Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-892/2015 от 08.07.2015

№ 5-892/15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела в орган, который составил протокол

** **** 2015 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Семенова Т.И., рассмотрев поступивший из ОИАЗ полиции УМВД России по городу Пскову протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Е.Н. и другие материалы дела,

У С Т А Н О В И Л:

В Псковский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Е.Н.

Исследовав в порядке подготовки к рассмотрению дела данный протокол и другие материалы, прихожу к выводу, что они подлежат возвращению в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

В соответствии с. п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые его составили, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

Статья 14.2 КоАП РФ является бланкетной, требующей ссылки на нарушенную лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, норму закона.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении не содержит указаний на конкретные нормы закона, которые были нарушены Е.Н.

Кроме того, субъектом по ст. 14.2 КоАП РФ может выступать любое лицо, в отношении которого допустимо применение мер административной ответственности, от гражданина до юридического лица.

Однако изученный протокол об административном правонарушении не содержит четких указаний на действия Е.Н., которые привели к нарушению закона, что не позволяет определить ее статус как субъекта правонарушения.

Отмеченное выше отсутствие в протоколе об административном правонарушении указаний на нарушенную норму закона, неопределенность статуса Е.Н. препятствует судье на данной стадии определить правильность квалификации правонарушения и возможность ее изменения при рассмотрении дела в дальнейшем.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, судья находит, что протокол об административном правонарушении подлежит возврату в орган, его составивший, для надлежащего оформления.

Одновременно судья обращает внимание должностного лица на следующие обстоятельства.

Объективная сторона ст. 14.2 КоАП РФ выражается в совершении виновным лицом активных действий по реализации товаров, ограниченных в обороте или изъятых из оборота, например, оружия и боеприпасов к нему, валютных ценностей, драгоценных металлов, наркотических средств, тканей и органов человека, вооружения и взрывчатых веществ, шифровальной техники и пр.

При этом под действие норм данной статьи не подпадают случаи незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, если административная ответственность за них установлена другими статьями Кодекса, например ст. ст. 14.16, 20.8.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", административная ответственность за производство и оборот алкогольной продукции, не соответствующей государственным стандартам и техническим условиям, наступает по статье 14.43 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Е.Н. и другие материалы дела в ОИАЗ полиции УМВД России по городу Пскову для устранения выявленных недостатков.

На определение может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток.

Судья /подпись/ Т.И. Семенова

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Псковского

городского суда Т.И. Семенова