 2-2273/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2013 г.

Ново-Савиновский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Кулиева И.А.,

при секретаре судебного заседания Конышевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к Ковылиной Е.С. о взыскании суммы неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее- МТЗСЗ РТ) обратилось в суд с иском к Ковылиной Е.С. о взыскании суммы неосновательного обогащения

В обоснование искового заявления указано, что ответчица предъявила в Отдел социальной защиты по месту жительства удостоверение серии №-- от --.--.---- г., на основании чего была поставлена на учет в качестве участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в --.--.---- г.

За период с --.--.---- г. по --.--.---- г. ответчице были назначены и выплачивались ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация на оздоровление, кроме этого, решением Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. в пользу ответчицы взыскана задолженность по указанным компенсациям в размере ---

Истец указывает, что выданное ответчице удостоверение получено на основании недостоверных сведений о её участии в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, Решением комиссии Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан (далее - МЧС РТ) от --.--.---- г. удостоверение признано ошибочно выданным.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчицы в счет полученного неосновательного обогащения ---

В ходе подготовки дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство Финансов РФ и МЧС РТ.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования, пояснив суду, что выплаты компенсации прекращены --.--.---- г.

Представитель третьего лица на стороне истца – МЧС РТ, с иском согласен, пояснил суду, что решением Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. с Ковылиной Е.С. в пользу Управления Пенсионного фонда России по Ново-Савиновскому району г.Казани взыскано --- коп. в счет незаконно выплаченной пенсии и ---. в счет излишне выплаченной ежемесячной выплаты.

Представитель Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчица извещена судом по имеющемуся в деле адресу, в судебное заседание не явилась, причина неявки не известна, заявления об отложении дела не поступило.

Представитель истца согласна на рассмотрение дела в отсутствие ответчицы в порядке заочного производства.

Учитывая отсутствие сведений о причине неявки ответчицы, отсутствие заявления об отложении дела и о согласии на рассмотрение дела в отсутствие ответчицы, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица на стороне истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с ч.1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с п.4 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как установлено в судебном заседании, --.--.---- г. Ковылиной Е.С. выдано удостоверение серии №-- участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в --.--.---- г.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 13 ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся.. граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 13 ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются:.. ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 200 рублей.В соответствии со ст. 40 ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, ежегодно выплачивается компенсация на оздоровление в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 5 ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно предоставленными истцом сведениям, в указанный период ответчице, как участнику ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, выплачено в счет субсидии-льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг ---., а также ---. в счет ежемесячных компенсаций на питание и ежегодных компенсаций на оздоровление, из них ---. взыскано вступившим в законную силу решением Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г..

В то же время, вступившим в силу судебным постановлением подтверждена установленная МЧС РТ недействительность выданного Ковылиной Е.С. удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.

Как следует из Ответа Государственной корпорации по Атомной энергии «Росатом» от --.--.---- г. на запрос МЧС РТ, сведений об участии Ковылиной Е.С. в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС не обнаружено, справка с номером, соответствующая номеру справки, выданной Ковылиной Е.С., была выдана другому лицу

Согласно заочному решению Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. с Ковылиной Е.С. в пользу Управления Пенсионного фонда России по Ново-Савиновскому району г.Казани взыскано ---. в счет незаконно выплаченной пенсии и --- в счет излишне выплаченной ежемесячной выплаты.

Как установлено приведенным решением суда, комиссией МЧС РТ выданное ответчице удостоверение признано недействительным.

Учитывая, что указанное судебное постановление вступило в силу, оно обязательно для суда, при этом, обстоятельства, связанные с недействительностью предоставленной Ковылиной Е.С. справки не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела, поскольку, в нем участвуют те же лица.

При таком положении, поскольку, выданное ответчику удостоверение признано недействительным, а именно это удостоверение является основанием постановки лица на учет в отделе социальной защиты и получения соответствующих выплат и льгот, суд соглашается с доводами истца о том, что указанная в исковом заявлении спорная сумма получена ответчиком неосновательно и подлежит возврату.

В данном случае, положения п.4 ст. 1109 к спорным правоотношениям не применимы, поскольку, для получения удостоверения именно ответчик предоставил справку, недействительность которой подтверждена судебным актом, что свидетельствует о недобросовестности со стороны ответчика, предоставившего в МЧС заведомо для него (ответчика) недействительную справку.

В то же время, в части взыскания суммы, ранее взысканной судом в пользу ответчика решением Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. (---) в иске надлежит отказать, поскольку, указанное решение не изменено и не отменено в установленном законом порядке.

Согласно ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Действующим законодательством не предусмотрен порядок взыскания с гражданина суммы, ранее взысканной в его пользу вступившим в силу решением суда, для этого предусмотрен иной порядок – связаны с пересмотром указанных решений по вновь открывшимся, новым обстоятельствам, либо в порядке надзора.

Учитывая, что решение Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. не пересмотрено в установленном законом порядке, в удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика ---. надлежит отказать, подлежащая взысканию сумма составит ---

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 5 апреля 2005 года « О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с абзацем 3 пункта 15 части 1 статьи 14 Базового Закона (в редакции ФЗ №122 от 22.08.2004 г.) являются органы социальной защиты населения, которые согласно ч.3 ст.125 ГПК РФ уполномочены выступать от имени Казны РФ по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Учитывая приведенные положения, МТЗ СЗ РТ вправе выступать в качестве истца, представляя в силу закона интересы Казны РФ по делам о взыскании неосновательного обогащения, полученного ответчиком за счет бюджета РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан к Ковылиной Е.С. о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Взыскать с Ковылиной Е.С. в пользу Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан --- в счет возврата суммы неосновательного обогащения.

В части взыскания --- в иске отказать.

Взыскать с Ковылиной Е.С. в доход государства государственную пошлину в размере ---

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново - Савиновский районный суд г. Казани в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Ответчик вправе подать в Ново - Савиновский районный суд г. Казани заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней после получения его копии.

Судья И.А. Кулиев