Решение по делу № 33-8975/2018 от 09.08.2018

Судья Герасимова Т.В.	№ 33 – 8975
Докладчик Фролова Т.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Фроловой Т.В.,

судей: Лавник М.В., Пастухова С.А.,

при секретаре: Голушковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Т.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области Бакулевой Жанны Юрьевны

на решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 29 июня 2018 года

по иску Ксенофонтова Анатолия Михайловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж по специальности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л А:

Ксенофонтов А.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области (далее - УПФР в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж по специальности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, взыскании судебных расходов.

Требования мотивировал тем, что 15.02.2018 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого специального льготного стажа.

Решением УПФР в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области от 28.02.2018 № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа работы.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком не были включены периоды работы в качестве машиниста холодильных установок в Юргинском райпо с 01.08.1988 по 21.09.1992 и машиниста аммиачных холодильных установок на Юргинском хлебокомбинате Росмясомолторга с 01.10.1992 по 31.12.1997 в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на соответствующих видах работ.

Отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости считает незаконным, так как, работая машинистом аммиачных холодильных установок в Юргинском райпо и Юргинском хладокомбинате Росмясомолторга, его функциональные обязанности были идентичными: был занят на обслуживании холодильных установок, регулировал работу компрессоров аммиачных и водяных насосов, ресиверов, конденсаторов, испарителей и других механизмов холодильных установок, наблюдал за исправностью двигателей, приборов и аппаратуры, определял и устранял неисправности в работе агрегатов холодильных установок, участвовал во всех видах ремонтных работ, принимал и испытывал отремонтированное оборудование, контролировал качество подаваемого в испарителе холодильного агента, а также давления и температуры в компрессорах и т.д. При выполнении трудовых обязанностей на него действовали вредные вещества в виде аммиака, которые относятся к 4 классу опасности, что подтверждается сведениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В трудовой книжке было неточно указана его профессия: вместо машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки указано машинист аммиачных холодильных установок. Однако, данный факт не может служить основанием для исключения периода работы, поскольку период работы по той же профессии с 01.01.1998 по 31.12.1998 и с 01.02.1999 по 22.06.2000 включен в специальный стаж на основании решения УПФР в г.Юрге и Юргинском районе Кемеровской области.

Кроме того, работая по профессии машиниста аммиачных холодильных установок, как в Юргинским райпо, так и Юргинском хладокомбинате его профессия всегда входила в Список № 2, то есть работа с тяжелыми условиями труда, за которую ему предоставлялся дополнительный отпуск, а также доплата за вредность, что подтверждается архивными ведомостями по зарплате.

Согласно архивной справке он действительно работал с 01.08.1988 по 21.09.1992 машинистом холодильных установок 5 разряда технической службы в Юргинском райпо и с 01.10.1992 по 22.11.2000 машинистом аммиачных холодильных установок 3 разряда технического отдела Юргинского хладокомбината Росмясомолторга.

Данной архивной справкой подтверждается и то, что Юргинский хладокомбинат Росмясомолторга переименован в АООТ «Юргинский хладокомбинат» 29.07.1994 приказом № от 29.07.1994, приказом № от 27.01.2000 АООТ Юргинский хладокомбинат переименован в ОАО «Юргинский хладокомбинат», последний ликвидирован в 2002 году.

Его профессия по вышеуказанной профессии была единственной, а потому он был полностью занят по выполнению обязанностей машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки.

Считает, что предоставленные им ответчику документы о характере работы в должности машиниста холодильных установок в Юргинском райпо и машиниста аммиачных холодильных установок на Юргинском хладокомбинате Росмясомолторга подтверждают, что он работал по профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Просил признать незаконным решение от 28.02.2018 № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; включить периоды его работы с 01.08.1988 по 21.09.1992 в качестве машиниста холодильных установок в Юргинском райпо, 01.10.1992 по 31.12.1997 в качестве машиниста аммиачных холодильных установок на Юргинском хлебокомбинате Росмясомолторга в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.02.2018 и взыскать судебные расходы на оказание юридических услуг в размере 8 600,00 руб.

В судебное заседание Ксенофонтов A.M. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя.

Представитель истца Кондрашихина Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить иск в полном объёме.

Представитель ответчика Лигачева И.А., в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 29 июня 2018 года постановлено:

«Исковые требования Ксенофонтова Анатолия Михайловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области за № от 28.02.2018 об отказе в назначении пенсии Ксенофонтову Анатолию Михайловичу.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области включить в специальный стаж Ксенофонтову Анатолию Михайловичу, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы в качестве машиниста холодильных установок в Юргинском райпо с 01.08.1988 по 21.09.1992 и в качестве машиниста аммиачных холодильных установок на Юргинском хлебокомбинате Росмясомолторга с 01.10.1992 по 31.12.1997.

Назначить Ксенофонтову Анатолию Михайловичу страховую пенсию по старости с 25.02.2018.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области в пользу Ксенофонтова Анатолия Михайловича судебные расходы в размере 8 600.00 рублей».

В апелляционной жалобе представитель УПФР в г. Юрге и Юргинском районе Кемеровской области Бакулева Ж.Ю., в подтверждение полномочий представлен приказ (л.д.108), просит решение суда отменить.

Указывает, что Управлением принято законное решение об отказе Ксенофонтову А.М. в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения истцом не было предоставлено документов, подтверждающих его право на досрочное назначение пенсии в соответствии с Перечнем документов, необходимых для досрочного назначения пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н.

