Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-959/2012 ~ М-1019/2012 от 11.09.2012

Дело № 2-959/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2012 года                                  г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Киюциной Н.А.,

при секретаре Авдеевой И.М.,

с участием истца Пахинова Н.М., его представителя Залевского В.П. (по доверенности от 02.07.2012 г.),

представителя ответчика Литвиненко Н.П. (по доверенности от 25.05.2012 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахинова Николая Михайловича к Администрации города Шарыпово Красноярского края о предоставлении жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истец Пахинов Н.М. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации города Шарыпово Красноярского края о предоставлении жилого помещения в собственность. В обоснование исковых требований истец сослался на то, что в его собственности находилась трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. В 2007 году жилой дом, в котором находилась квартира истца, сгорел, истцу и членам его семьи временно было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, в настоящее время дом снесен. Истец состоял на учете на получение жилого помещения по Программе переселения граждан из аварийного и ветхого жилья, в предоставлении жилого помещения истцу было отказано со ссылкой на предоставление квартиры матери истца – ФИО1 Истец считает, что ответчик нарушил его жилищное право, а также право собственности, и просит обязать ответчика предоставить ему в собственность другое жилое помещение.

По ходатайству истца судом произведена замена ответчика на Администрацию города Шарыпово.

В судебном заседании истец Пахинов Н.М. и его представитель Залевский В.П. (по доверенности) иск поддержали по тем же основаниям и пояснили, что истец жильем не обеспечен, дом, в котором находилась квартира истца, был признан непригодным для проживания, а в 2007 году сгорел.

Представитель ответчика Литвиненко Н.П. (по доверенности) иск не признала, в обоснование возражений по иску сослалась на то, что предоставить истцу жилое помещение в собственности не представляется возможным, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении истец не состоит.

Выслушав доводы сторон по делу, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (статья 40, часть 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.ст. 210 и 211 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания и риск случайной гибели или случайного повреждения принадлежащего ему имущества. Кроме того, основные права и обязанности собственников жилых помещений устанавливаются жилищным законодательством.

Так, в соответствии с п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Законом Красноярского края от 02.11.2001 г. № 16-1559 была утверждена краевая целевая программа «Строительство жилья взамен ветхого и аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2002-2005 годы. В рамках программы подлежали сносу дома муниципальных жилищных фондов, признанные непригодными для проживания в установленном порядке.

По указанной Программе (раздел «Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения» (в редакции Законов Красноярского края от 25.05.2004 г. № 10-1989 и от 18.02.2005 г. № 13-3070) собственникам жилых помещений в домах, подлежащих сносу, с их согласия предоставляется равноценное жилое помещение на праве собственности либо денежная компенсация. Денежная компенсация устанавливается в размере рыночной стоимости квадратного метра вновь вводимого жилья применительно к условиям района проживания в данном населенном пункте, умноженного на площадь освобождаемого помещения. Рыночная стоимость квадратного метра вновь вводимого жилья на момент выселения из занимаемого жилого помещения определяется независимым оценщиком, с которым заключается соответствующий договор органами местного самоуправления.

Названной Программой было предусмотрено выделение средств краевого бюджета на финансирование мероприятий программы в 2005 году в форме: субсидий местным бюджетам из средств фонда софинансирования социальных расходов на осуществление долевого финансирования сноса ветхого и аварийного жилищного фонда и выплаты компенсаций собственникам жилых помещений в подлежащих сносу жилых домах; проектно-изыскательских работ; изготовления, согласования и экспертизы проектно-сметной документации; компенсации произведенных расходов по оплате проектно-изыскательских работ, изготовления, согласования и экспертизы проектно-сметной документации; строительства жилья взамен ветхого и аварийного жилищного фонда; строительства объектов коммунального назначения; приобретения готового жилья; оплаты товаров, работ и услуг, выполняемых по государственным контрактам на строительство жилья взамен ветхого и аварийного жилищного фонда.

Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых в форме субсидий местным бюджетам из средств фонда софинансирования социальных расходов на осуществление долевого финансирования сноса ветхого и аварийного жилья и выплаты компенсаций собственникам жилых помещений в подлежащих сносу жилых домах, строительства жилья взамен ветхого и аварийного жилищного фонда, строительства объектов коммунального назначения, приобретения готового жилья, согласно указанной программе является Главное финансовое управление администрации Красноярского края, получателем бюджетных средств – муниципальные образования Красноярского края, в том числе - Администрация г. Шарыпово.

Программа была рассчитана на четыре года (2002 - 2005 годы).

На 2006 год краевая целевая программа по обеспечению жильем граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и нуждающихся в жилых помещениях, была утверждена Законом Красноярского края от 06.12.2005 г. № 16-4138.

В период 2007 – 2009 года цели обеспечения жильем граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, решались в соответствии с Законом Красноярского края от 26.12.2006 № 21-5628 «О краевой целевой программе «Дом» на 2007 - 2009 годы».

Согласно абз. 2 пп. 1 п. 3.2 раздела 3 указанной Программы субсидии, предусмотренные программой, предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию жилых домов или приобретение жилых помещений, в том числе для предоставления собственникам жилья жилых помещений в построенных, реконструированных жилых домах и приобретенных жилых помещениях по договорам мены взамен изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке аварийными, в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (при соглашении с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    В настоящее время действует Закон Красноярского края «Об определении жилых помещений по договорам социального найма, порядке предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма и наделении органа местного самоуправления городского округа город Шарыпово отдельными государственными полномочиями» № 11-5426 от 09 декабря 2011 года, которым предусмотрено предоставление по договору социального найма жилого помещения, которое гражданин занимал ранее по договору безвозмездного пользования (п. ст. 2). Предоставление равноценного жилого помещения на праве собственности приведенным Законом не предусмотрено.

В силу чч.1, 6,7,8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Таким образом, предоставление гражданам в собственность жилых помещений взамен признанных непригодными для проживания и утраченных в связи со сносом возможно на основании ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с органом местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании и следует из свидетельства о государственной регистрации права, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.10.2012 г., за истцом зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: <адрес>,

<адрес> (л.д. 12, 31).

Согласно акту о пожаре от 16 января 2007 года, многоквартирный дом, в котором находилась квартира истца, сгорел (л.д.24).

Из объяснений представителей сторон по делу в судебном заседании следует, что до пожара указанный дом был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

После пожара истцу было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на срок с 09 июня 2010 года по 09 июня 2011 года, что следует из договора найма жилого помещения от 09.06.2010 г. (л.д. 10).

По договору социального найма жилого помещения № 4134 от 07.03.2012 г. ФИО1 на основании ее заявления от 20.02.2012 г. было предоставлено жилое помещение <адрес>, в качестве одного из членов семьи нанимателя в договоре указан истец Пахинов Н.М. (л.д.25, 13-14).

Соглашение о предоставлении истцу жилого помещения в собственность взамен утраченного в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации между сторонами по делу не достигнуто.

От получения выкупной цены утраченного жилого помещения истец отказывается, что следует из его заявления (л.д.44) и пояснений в судебном заседании.

Без такого соглашения предоставление жилого помещения в собственность истца законом не предусмотрено.

    При таких обстоятельствах, оценив доказательства по делу в совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.     

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пахинова Николая Михайловича к Администрации города Шарыпово Красноярского края о предоставлении жилого помещения в собственность отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)