Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11661/2019 ~ М-7037/2019 от 03.07.2019

№

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                             г. Красноярск    

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Рудиш Г.В.,

при секретаре Шляпниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования – г. Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Саломатов ГА о возложении обязанности освободить земли,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование – г. Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратилось в суд с иском (с учетом уточненных требований, л.д. 75) к Саломатову Г.А., в котором просит обязать ответчика освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале № в районе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> путем демонтажа следующих объектов:

-ограждение, расположенное на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности площадью 573,8 кв.м.

Номер точки	Координаты, м
Х	Y
1	635300,82	104220,98
2	635293,36	104210,77
3	635326,41	104186,60
4	635337,09	104196,92
5	635307,71	104216,37
Система координат <адрес>
Кадастровый квартал №

- ограждение, расположенное на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственностью площадью 5048,0 кв.м.

Номер точки	Координаты, м
Х	Y
1	635295,92	104224,44
2	635286,44	104230,65
3	635236,47	104261,21
4	635215,16	104274,20
5	635187,47	104212,26
6	635221,97	104197,97
7	635262,01	104182,44
8	635261,12	104187,35
9	635280,73	104220,10
10	635288,54	104214,34
Система координат <адрес>
Кадастровый квартал №

в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. На основании заявления Саломатову Г.А. департаментом выданы разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на размещение объектов на следующих земельных участках:

- земельном участке в кадастровом квартале № площадью 1 167,0 кв.м. – размещение элементов благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории, расположенных по адресу: <адрес> на землях неразграниченной государственной собственности в соответствии со схемой границ земельного участка;

- земельном участке в кадастровом квартале № площадью 1 408,0 кв.м. – размещение элементов благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории, <адрес> на землях неразграниченной государственной собственности, в соответствии со схемой границ земельного участка;

- земельном участке в кадастровом квартале № площадью 1 389,0 кв.м. – размещение проездов, в том числе вдольтрассовых и подъездных дорог, для размещения которых не требуется разрешение на строительство <адрес> на землях неразграниченной государственной собственности, в соответствии со схемой границ земельного участка.

В соответствии с разрешением Саломатову Г.А. надлежало обеспечить беспрепятственный доступ неограниченного круга лиц к земельному участку. Департаментом в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. По результатам визуального обследования земельного участка установлено, что фактически используемый участок огорожен с западной, южной и восточной сторон деревянным забором с металлической сеткой и воротами. На огражденной территории размещены металлический контейнер, деревянные беседки, складирован строительный материл, имеется древесно-кустарниковая растительность. С восточной стороны огражденной территории размещены металлические столбики, ограничивающие проезд к водному объекту р. Енисей. Также установлено, что совместно с земельным участком используются Саломатовым Г.А. земельные участки из земель неразграниченной государственной собственности площадью 573,8 кв.м., а также площадью 5048,0 кв.м., на них размещено ограждение, что создает препятствия для пользования данной территорией неограниченным кругом лиц.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Ответчик Саломатов Г.А. в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела надлежащим образом, заказной корреспонденцией, телефонограммой, причины неявки не известны. (л.д. 70, 73-74)

Частями 1 и 2 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При указанных обстоятельствах, на основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о дне, времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования муниципального образования – г. Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предоставляя собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения.

Как указано в п. 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22), применяя ст. 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу п. 47 постановления Пленума N 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Действующее земельное законодательство предусматривает, что земельные участки могут принадлежать лицу на праве собственности либо могут быть предоставлены ему на праве аренды, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования либо на праве ограниченного пользования (сервитут).

Как установлено пунктом 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.Согласно Положению о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярск, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ № Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска является органом администрации г. Красноярск, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землям и лесами, и другими природными ресурсами, расположенными на территории г. Красноярска.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Саломатовой А.Г., 2012 г. рождения (л.д. 30-32)

Саломатову Г.А. департаментом выданы разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ на размещение объектов на следующих земельных участках:

- земельном участке в кадастровом квартале № площадью 1 167,0 кв.м. – размещение элементов благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории, расположенных по адресу: <адрес> на землях неразграниченной государственной собственности в соответствии со схемой границ земельного участка;

- земельном участке в кадастровом квартале № площадью 1 408,0 кв.м. – размещение элементов благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории, <адрес> на землях неразграниченной государственной собственности, в соответствии со схемой границ земельного участка;

- земельном участке в кадастровом квартале № площадью 1 389,0 кв.м. – размещение проездов, в том числе вдольтрассовых и подъездных дорог, для размещения которых не требуется разрешение на строительство <адрес> на землях неразграниченной государственной собственности, в соответствии со схемой границ земельного участка.

