Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-8273/2017 ~ М-2569/2017 от 27.02.2017

Дело № 2-8273/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12.09.2017г. Судья Советского районного суда г. Красноярска Бондаренко Е.И., с участием прокурора Семиренко А.А., при секретаре Свердловой Ю.Ю., рассматривая гражданское дело по иску Андросов Евгений Владимирович к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Андросов Евгений Владимирович обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда в размере 3 000 руб. за каждый день пребывания в ИВС ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району в период с 18.09.2006г. по 07.09.2010г., а также 100 000 руб. за испорченное здоровье, а всего 976 000 руб., мотивировав требования тем, что в указанный период содержался в ИВС ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району в ненадлежащих условиях.

В судебном заседании судом, на обсуждение, поставлен вопрос о замене ненадлежащего ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на надлежащего МВД России и передаче гражданского дела по подсудности в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

Истец Андросов Евгений Владимирович о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, своевременно, по месту отбывания наказания, что следует из расписки, при этом истец в заявлении от 14.04.2017г. просит произвести замену ненадлежащего ответчика надлежащим МВД России.

В судебном заседании представитель ответчика Крылова Д.М. (по доверенности), представитель третьего лица МВД России Семенов М.Э. (по доверенности) не возражали против замены ненадлежащего ответчика надлежащим и передачи дела по подсудности.

Представители ГУ МВД России по Красноярскому краю, Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель последнего просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях причинения лицу вреда в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, взыскатель имеет право на подачу иска о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации по правилам статей 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств, а не Министерство финансов Российской Федерации, привлекаемое в качестве третьего лица по указанной категории дел.

В соответствии с пп. 26 п. 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 N 248 (ред. от 20.09.2016) "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" МВД России организует в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание органами внутренних дел задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, их охрану и конвоирование.

МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 63 Положения). В соответствии п. 15 Положения, в состав органов внутренних дел входят, в том числе территориальные органы МВД России.

При таких обстоятельствах в качестве надлежащего ответчика по заявленным исковым требованиям должно выступать Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель средств федерального бюджета по отношению к подведомственным получателям денежных средств.

Принимая во внимание характер спорного правоотношения, тот факт, что по искам о возмещении вреда, причиненного в результате ненадлежащего содержания в помещениях ИВС за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам Министерство внутренних дел Российской Федерации, как главный распорядитель бюджетных средств, суд считает необходимым заменить ненадлежащего ответчика Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на надлежащего Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась.

Если подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

Поскольку судом произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на надлежащего Министерство внутренних дел Российской Федерации, которое расположено по адресу: <адрес>, данная территория к юрисдикции Советского районного суда г. Красноярска не относится, гражданское дело по иску Андросов Евгений Владимирович к Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда, подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

Руководствуясь ст. ст. 23, 166 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

По гражданскому делу по иску Андросов Евгений Владимирович к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда произвести замену ненадлежащего ответчика Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю на надлежащего Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Гражданское дело по иску Андросов Евгений Владимирович к Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда передать по подсудности в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в срок 15 суток через районный суд.

Судья                                    Е.И. Бондаренко.