Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-154/2012 (2-1978/2011;) ~ М-1909/2011 от 19.12.2011

Дело №2-154/2012 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Холм

Новгородской области                                                                  17 февраля 2012 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовой М.В.,

при секретаре Козловой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой О.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,

У СТ А Н О В И Л:

Волкова О.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области о признании незаконным решения от 09.11.2011 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и об обязании Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий.

В судебном заседании Волкова О.С. исковые требования изменила и просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (Далее Управление) от 05 августа 2011 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и обязать ответчика направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий в счёт погашения обязательств по договору займа.

В обоснование своих требований указала, что уведомлением об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от 05.08.2011 года ей было отказано в направлении этих средств на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилого дома в сумме <...> рублей <...> копеек по договору займа, в связи с тем, что договор купли-продажи дома был заключён ДД.ММ.ГГГГ, а договор займа ДД.ММ.ГГГГ, то есть дом был приобретён раньше, чем заключён договор займа. Однако это произошло из-за технической ошибки. Договор купли - продажи дома фактически был заключён ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому считает, что поскольку заёмные денежные средства были потрачены ею на приобретение жилья с целью улучшения жилищных условий своей семьи, она вправе распорядиться средствами материнского капитала путём направления их на погашение задолженности по договору займа, заключённого её мужем Волковым С.Н. с КПК «Кредо» ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области Зуев Н.В. иск не признал по тем основаниям, что в удовлетворении заявления истице было отказано в связи с тем, что договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> был заключён ДД.ММ.ГГГГ и в договоре указано, что расчёт между сторонами произведён полностью до подписания договора. Договор займа с КПК «Кредо» был заключён ДД.ММ.ГГГГ, то есть после приобретения жилого дома.

Третье лицо на стороне истицы - Волков С.Н. суду пояснил, что он имеет в собственности квартиру, которая осталась ему после смерти родителей. Данная квартира неблагоустроенная, находится в аварийном состоянии. Поэтому они с женой решили купить жилой дом у ФИО1 Так как денег у них нет, то они решили купить дом под материнский капитал. Сначала они заключили ДД.ММ.ГГГГ предварительный договор купли-продажи дома, для того, чтобы ему предоставили в КПК «Кредо» заём для покупки дома в сумме <...> рублей. ДД.ММ.ГГГГ деньги ему были выделены и они ДД.ММ.ГГГГ заключили с ФИО1 договор купли-продажи и передали ей деньги.

Представитель третьего лица - представитель КПК «Кредо» Никифоров В.Л. суду пояснил, что Волков С.Н. обратился в КПК «Кредо» с заявлением о предоставлении ему займа для приобретения жилого дома. Вместе с заявлением Волков предоставил предварительный договор купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Волкову был предоставлен заём в сумме <...> рублей. Волков пояснил, что гасить долг они будут со средств материнского капитала. Позднее им стало известно, что Волковым было отказано в распоряжении материнским капиталом. Считает, что в договоре купли-продажи жилого дома допущена ошибка, то есть не была изменена дата составления договора, оставлена дата составления предварительного договора купли-продажи.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ (в редакции от 01 июля 2011 года) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № Волковой О.С. был выдан сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <...> рублей <...> копеек, что подтверждается представленным истицей государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серия <...> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе при улучшении жилищных условий.

В частности, в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Муж истицы Волков С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет в собственности квартиру № в доме № по <адрес> общей площадью <...> кв. метров, иной недвижимости не имеет.

Из объяснения свидетеля ФИО2 следует, что она работает социальным педагогом в <...> Центре социальной помощи семье и детям. Она неоднократно посещала семью Волковой О.С., так как эта семья является малообеспеченной. В семье воспитываются двое малолетних детей. Семья проживала в квартире № на <адрес>. Данная квартира неблагоустроенная, без удобств, отопление печное. В квартире имелась лестница, которая находилась в аварийном состоянии и создавала угрозу здоровью детей. В настоящее время семья проживает в отдельном доме. Детям созданы хорошие условия, то есть произошло реальное улучшение жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ Волкова О.С., Волков С.Н., ФИО3 и ФИО4 заключили предварительный договор купли-продажи жилого дома № по <адрес> с ФИО1, согласно которому они покупают у ФИО1 указанный жилой дом за <...> рублей. В данном договоре указано, что расчёт между сторонами будет произведен полностью до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ муж истицы Волков С.Н. заключил с кредитным потребительским кооперативом «Кредо» договор займа № на сумму <...> рублей для покупки жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно расходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ КПК «Кредо» выдал, а Волков С.Н. получил <...> рублей.

