Мотивированное решение от 08.07.2021 по делу № 02а-0434/2021 от 05.05.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Гришина Д.А.,

при секретаре Нарановой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-434/2021 по административному иску Миненкова Сергея Александровича к Наро-Фоминскому филиалу ГБУ адрес «МОБТИ», ГБУ адрес «МОБТИ» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам и просит признать незаконным бездействие Наро-Фоминского филиала ГБУ адрес «МОБТИ», которое выразилось в непредоставлении в срок, установленный ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которое было направлено им в адрес филиала 29.01.2021 и получено последним, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14143256000059, 01.03.2021, однако в установленный законом срок ответ не был дан, также просит обязать Наро-Фоминский филиал ГБУ адрес «МОБТИ» дать ответ на его обращение.

Административный истец Миненков С.А. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил суд об их удовлетворении, также указал на то, что ответ на его обращение в Наро-Фоминский филиал ГБУ адрес «МОБТИ» ему поступил, однако он был направлен уже после его обращения в суд с настоящим административным иском, кроме того по существу на вопрос, который содержался в его обращении ответа дано не было.

Представитель административных ответчиком по доверенности Макрушина Л.А. в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований возражала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что обращение, которое было направлено административным истцом, отправлением с почтовым идентификатором 14143256000059, поступило на почтовое отделение по месту нахождения Наро-Фоминского филиала ГБУ адрес «МОБТИ» 14.05.2021, о чем свидетельствует отметка почтового отделения на конверте и в тот же день получено сотрудником филиала, после чего 14.05.2021 административному истцу был дано ответ на его обращение и в тот же день направлен по почте в его адрес, таким образом какого-либо бездействия филиалом не допущено.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиком, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, 29.01.2021 Миненковым С.А. в адрес Наро-Фоминского филиала ГБУ адрес «МОБТИ» направлено обращение, в котором он просил провести выездное обследование торгового павильона и ответить на вопрос является ли торговый павильон кафе по адресу: адрес адрес стационарным торговым объектом (л.д. 6).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14143256000059 почтовое отправление принято в отделении связи (141432, Клязьма) 29.01.2021, 01.03.2021 вручено почтальоном адресату (143306, Наро-Фоминск).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, административными ответчиками в судебном заседании представлен оригинал конверта, в котором Миненков С.А. направил обращение в адрес Наро-Фоминский филиала ГБУ адрес «МОБТИ», копия которого приобщена к материалам дела (л.д. 34 - 35), на котором имеется почтовый идентификатор 14143256000059.

Миненков С.А. в судебном заседании подтвердил, что в данном конверте направлял обращение в Наро-Фоминский филиал ГБУ адрес «МОБТИ», не предоставление ответа на который послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

На данном конверте содержится отметка почтового отделения 141432 о его принятии 29.01.2021, а также отметка о поступлении на почтовое отделение 143306 14.05.2021 и запись о его выдаче 14.05.2021.

Каких-либо иных отметок, о том, что указанное почтовое отправление поступило на почтовое отделение по месту нахождения Наро-Фоминского филиала ГБУ адрес «МОБТИ» до 14.05.2021, в том числе 01.03.2021, на указанном конверте не содержится.

Изложенное позволяет сделать объективный вывод о том, что сведения, содержащиеся на сайте адрес о том, что почтовое отправление с почтовым идентификатором 14143256000059 поступило на почтовое отделение 143306 01.03.2021 и вручено адресату почтальоном внесены ошибочно, поскольку данные сведения опровергаются отметками почтовых отправлений на конверте с указанным почтовым идентификатором.

Также из материалов дела следует, что 14.05.2021 Наро-Фоминским филиалом ГБУ адрес «МОБТИ» за подписью директора филиала подготовлен ответ на обращение Миненкова С.А. № 3201-14/296-М (л.д. 31).

14.05.2021 ответ на обращение Миненкова С.А. направлен последнему, что подтверждается квитанцией об оплате почтового отправления (л.д. 32), кроме того, факт получения ответа не оспаривался самим Миненковым С.А.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что административными ответчиками не было допущено бездействия, выразившегося в не предоставлении ответа на обращение Миненкова С.А. от 29.01.2021 в срок установленный ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что указанное обращение получено Наро-Фоминским филиалом ГБУ адрес «МОБТИ» 14.05.2021, в тот же день на указанное обращение был подготовлен и направлен ответ, получение которого административным истцом не оспаривается.

Таким образом, ответ на обращение Миненкова С.А. от 29.01.2021 дан Наро-Фоминским филиалом ГБУ адрес «МОБТИ» в пределах срока, установленного ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным бездействия административных ответчиком по заявленным административным истцом основаниям, суд не усматривает.

Кроме того, поскольку ответ на обращение административного истца был дан, суд не усматривает оснований и для удовлетворения требований административного истца об обязании административных ответчиков предоставить ответ на обращение административного истца от 29.01.2021.

Отказывая в удовлетворении заявленных административным истцом требований, суд также считает необходимым отметить, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права , свободы и законные интересы административного истца, соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение в следствии нарушения прав и свобод административного истца.

В данном случае такая совокупность отсутствует.

Кроме того, суд учитывает, что по своей суди административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, организации или должностного лица, а на восстановление нарушенного права административного истца. Таким образом, отсутствие способа восстановления права, а равно ситуация, когда нарушенное право восстановлено до принятия судом решения, влекут отказ в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия, с которым административный истец связывает нарушение своих прав.

Доводы административного истца о том, что в ответе на его обращение от 29.01.2021, данном Наро-Фоминским филиалом ГБУ адрес «МОБТИ», не содержится ответа на поставленный вопрос, правового значения не имеют, поскольку административным истцом оспаривалось бездействие административных ответчиков по не предоставлению ответа на его обращение в установленный законом срок, а не содержание ответа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статями 177-180 КАС РФ, суд,

решил

В удовлетворении административного искового заявления Миненкова Сергея Александровича к Наро-Фоминскому филиалу ГБУ адрес «МОБТИ», ГБУ адрес «МОБТИ» о признании незаконным бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 08.07.2021

░░░░░