Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-36/2020 ~ М-37/2020 от 05.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2020 года                             с. Мужи

Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Балакиной С.В., при секретаре судебного заседания Куртямовой Э.А., с участием представителя истца Смирновой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-36/2020 г. по иску Романовой <данные изъяты> к администрации муниципального образования Мужевское о защите жилищных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Романова <данные изъяты> обратилась в суд с иском ( с учетом уточнения исковых требований) к администрации муниципального образования Мужевское (далее администрация) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЯНАО, <адрес>, на условиях договора социального найма и возложении на ответчика обязанности по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В судебное заседание не явилась истец Романова <данные изъяты> представитель администрации МО Мужевское, представитель МО Шурышкарский район, надлежащим образом извещенные о дне и времени судебного заседания, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом мнение представителя истца, фактических обстоятельств данного дела, учитывая введение на территории Шурышкарского района режима повышенной готовности, соблюдения режима самоизоляции, с целью недопущения распространения новой короновирусной инфекции, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, с участием представителя истца – адвоката Смирновой О.Ю..

Представитель истца – адвоката Смирнова О.Ю., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, настаивала на удовлетворении заявленных требований, пояснив при этом то, что истец проживает в <адрес> длительное время, и, работая, имела возможность проживать на съемных квартирах, при этом она неоднократно обращалась к главе администрации о предоставлении ей жилья, так как с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете граждан, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. В ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общественной жилищной комиссии истец была вселена в <адрес> в <адрес> и с ней был заключен договор найма жилого помещения маневременного фонда, сроком на 1 год. До настоящего времени данный договор не переоформлялся. Истец проживает в данном жилом помещении постоянно, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя его содержания. В ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, был признан непригодным для проживания и подлежащем сносу, вынесено решение о расселении данного дома. На неоднократные обращения истца к ответчику, иного жилого помещения ей не предоставлено. В период рассмотрения данного дела было установлено, что квартира, которую занимает истец не относилось к специализированному жилому фонду, в связи с чем они просили признать право пользования квартирой № <адрес> на основании договора социального найма и обязать ответчика предоставить жилое помещение истцу взамен сносимого, так как иного жилого помещения истец не имеет и ввиду аварийности дома не может более проживать в данном доме.

В предоставленных в суд возражениях на иск представитель ответчика – глава администрации ФИО4, просил рассмотреть дело по имеющимся материалам и принять решение на усмотрение суда, пояснив, что спорное жилое помещение находится в их муниципальной собственности, и в установленном законом порядке не включалось в специализированный фонд администрации с отнесением помещения к жилому помещению маневременного фонда.

Представитель 3-го лица – администрации МО <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в ходатайстве, представленном в суд, пояснил, что самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация не заявляет.

Выслушав участника процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

    Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Жилищные права граждан могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как достоверно установлено, жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью (л.д.№) и не отнесено к жилищному фонду маневременного (специализированного) использования ( л.д.№).

Согласно протокола заседания общественной жилищной комиссии МО Мужевское от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) Романовой <данные изъяты> было предоставлено временно жилое помещение – комната № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Мужевское и Романовой <данные изъяты> был заключен договор найма жилого помещения маневременного фонда ( л.д.№).

Из п. 1 Договора следовало, что нанимателю передано во владение и пользование жилое помещение для временного проживания на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В п.3 данного договора указывалось, что предоставленное жилое помещение отнесено к маневременному фонду МО Мужевское.

Согласно справки филиала АО «ЕРИЦ в <адрес>» Романова <данные изъяты> является абонентом-плательщиком коммунальных услуг по спорному адресу и оплачивает их по настоящее время, площадь занимаемой квартиры составляет 25,8 кв.м. ( л.д. №).

В соответствии с ч.1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом ( ч.2 ст. 92 ЖК РФ).

Согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учётом требований, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 15 Правил установлено, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Как указано в ходатайстве и сообщении, поступившем от ответчика и третьего лица, жилое помещение - <адрес>, не было отнесено к специализированному жилищному фонду ( л.д. №).

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим российским гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Согласно справки администрации МО Мужевское № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) Романова <данные изъяты> состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ в общем списке под №.

Анализируя вышеизложенное, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Романовой <данные изъяты> признанной в установленном законом порядке нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в ДД.ММ.ГГГГ, ввиду неотнесения <адрес> в <адрес> к специализированному жилищному фонду, по решению общественной жилищной комиссии было предоставлено жилое помещение социального использования.

Ввиду указанного, суд признает право пользования Романовой <данные изъяты> жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Наличие заключенного с Романовой <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ договора найма маневренного жилого помещения, правового значения для данного спора не имеет, так как заключенный договор считается неправомерным на момент его заключения. Сведений об обращении ответчика с требованиями к истцу о необходимости освобождения жилого помещения, ввиду его признания аварийным, в суд не представлено.

Из заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. №) следует, что <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно распоряжения №-ра от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом подлежит сносу до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. №).

Из искового заявления, а также пояснений представителя истца, следовало, что в настоящее время <адрес> находится в состоянии, не отвечающем элементарным санитарно-гигиеническим требованиям. Водопровод пришел в негодность, и не подлежит ремонту, произошло обрушение крыши подъезда дома, ремонтные работы по дому не производятся, большая часть жильцов уже переселены из данного дома.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым оно должно отвечать устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

<адрес> жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из акта обследования жилых помещений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) имеются результаты обследования стен и фундамента всего дома и из него же следует, что деревянные сваи дома, были выполнены без антисептирования, в результате застоя атмосферных вод, это привело к гниению деревянных конструкций фундамента. Стены, цоколь подверглись выпучиванию и прогибам, неравномерной осадки углов здания, отклонению стен и поражению их гнилью, конструкции кровли и стен, перегородок, оконных проемов, имеют деформации. В результате чего указанный дом ДД.ММ.ГГГГ был признан аварийным и подлежащим сносу, то есть непригодным для проживания граждан.

Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что Романова <данные изъяты> проживая в <адрес> ЯНАО, признанной в установленной законом порядке непригодной для проживания и подлежащей сносу ответчиком, в соответствии со ст. 86 ЖК РФ приобрела право на предоставление ей жилого помещения на условиях договора социального найма и согласно ст. 57 ЖК РФ данное жилое помещение должно быть предоставлено истцу вне очереди.

Сведениями о правопритязаниях иных лиц на указанное выше жилье суд не располагает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Романовой <данные изъяты> к администрации муниципального образования Мужевское о защите жилищных прав – удовлетворить.

Признать за Романовой <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать администрацию муниципального образования Мужевское предоставить Романовой <данные изъяты> вне очереди жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в черте села <адрес> ЯНАО, общей площадью не менее 25,0 квадратных метров по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий (подпись) С.В.Балакина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>