Решение по делу № 2-3865/2016 ~ М-2998/2016 от 21.04.2016

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2016 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Дандаровой А.А., при секретаре Жамсарановой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения управление «Казна муниципального имущества Тункинского района» к Некипелову А.Н., Ухиновой Д.Б., Бурлакову А.И., Будаеву В.И. о взыскании убытков, причиненных юридическому лицу действиями руководителя, при участии представителя истца по доверенности Эрдынеева А.Э., ответчика Некипелова А.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, истец просит взыскать с ответчиков Некипелова А.Н., Ухиновой Д.Б., Бурлакова А.И., Будаева В.И. убытки, понесенные МКУУ «Казна муниципального имущества Тункинского района» в размере 500000 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что в период с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ на посту директора АУ КБ Л «Нилова- Пустынь» находился Некипелов А.Н. В ходе проверки финансовой деятельности организации было установлено, что в указанный период совершались сделки по добровольным пожертвованиям в Фонд поддержки и развития Тункинского района «Алтан Мундарга» (№), в результате которых организация понесла убытки в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей. Подтверждающие документы: письмо директору АУ КБJI «Нилова-Пустынь» с просьбой об оказании материальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № внеочередного общего собрания Наблюдательного совета АУ КБЛ «Нилова-Пустынь» от ДД.ММ.ГГГГ., платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ. на 200 000 (двести тысяч) рублей; письмо директору АУ КБЛ «Нилова-Пустынь» с просьбой об оказании материальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ., протокол № внеочередного общего собрания Наблюдательного совета АУ КБЛ «Нилова-Пустынь» от ДД.ММ.ГГГГ., платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ. на 300 000 (триста тысяч) рублей. В п.8 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" прямо указано на то, что доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Согласно уставу АУ КБЛ «Нилова пустынь», основным направлением его деятельности является санаторно-курортное лечение. Соответственно, расходование денежных Действия Некипелова А.Н. по отчуждению денежных средств в крупном размере на благотворительные цели в Фонд поддержки и развития Тункинского района «Алтан Мундарга» невозможно оценить как добросовестные и разумные, поскольку они противоречат целям создания учреждения. Следовательно, имеются убытки в виде нецелевых расходов, которых не могло быть при обычных условиях гражданского оборота. Наряду с директором солидарную ответственность за причиненные сделкой убытки несут и члены коллегиальных органов, в данном случае наблюдательный совет в следующем составе: Ухинова Д.Б., Бурлаков А.И., Будаев В.И., Некипелов А.Н.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Автономное учреждение Курортная бальнеологическая лечебница «Нилова-Пустынь».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства представителя третьего лица о привлечении Автономного учреждения Курортная бальнеологическая лечебница «Нилова-Пустынь» в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, с разъяснением права на самостоятельное обращение с иском в защиту нарушенных прав.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Эрдынеев А.Э. исковые требования поддержал в полном объеме, дав объяснения по обстоятельствам дела так, как они изложены в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Некипелов А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление, доводы которого поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что согласно Уставу АУ КБЛ «Нилова пустынь» одной из целей учреждения является поддержка социально значимых проектов на территории Тункинского района. По инициативе истца, а именно директора МКУУ «Казна муниципального имущества Тункинского района» Ухиновой Д.Б., являющейся одновременно членом наблюдательного совета, был положительно решен вопрос о пожертвовании денежных средств в пользу Фонда поддержки и развития Тункинского района «Алтан Мундарга». Каких-либо неправомерных действий на тот момент как директор автономного учреждения он не совершал. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчики Ухинова Д.Б., Бурлаков А.И., Будаев В.И. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела по известным адресам места жительства. От ответчика Будаева В.И. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с преклонным возрастом и состоянием здоровья. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков Ухиновой Д.Б., Бурлакова А.И., Будаева В.И.

Представитель АУ КБЛ «Нилова пустынь» по доверенности Эрдынеев А.Э. исковые требования поддержал, суду пояснив, что автономному учреждению действиями директора по оказанию благотворительной помощи Фонду, причинены убытки, поскольку они противоречили целям создания учреждения – санаторно-курортное лечение. Данные действия директора учреждения нельзя расценить как добросовестные и разумные, они не отвечали интересам автономного учреждения, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию убытки в соответствии с положениями ст. 53 Гражданского кодекса РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для привлечения виновного лица к гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков истцу необходимо доказать наличие состава правонарушения, включающего наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом, вину причинителя вреда.

Руководитель организации (в том числе бывший) на основании части второй статьи 277 Трудового кодекса Российской Федерации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, согласно которым под убытками понимается реальный ущерб, а также неполученные доходы (упущенная выгода) (статья 15 ГК РФ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно выписке из ЕГРЮЛ АУ КБЛ «Нилова-Пустынь» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, его учредителем является муниципальное казенное учреждение управление «Казна муниципального имущества Тункинского района».

Согласно Уставу АУ КБЛ «Нилова-Пустынь», утвержденному решением № от ДД.ММ.ГГГГ единственного учредителя МКУ УКМИ Тункинского района, и.о. начальника Ухиновой Д.Б. в новой редакции автономное учреждение КБЛ «Нилова-Пустынь» создано путем изменения типа соответствующего Муниципального медицинского учреждения «Курортная бальнеологическая лечебница Нилова-Пустынь в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «Об автономных учреждениях», на основании решения Администрации казенного учреждения муниципального образования «Тункинский район». Учреждение является некоммерческой организацией. Целями учреждения являются: поддержка социально-значимых проектов на территории Тункинского района; укрепление здоровья отдыхающих на основе полного и рационального использования радонового источника Ниловой Пустыни и других природных лечебных факторов; внедрение в практику работы достижений науки, передовых методов диагностики, лечения и восстановления физического состояния отдыхающих, используя при этом все разрешенные законодательством РФ, РБ виды хозяйственной деятельности и материальную заинтересованность работников Учреждения.

Из письма руководителя Фонда поддержки и развития Тункинского района «Алтан Мундрага» от ДД.ММ.ГГГГ, обращенного в адрес директора АУ КБЛ «Нилова-Пустынь» Некипелова А.Н., следует, что основными задачами фонда являются благотворительна деятельность, развитие культуры, спорта и туризма в районе, оказание материальной помощи инвалидам, пенсионерам и участникам войн и конфликтов, несовершеннолетним, малообеспеченным и многодетным семьям и иным социально незащищенным слоям населения, поддержка спортсменов, студентов, осуществление торговых, посреднических и иных коммерческих операций, строительство объектов социального назначения, а также объектов жилого фонда, в связи с чем просит оказать материальную помощь для осуществления задач Фонда, а именно проведения капитального ремонта социально значимых объектов для района – разработка ПСД Тункинский детский сад. Согласно протоколу № внеочередного общего собрания наблюдательного совета АУ КБЛ «Нилова-Пустынь» от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии Некипелова А.Н., Ухиновой Д.Б., Бурлакова А.И., Будаева В.И., выступила Ухинова Д.Б. с предложением дать положительный ответ на письмо руководителя Фонда «Алтан Мундрага» о пожертвовании денежных средств в размере 200000 рублей на разработку ПСД социального объекта в Тункинском районе – детского сада в <адрес>. Участниками собрания единогласно принято решение о пожертвовании денежных средств в пользу Фонда поддержки и развития Тункинского района «Алтан Мундрага». Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ АУ КБЛ «Нилова-Пустынь» перечислил 200000 рублей Фонду на основании указанного выше решения.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ руководитель Фонда поддержки и развития Тункинского района «Алтан Мундрага» <данные изъяты> просит директора АУ КБЛ «Нилова-Пустынь» Некипелова А.Н. оказать материальную помощь для осуществления задач Фонда, а именно проведение районного спортивно-культурного праздника «<данные изъяты>». Протоколом № внеочередного общего собрания наблюдательного совета АУ КБЛ «Нилова-Пустынь» от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии Некипелова А.Н., Ухиновой Д.Б., Бурлакова А.И., Будаева В.И. принято решение о пожертвовании денежных средств в пользу Фонда в размере 300000 рублей на проведение районного спортивно-культурного праздника «<данные изъяты>». Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ. перечислены денежные средства в размере 300000 рублей Фонду на основании указанного выше решения.

Предметом спора по рассматриваемому делу является требование учредителя АУ КБЛ «Нилова-Пустынь» о взыскании с бывшего руководителя юридического лица – Некипелова А.Н. и членов наблюдательного совета указанного учреждения Ухиновой Д.Б., Бурлакова А.И., Будаева В.И. убытков, связанных с оказанием пожертвования Фонду «Алтан Мундрага» в общей сумме 500000 рублей.

