Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-62/2020 (2-2671/2019;) ~ М-2503/2019 от 28.10.2019

Дело № 2-2723/2019

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Михайловск                                                             23 декабря 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гладских Е.В.,

при секретаре Ениной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление Рубановой Светланы Алексеевны к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Рубанова С.А. обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края об обязании заключить договор аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что истец на основании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в границах МО Пелагиадского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ о замене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Баладьян А.В. и Рубановой С.А., истец владела на праве аренды земельным участком из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> общей площадью 723 кв.м., для индивидуального жилищного строительства.

Выше указанный земельный участок предоставлялся Баладьян Анастасии Владимировне на основании договора аренды земельного участка в границах МО Пелагиадского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером № располагается объект незавершенного строительства, назначение жилое, степень готовности - 13%. Данный объект недвижимости был построен до истечения срока договора.

Истец уведомила Управление архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края о строительстве на земельном участке.

В связи с тем, что оканчивался срок действия договора истец обратилась с заявление о заключении договора аренды земельного участка для окончания строительства к Главе Шпаковского муниципального района.

Согласно ответа Комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. №, истцу отказано в заключении договора, в связи с тем, что отсутствует регистрация права собственности на объект незавершенного строительства.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать право Рубановой Светланы Алексеевны на заключение договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> общей площадью 723 кв.м для индивидуального жилищного строительства однократно сроком на три года для завершения строительства; обязать администрацию    Шпаковского муниципального района Ставропольского края заключить с Рубановой Светланой Алексеевной заключить договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес> общей площадью 723 кв.м для индивидуального жилищного строительства сроком на три года для завершения строительства.

Истец Рубанова С.А., представитель ответчика администрации Шпаковского муниципального района Старвополського края, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте, времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явились, об уважительности причин не явки, не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу положений п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 той же статьи.

Согласно положениям подпункта 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 той же статьи.

Согласно положениям подпункта 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с положениями п. 1, пп. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 21 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Пелагиадского сельсовета Шпаковского района, в лице арендодателя и                  Андоньян (Баладьян) А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице арендатора, заключен договор аренды земельного участка в границах МО Пелагиадского сельсовета, <адрес>, на срок от ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка в границах земель МО Пелагиадского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, Баладьян А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уступила свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года              Рубановой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером №, располагается объект незавершенного строительства, назначение жилое, степенью готовности - 13%, данный объект недвижимости был построен до истечения срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается техническим планом объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, заказчиком которого являлась Рубанова С.А.

Согласно уведомлению о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ, Рубанова С.А., уведомила Управление архитектуры и градостроительства администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края о строительстве на земельном участке.

Из сопроводительного письма комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рубанова С.А., ввиду окончания срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в комитет с заявлением о заключении договора аренды, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 723 кв. м, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес <адрес>», однако комитет оснований для заключения договора аренда для завершения строительства не усмотрела, поскольку объект незавершенного строительства не зарегистрирован ЕГРН, в случае не согласия с принятым решением, Рубановой С.А., было рекомендовано обратиться в суд для разрешения вопроса по существу.

В соответствии с положениями ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации в их совокупности следует, что лицо, являющееся на законных основаниях застройщиком земельного участка, вправе претендовать на заключение договора аренды того же участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, и в том случае, когда право собственности на объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Кроме того, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 года N 1 установлен Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Пунктом 33 названного Перечня предусмотрено, что при подаче заявления о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства объекта собственник такого объекта предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, законодатель не предусматривает обязательной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства в качестве условия для заключения договора аренды земельного участка ввиду чего, отказ в заключении договора аренды, суд находит не обоснованным.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, о том, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства, ввиду чего исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ <░░░░░>», ░░░░░░ ░░ 3 (░░░) ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░:                                                                   ░░░░░░░░ ░.░.