Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2702/2013 ~ М-2355/2013 от 06.05.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2013 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Панкратовой Т.В.

при секретаре Колесниковой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Хакимовой Х.Ш. к мэрии городского округа Тольятти о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

Установил:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании представитель истец и ее представитель Го Г.М., действующая по доверенности, исковые требования уточнили, пояснив, что 29 января 2013 года истец обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 13 марта 2013 года в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях истцу было отказано в связи с совершением действий, повлекших ухудшение жилищных условий и не истечением срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ. С отказом не согласны. До 2000 года истец проживала в частном доме в <адрес>. Дом находился в аварийном состоянии и после смерти мужа истца был продан в 2002 году за <данные изъяты> руб., которых хватило на то, чтобы раздать долги. После продажи дома истец проживала в г. Тольятти на съемной квартире, а затем до 2005 года проживала в однокомнатной квартире у своей дочери ФИО7 по адресу: <адрес>, жила на кухне. В 2005 году дочь купила двухкомнатную квартиру, по адресу: <адрес>, однако в указанную квартиру истец не вселялась и никогда в ней не проживала, дочь согласилась только зарегистрировать истца по указанному адресу. С 2005 года истец вместе со второй дочерью ФИО5 проживает на съемных квартирах. ФИО5 своего жилья не имеет, зарегистрирована по адресу: <адрес>, собственником данной квартиры не является и по указанному адресу зарегистрировано и проживает 6 человек. С 2008 года истец проживает на съемной квартире по адресу: <адрес> и в январе 2013 года зарегистрировалась по указанному адресу. Никаких намеренных действий по ухудшению жилищных условий истец не совершала, в квартире по адресу: <адрес>, где была зарегистрирована, никогда не проживала, собственником данной квартиры не являлась, в качестве члена семьи собственника данной квартиры не вселялась, какого-либо иного жилья не имеет. Просят обязать ответчика принять истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 29 января 2013 года.

    Представитель мэрии городского округа Тольятти Гладкова Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что истцу правомерно отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с совершением действий, повлекших ухудшение жилищных условий и не истечением срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ, так как истец была зарегистрирована в двухкомнатной квартире дочери по адресу: <адрес>, где на нее приходилось 20,1 кв.м. общей площади жилого помещения, а в январе 2013 года истец зарегистрировалась в однокомнатной съемной квартире площадью 12 кв.м.. Просит в иске отказать.

    Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии со ст. 54 ЖК РФ указанные действия являются основанием для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    В соответствии с п.2 ст. 3 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.

    Судом установлено, что истец в собственности жилья не имеет, зарегистрирована по адресу: <адрес> в квартире общей площадью 12 кв.м., где всего зарегистрировано 2 человека, собственником и нанимателем которой не является, что подтверждается материалами дела и по существу не оспаривается ответчиком.

    Постановлением Мэра города Тольятти Самарской области от 05 октября 2005 года N 141-1/п «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и стоимости одного квадратного метра жилья для определения стоимости приобретения жилого помещения, наличие которого не дает оснований для признания заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории городского округа Тольятти» установлена учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере менее 12,0 кв. м общей площади жилого помещения на человека.

    Представитель ответчика не оспаривает, что истец жильем по норме не обеспечена, однако считает, что истец совершила действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, так как была зарегистрирована в двухкомнатной квартире дочери по адресу: <адрес>, где на нее приходилось 20,1 кв.м. общей площади жилого помещения, а в январе 2013 года зарегистрировалась в однокомнатной съемной квартире площадью 12 кв.м..

Из материалов дела, пояснений истца видно и ответчиком по существу не оспаривается, что до 2000 года истец проживала в частном доме в <адрес>. Дом находился в аварийном состоянии и после смерти мужа истца был продан в 2002 году за <данные изъяты> руб., которых хватило на то, чтобы раздать долги.

Также из пояснений истца следует, что после продажи дома истец проживала в г. Тольятти на съемной квартире, а затем до 2005 года проживала в однокомнатной квартире у своей дочери ФИО7 по адресу: <адрес>, жила на кухне. В 2005 году дочь купила двухкомнатную квартиру, по адресу: <адрес>, однако в указанную квартиру истец не вселялась и никогда в ней не проживала, дочь согласилась только зарегистрировать истца по указанному адресу. С 2005 года истец вместе со второй дочерью ФИО5 проживает на съемных квартирах. ФИО5 своего жилья не имеет, зарегистрирована по адресу: <адрес>, собственником данной квартиры не является и по указанному адресу зарегистрировано и проживает 6 человек. С 2008 года истец проживает на съемной квартире по адресу: <адрес> и в январе 2013 года зарегистрировалась по указанному адресу.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что истец ее мать, они вдвоем проживают на съемной квартире. Своего жилья она (свидетель) не имеет, так как все отдала детям. Со второй дочерью ФИО7, у истца отношения плохие. ФИО7 инвалид, онкологическая больная и проживать вместе с ней невозможно. Когда ФИО7 купила двухкомнатную квартиру, она отказалась вселить в нее истца, согласилась только зарегистрировать ее.

Свидетель ФИО8 пояснила, что истец ее бабушка. Она (свидетель) имеет в собственности трехкомнатную квартиру, но в ней проживает 6 человек и она не может взять бабушку к себе. Дочь истца ФИО9 отказалась вселить истца в свою квартиру, отношения у них не очень хорошие.

Из материалов дела видно, что в квартире по адресу: <адрес> истец проживает с 2008 года, на основании договора найма жилого помещения, заключенного с собственником данной квартиры, согласно которому квартира предоставлена истцу за плату во временное пользование на срок по 21 декабря 2015 года.

В материалах дела имеется акт обследования жилищно-бытовых условий истца, составленный специалистами отдела жилья мэрии г.о. Тольятти, из которого видно, что истец действительно проживает по адресу: <адрес>, в квартире находятся ее личные вещи и кровать, остальная мебель принадлежит собственнику квартиры. На момент проверки в квартире также находилась дочь истца ФИО5, которая ухаживает за истцом.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

    Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, для приобретения права пользования жилым помещением необходимо вселиться в данное жилое помещение в установленном законом порядке, в данном случае в качестве члена семьи собственника жилого помещения.

Вместе с тем, вышеизложенное подтверждает пояснения истца о том, что в квартиру, принадлежащую ее дочери, расположенную по адресу: <адрес> в качестве члена семьи собственника жилого помещения истец вселена не была, в квартире не проживала, соответственно право пользования данным жилым помещением у истца не возникло.

Факт регистрации истца в спорном жилом помещении сам по себе не влечет возникновение у истца права на проживание в данном жилом помещении.

Согласно ст. 20 ГК РФ и Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713 - местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Как установлено судом выше, истец с 2008 года проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, действия истца по регистрации по месту жительства по указанному адресу соответствуют требованиям закона о регистрации граждан по месту жительства и не могут быть расценены как совершение истцом действий, повлекших ухудшение жилищных условий, так как право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> у истца не возникло, соответственно, положения ст.ст. 53, 54 ЖК РФ и п.2 ст. 3 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» не должны распространяться на истца и указанные действия не могут являться основанием для отказа в принятии истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что истец жильем не обеспечена и считает возможным удовлетворить исковые требования.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать мэрию городского округа Тольятти принять Хакимову <данные изъяты> с составом семьи один человек на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма со дня подачи ею заявления о принятии на учет нуждающихся, т.е. с 29 января 2013 года.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение одного месяца.

Председательствующий: