Определение по делу № 2-182/2015 ~ М-88/2015 от 22.01.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2015 г. г. Каспийск

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.

при секретаре судебного заседания Гаджиевой Г.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хибиевой Н.Ш. о признании незаконными действий ИФНС РФ по г. Каспийск, выраженных в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, отмене сведений внесенных в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 26.04.2006 г. о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и взыскании расходов на оплату услуг представителя,

установил:

Хибиева Н.Ш. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий ИФНС РФ по г. Каспийск, выраженных в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, отмене сведений внесенных в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 26.04.2006 г. о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и взыскании расходов на оплату услуг представителя.

В подготовительной части судебного заседания представителем ИФНС РФ по г. Каспийск было заявлено ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением заявителем предусмотренного законом досудебного порядка разрешения спора.

Представитель заявителя разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

Выслушав доводы представителя ИФНС РФ по г. Каспийск, представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Федеральным законом от 02 июля 2013 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» статья 138 НК РФ, устанавливающая порядок обжалования, была изложена в новой редакции.

Согласно п. 1 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 п. 2 названной нормы акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

При этом, как установлено в п. 3 ст. 3 вышеназванного Федерального закона от 02 июля 2013 г. № 153-ФЗ до 1 января 2014 года изложенное положение применялось только в отношении порядка обжалования решений, вынесенных налоговым органом в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 101 НК РФ.

Из приведенных норм права следует, что обжалование в вышестоящий налоговый орган действий (бездействия) должностных лиц налогового органа является обязательным условием досудебного порядка урегулирования спора.

С настоящими требованиями об оспаривании действий ИФНС РФ по г. Каспийск в суд Хибиева Н.Ш. обратилась 23.01.2015 г., т.е. после 01.01.2014г., когда применяется обязательный досудебный порядок обжалования любых ненормативных актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 222, 223 ГПК РФ, суд

определил:

Заявление Хибиевой Н. Ш. о признании незаконными действий ИФНС РФ по г. Каспийск, выраженных в регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, отмене сведений внесенных в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 26.04.2006 г. о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и взыскании расходов на оплату услуг представителя – оставить без рассмотрения.

Разъяснить Хибиевой Н.Ш. право обжалования действий ИФНС РФ по г. Каспийск в вышестоящий налоговый орган, а в случае несогласия с актом вышестоящего налогового органа принятые по итогам рассмотрения жалоб обжаловать в судебном порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд РД в течение 15 дней со дня вынесения.

Председательствующий М.Г. Магомедов