В соответствии с указанными разрешениями № от ДД.ММ.ГГГГ Саломатову Г.А. надлежало обеспечить беспрепятственный доступ неограниченного круга лиц к указанным земельным участкам, без установки ограждений. Разрешения выданы сроком до 2032 г. (л.д. 18-29)

В ходе проведенной Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска проверки соблюдения Саломатовым Г.А. требований земельного законодательства, установлены допущенные Саломатовым Г.А. нарушения требований п. 7 ч.1 ст. 1, п. 1 ст. 25, п.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, выразившиеся в самовольном занятии земельных участков: части земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 127 кв.м., в том числе места размещения ограждения и места размещения бетонных блоков со шлагбаумом; части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 75 кв.м.; части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в кадастровом квартале № общей площадью 5737, 72 кв.м., в том числе места размещения ограждения, беседок, части контейнера, металлических столбиков. Департаментом выданы Саломатову Г.А. разрешения от ДД.ММ.ГГГГ № на размещение указанных объектов на земельных участках площадью 1167,0 кв.м., 1408,0 кв.м., 1389,0 кв.м. в кадастровом квартале №. Департаментом отказано Саломатову Г.А. в выдаче разрешения на размещение объектов на земельном участке площадью 5048 кв.м. в кадастровом квартале №. Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № направлено Саломатову Г.А. В ходе проверки Саломатов Г.А. пояснил, что он продолжает использовать огражденные земельные участки, так как является отцом собственника земельного участка с кадастровым номером № Саломатовой А.Г., а также на основании выданных департаментом разрешений на размещение объектов, иных документов на землю не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ Саломатову А.Г. выдано предписание об устранении нарушений сроком до ДД.ММ.ГГГГ, предписание считалось исполненным в случае добровольного освобождения земельных участков общей площадью 5696,82 кв.м. в кадастровом квартале 24:50:0400182, в том числе: части земельного участка площадью 573,8 кв.м. части земельного участка площадью 5048 кв.м. (л.д.54-55)

Актом проверки органа муниципального контроля № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено. (л.д.57-58)

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 22 в Емельяновском районе Красноярского края мировой судья судебного участка <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ Саломатов Г.А. за неисполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.(л.д. 81)

Также постановлением заместителя главного государственного инспектора Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по использованию и охране земель Управления Росреестра по Красноярскому краю за самовольное занятие земельного участка общей площадью 5939,72 кв.м. по адресу: <адрес>, в том числе части земельного участка неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала № площадью 5737,72 кв.м. путем установки ограждения, размещения на огороженной территории беседок, части контейнера, а также металлических столбиков, Саломатов Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ. (л.д.82-90)

В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию земельного участка, расположенного в кадастровом квартале № в районе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> существует единая деревянная конструкция, состоящая из деревянных столбов, соединенных в верхней части деревянными элементами со светильниками. В границах участка произрастает древесная и кустарниковая растительность, расположены внутриквартальные проезды, бетонные блоки. (л.д. 77)

В соответствии со схематическим чертежом земельного участка с кадастровым номером № на земельном участке площадью 1408 кв.м. №, на который Саломатову Г.А. выдано разрешение на размещение объектов № на площади 573,8 кв.м. размещено ограждение. (л.д. 11)

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что Саломатов Г.А. допустил самовольное занятие земельного участка кадастрового квартала № площадью 5048,0 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, не имея разрешения и иных правоустанавливающих документов на земельный участок разместил ограждение, кроме того, на земельном участке площадью 1408 кв.м. с кадастровым номером №, на который Саломатову Г.А. выдано разрешение на размещение объектов № на площади 573,8 кв.м. ответчик разместил ограждение, что не соответствует ограничениям, указанным в разрешении на размещение объектов. Поскольку формирование, управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесена к компетенции органа местного самоуправления, то истец вправе требовать устранения всяких нарушений его прав. Допущенные нарушения подлежат устранению путем возложения на лицо, осуществившее установку ограждений, обязанности по демонтажу ограждений, в пределах координат, указанных в исковом заявлении.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, с учетом принципов разумности, учитывая интересы истца, полагает необходимым установить срок совершения указанных выше действий в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Муниципального образования – г. Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Саломатов ГА о возложении обязанности освободить земли удовлетворить.

Обязать Саломатова ГА в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровом квартале № в районе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> путем демонтажа следующих объектов:

-ограждения, расположенного на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственности площадью 573,8 кв.м.

Номер точки	Координаты, м
Х	Y
1	635300,82	104220,98
2	635293,36	104210,77
3	635326,41	104186,60
4	635337,09	104196,92
5	635307,71	104216,37
Система координат <адрес>
Кадастровый квартал №

- ограждения, расположенного на земельном участке из земель неразграниченной государственной собственностью площадью 5048,0 кв.м.

Номер точки	Координаты, м
Х	Y
1	635295,92	104224,44
2	635286,44	104230,65
3	635236,47	104261,21
4	635215,16	104274,20
5	635187,47	104212,26
6	635221,97	104197,97
7	635262,01	104182,44
8	635261,12	104187,35
9	635280,73	104220,10
10	635288,54	104214,34
Система координат <адрес>
Кадастровый квартал №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:      Г.В. Рудиш

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда не вступило в законную силу.