Согласно договору купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Волкова О.С.. Волков С.Н., ФИО3 и ФИО4 заключили с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером № и размещённый на нём жилой дом с условным номером № общей площадью <...> кв. м., в том числе жилой площадью <...> кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>.

В соответствии с указанным договором стороны оценивают земельный участок и расположенный на нём жилой дом в <...> рублей. Расчёт между сторонами произведён полностью до подписания настоящего договора.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за Волковой О.С. зарегистрировано право собственности на 1/4 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за Волковым С.Н. зарегистрировано право собственности на 1/4 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за сыновьями Волковой О.С. - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрировано право собственности (за каждым) на 1/4 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании свидетель ФИО1 суду пояснила, что действительно ДД.ММ.ГГГГ был заключён предварительной договор купли - продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ею с семьёй Волковой О.С. Он был необходим для того, чтобы глава семьи- Волков С.Н. мог заключить договор займа с КПК «Кредо». Она продавала Волковым жилой дом, но так как у них денег не было, то они брали ссуду под материнский капитал. ДД.ММ.ГГГГ Волковы отдали ей деньги за дом и они в этот же день обратились в регистрационную службу для регистрации договора купли-продажи. Она не помнит от какого числа составлен был договор купли-продажи, но хорошо запомнила, что за регистрацией договора они обратились ДД.ММ.ГГГГ, после того как Волков С.Н. получил деньги в КПК «Кредо».

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что работает государственным регистратором в управлении федеральной регистрационной службы по <...> области. ДД.ММ.ГГГГ к ней обратились Волкова О.С., Волков С.Н. и ФИО1 с заявлениями о регистрации договора купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Стороны подписали договор, и она приняла его для дальнейшей регистрации.

В судебном заседании установлено, что после регистрации права собственности на жилой дом ДД.ММ.ГГГГ Волкова О.С. обратилась с заявлением к ответчику с просьбой направить средства материнского (семейного) капитала на оплату приобретённого жилого дома.

Решением ответчика № 110027 от 05 августа 2011 года истице было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на оплату приобретаемого жилого помещения в сумме <...> рублей <...> копеек.

Суд находит доводы ответчика необоснованными по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что семья Волковой О.С., состоит из истицы, её мужа и двоих малолетних детей. Муж истицы Волков С.Н. имеет в собственности неблагоустроенную квартиру на окраине города. Истица и её малолетние дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы в доме матери истицы в <адрес>.

Из объяснений истицы следует, что она в настоящее время не работает, занимается воспитанием детей, муж тоже временно не работает. Каких-либо сбережений, их семья не имеет. Указанные утверждения истицы представителем ответчика не оспариваются. Поэтому семьей Волковых было принято решение об улучшении жилищных условий с привлечением средств материнского капитала, а именно для покупки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что жилищные условия семьи Волковой О.С., в том числе и малолетних детей, улучшились при приобретении в их собственность жилого дома, находящегося по указанному адресу.

В судебном заседании установлено, что деньги, полученные Волковым С.Н. в КПК «Кредо» для покупки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> были переданы продавцу дома ФИО1в день подписания договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, распоряжение материнским капиталом путем направления его на оплату приобретённого семьёй истицы жилого дома не противоречит положениям подпункта 3 части 2 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», пункту 2 Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 (в редакции от 27 ноября 2010 года № 937), в то время как отказ в таком распоряжении материнским капиталом по существу приводит к ограничению прав Волковой О.С. улучшить жилищные условия своей семьи, включая малолетних детей, за счет средств материнского капитала.

При таких обстоятельствах, исковые требования Волковой О.С. подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <...> руб.

На основании изложенного и руководствуясь 198 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Волковой О.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области удовлетворить :     

Признать решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области от 05 августа 2011 года за № 110027 незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области удовлетворить заявление Волковой О.С. о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала путем направления средств материнского ( семейного) капитала кредитному потребительскому кооперативу «Кредо», предоставившему денежные средства на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области в пользу Волковой О.С. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд в течение 30 дней со дня вынесения мотивированного решения - 22 февраля 2012 года.

                                Судья:                  подпись           М.В.Ефимова