Полагает, что работа Ксенофонтова A.M. в качестве машиниста холодильных установок в Юргинском райпо, а также в качестве машиниста аммиачных холодильных установок на Юргинском хлебокомбинате Росмясомолторга с 01.10.1992 по 31.12.1997 не подтверждена трудовой книжкой и другими документами.

Относительно доводов апелляционной жалобы Ксенофонтовым A.M. принесены возражения, в которых он просит оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, принесённых относительно неё возражений, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для его отмены.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что 15.02.2018 Ксенофонтов A.M., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого специального и страхового стажа и достижением возраста, с которого возникает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области от 28.02.2018 № Ксенофонтову A.M. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что представленными документами не подтверждается полная занятость Ксенофонтова A.M. на обслуживании аммиачно-холодильных установок.

Из специального стажа истца ответчиком исключены следующие периоды его работы:

-с 01.08.1988 по 21.09.1992 в качестве машиниста холодильных установок в Юргинском райпо;

-с 01.10.1992 по 31.12.1997 в качестве машиниста аммиачных холодильных установок на Юргинском хлебокомбинате Росмясомолторга.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются Списки № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом, до 01.01.1992 применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, разделом XXXII «Общие профессии», позицией 23200000-14341 право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также требования к представленным документам для установления пенсии по старости утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 № 258н.

Из п. 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из представленной Ксенофонтовым A.M. копии трудовой книжки следует, что 01.08.1988 он принят машинистом аммиачных холодильных установок 5 разряда в Юргинском райпо, 21.09.1992 уволен по собственному желанию; 01.10.1992 принят машинистом аммиачных холодильных установок на хладокомбинате, 29.07.1994 переименован в АООТ Юргинский хладокомбинат, 27.01.2000 переименован в ОАО «Юргинский хладокомбинат», 22.11.2000 уволен (т. 1 л.д. 7).

Из копии личной карточки работника райпо Ксенофонтова A.M. следует, что в период с 01.08.1988 по 21.09.1992 он был занят в техслужбе машинистом холодильных установок (т. 1 л.д. 15).

Согласно архивному приказу № от 01.10.1992 Ксенофонтов A.M. принят на работу на Хладокомбинат с 01.10.1992 в цех, отдел – технический по профессии – машинист аммиачных холодильных установок 3 разряда (т. 1 л.д. 16).

Копией архивного приказа № от 21.11.2000 подтверждается, что Ксенофонтов A.M. машинист холодильных установок уволен 22.11.2000 в связи с ликвидацией предприятия (т. 1 л.д. 17).

Копией архивной личной карточки работника подтверждается, что Ксенофонтов A.M. работал в Райпо машинистом аммиачных холодильных установок. В спорный период с 01.10.1992 по 31.12.1997 - машинист аммиачных холодильных установок 3 разряда, с 05.05.1993 -машинист 5 разряда.

Сведений об изменении трудовой функции, возложении обязанностей личная карточка не содержит. Сведений о наличии в спорный период, периодов отпусков без сохранения заработной платы, в личной карточке не содержится (т. 1 л.д. 14).

Ведомостями по начислению заработной платы подтверждается, что оплата производилась за полную норму часов по профессии, связанной с обслуживанием аммиачно-холодильной установки (т. 1 л.д. 26-41).

Профессия, по которой был занят Ксенофонтов A.M. в период с 01.10.1992 по 30.04.1993 обозначена в ведомостях по начислениям заработной платы как машинист аммиачно-холодильных установок (т.1 л.д. 42-48).

Заключением государственной экспертизы условий труда от 15.05.2018 № подтверждается, что характер и условия труда работы, выполняемой Ксенофонтовым A.M. в качестве машиниста холодильных установок в Юргинском райпо с 01.08.1988 по 21.09.1992 и в качестве машиниста аммиачных холодильных установок на Юргинском хлебокомбинате Росмясомолторга с 01.10.1992 по 31.12.1997 соответствуют характеру и условиям труда Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (т. 2 л.д. 75-85).

Таким образом, анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что в спорные периоды с 01.08.1988 по 21.09.1992 и с 01.10.1992 по 31.12.1997 (9 лет 4 месяца 22 дня) истец осуществлял работу в качестве машиниста холодильных установок в Юргинском райпо и машиниста аммиачных холодильных установок на Юргинском хладокомбинате Росмясомолторга в течение полного рабочего дня, то есть в должности, предусмотренной Списком № 2.

Поскольку с учётом специального стажа, не оспариваемого ответчиком, 2 года 4 месяца 23 дня (т.1 л.д.11) и спорных периодов - 9 лет 4 месяца 22 дня, истец выработал более 10 лет, т.е. необходимую продолжительность специального стажа и достиг возраста 56 лет, решение суда, обязывающее ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 25.02.2018, является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность выводов суда первой инстанции, каких-либо дополнительных доказательств в подтверждение обоснованности решения пенсионного органа об отказе истцу в праве на досрочное пенсионное обеспечение, в жалобе не содержится.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствуют правильному применению норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Апелляционная жалоба не содержит каких-либо обстоятельств, не исследованных судом первой инстанции, направлена на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 29 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Юрге и Юргинском районе Кемеровской области Бакулевой Ж.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий: Т.В. Фролова

Судьи: М.В. Лавник

С.А. Пастухов