Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-610/2016 ~ М-396/2016 от 18.02.2016

Дело № 2-610/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                       ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего - судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Туркиной М.Н.,

с участием истицы Жариковой Т.Н., представителя ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области по доверенности Смирнова В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жариковой ФИО5 к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, возложении обязанности по включению в педагогический стаж периода трудовой деятельности,

установил:

         Жарикова Т.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области.

В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком ей отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что в специальный стаж не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольной группы Учебно-воспитательного комплекса «Детский сад-школа», а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. К зачету принято <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня. Просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным в части не включения в специальный стаж указанных периодов, обязать ответчика включить в педагогический стаж спорные периоды трудовой деятельности и нахождения на курсах повышения квалификации.

Определением суда производство по делу в части признания решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части не включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации незаконным и возложении обязанности по включению в педагогический стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации прекращено.

В судебном заседании истица Жарикова Т.Н. исковые требования в оставшейся части поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области по доверенности Смирнов В.Д. в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ Жариковой Т.Н. отказано в назначении пенсии в связи с тем, что Учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа», в котором она занимала должность воспитателя дошкольной группы в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не поименован в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Педагогический стаж, принятый к зачету, составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с которыми исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Каких-либо ограничений относительно применения законодательства, действовавшего в период выполнения работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные правила не содержат.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с действовавшими ранее Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственных пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» (действовавшим в спорный период работы истицы), педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Как усматривается из материалов дела, истица в спорный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно исковым требованиям) осуществляла трудовую деятельность в Учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-школа».

Из материалов дела также следует, что Жарикова Т.Н., фактически осуществляя функции и обязанности, связанные непосредственно с педагогической деятельностью, работала полный рабочий день, на полную ставку. УВК «Детский сад-школа» в последующем переименован в Муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю школу п. Осаново.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в указанный период Жарикова Т.Н. фактически осуществляла педагогическую деятельность в должности непосредственно связанной с педагогической деятельностью, предусмотренной Списком, работала полный рабочий день, на полную ставку в общеобразовательном учреждении, что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. Кроме того, учреждение, где работала истица, являлось и является государственным бюджетным учреждением, реализовывающим общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, что фактически соответствует целям деятельности и характеру осуществляемой работы средней общеобразовательной школы, предусмотренной Списками.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Жариковой ФИО6 удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в части отказа включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольной группы в Учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-школа» незаконным.

Обязать ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области включить Жариковой ФИО7 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольной группы в Учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-школа».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                             Е.А. Жигарева