Положения - п. 3 ст. 53 ГК РФ и п. 4 ст. 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в редакции на момент возникших правоотношений) предусматривают, что лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причиненные им юридическому лицу. А сделка некоммерческой организации, в совершении которой имеется заинтересованность (конфликт интересов) и которая совершена с нарушением требований ст. 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях", может быть признана судом недействительной. При этом заинтересованное лицо несет перед некоммерческой организацией ответственность в размере убытков, причиненных им этой некоммерческой организации.

Вместе с тем согласно правилам п. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Поэтому бремя доказывания недобросовестности поведения ответчиков при осуществлении пожертвований Фонду лежало на стороне истца. Однако убедительных и неопровержимых доказательств названных обстоятельств истцом суду не представлено.

По смыслу ст. 15 ГК РФ истец, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, должен представить доказательства, свидетельствующие о наличии совокупности нескольких условий (основания возмещения убытков): наличие вреда, противоправность действий (бездействия) причинителя убытков, причинную связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличие и размер понесенных убытков.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная соответствующим публично-правовым образованием (Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием) для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ и (или) оказания услуг в установленных федеральными законами сферах.

Основной деятельностью признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых автономное учреждение создано.

Финансовое обеспечение деятельности автономных учреждений осуществляется путем предоставления им из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания, а также субсидий на иные цели (целевых субсидий) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кроме того, согласно положениям статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 2 Федерального закона N 174-ФЗ автономное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Собственник имущества автономного учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за автономным учреждением имущества.

Доходы, полученные от такой деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения и используются им для достижения целей, ради которых оно создано.

Таким образом, в соответствии с указанными положениями, доходы автономного учреждения, полученные от деятельности, приносящей доход, поступают в его самостоятельное распоряжение данного учреждения.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом МКУУ «Казна муниципального имущества Тункинского района» не представлено доказательств причинения истцу вреда, а именно доказательств принадлежности истцу имущества в виде выделенных автономным учреждением КБЛ «Нилова –Пустынь» на пожертвование денежных средств. Суду не представлены доказательства того, что ответчики распорядились бюджетными целевыми денежными средствами в нарушение уставной деятельности учреждения.

Как следует из пояснений ответчика Некипелова А.Н. денежные средства, выделенные учреждением на пожертвование, являлись собственными доходами АУ КБЛ «Нилова –Пустынь», принадлежали учреждению, и были направлены на уставные цели – поддержку социально-значимых проектов на территории Тункинского района. Предложение о выделении денежные средств на пожертвование поступило от бывшего руководителя истца, соответственно было согласовано с учредителем.

Оснований не доверять пояснениям ответчика у суда не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что автономное учреждение КБЛ «Нилова –Пустынь» в лице своего руководителя имело право распорядиться денежными средствами, полученными от приносящей доход деятельности данного учреждения, и вправе было самостоятельно направить денежные средства в виде пожертвований Фонду «Алтан Мундрага», поскольку это не противоречило цели создания такого учреждения, а именно поддержке социально-значимых проектов на территории Тункинского района.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для применения к бывшему руководителю автономного учреждения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков, из-за отсутствия всех необходимых условий для применения гражданско-правовой ответственности к руководителю. В действиях руководителя автономного учреждения Некипелова А.Н. не усматривается противоправность поведения, факт недобросовестности и неразумности действий указанного руководителя истец не подтвердил, установленную статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпцию не опроверг.

Истцом также не приведены правовые обоснования и доказательства для привлечения к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков с членов наблюдательного совета АУ КБЛ «Нилова –Пустынь». Поскольку доказательств, позволяющих безусловно установить наличие вины ответчиков в причинении автономному учреждению предъявленных ко взысканию в качестве убытков расходов на пожертвование, не представлено, оснований для взыскания с ответчиков указанных убытков не имеется.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального казенного учреждения управление «Казна муниципального имущества Тункинского района» к Некипелову А.Н., Ухиновой Д.Б., Бурлакову А.И., Будаеву В.И. о взыскании убытков, причиненных юридическому лицу действиями руководителя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.А. Дандарова