Решение по делу № 2-2090/2019 ~ М-1922/2019 от 30.07.2019

<данные изъяты>

Дело № 2-2090/2019

Категория 2.127

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2019 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием представителя истца – Бузовской М.А., ответчика –        Соловьевой Л.С., представителя ответчика – Бурчуладзе С.И., представителя третьего лица 1 отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны России – Хаустовой Ж.В.,, прокурора – Ходакова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Соловьевой Людмиле Сильвестровне, третьи лица: 1 отдел (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, о признании утратившим право пользования специализированным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

30.07.2019 представитель Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к Соловьевой Л.С., в котором просит признать Соловьеву Л.С. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также выселить Соловьеву Л.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указывает, что Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации, учитывая ходатайство начальника Севастопольского гарнизона от 06.02.1997 №89 ж, <адрес> включена в число служебных жилых помещений 1997 ОМИС Черноморского флота.

14 марта 1997 года отделением морской инженерной службы флота на имя Соловьевой Л.С, был выдан талон к ордеру №, согласно которому ей и члену ее семьи – сыну Соловьеву А.Е. было предоставлено право занятия жилой площади, состоящей из двух комнат в квартире <адрес>. Согласно выписки из домовой книги квартиросъемщика Соловьева Л.С, зарегистрирована в указанном служебном помещении с 28.03.1997.

Трудовые отношения с Соловьевой Л.С. были прекращены 05 мая 2015 года по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий).

В настоящее время право собственности на квартиру площадью          №., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер № зарегистрировано за Российской Федерацией.

По мнению истца, с даты увольнения Соловьевой Л.С. (05.05.2015) ответчик утратил право пользования вышеуказанной служебной квартирой и подлежит выселению.

Также, истец указывает, что решением Ленинского районного суда города Севастополя от 26.10.2017, оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29.01.2018, Соловьевой Л.С. отказано в иске о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Кроме того, истец указывает, что согласно ответу Департамента капитального строительства города Севастополя Соловьева Л.С. и её сын Соловьев А.Е. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе федерального значения Севастополя не состоит.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, представила дополнительные пояснения, в которых указала, что ответчик являясь пенсионером по старости, не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем, не относится к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иного жилья в силу гарантий, установленных п.2 ч.2 ст. 103 ЖК РФ. Кроме того, указывает, что право на дополнительные гарантии должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть на 01.03.2005, чего в данном случае не произошло. Также, по мнению истца, ответчиком не доказано то обстоятельство, что она имела права состоять на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку ею не представлены доказательства, подтверждающие факт её отнесения к категории малоимущих граждан, указанное обстоятельство документально не подтверждено.

Ответчик и её представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в возражения, в которых указали, что в отношении Соловьевой Л.С. имеется совокупность условий, указывающих на невозможность выселения Соловьевой Л.С., без предоставления другого жилого помещения, предоставленном ей до введения в действия ЖК РФ: Соловьева Л.С. относится к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ (ст.125 ЖК Украинской ССР, ст. 108, 110 ЖК РСФСР); Соловьева Л.С. имеет право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Также, представили дополнительные пояснения по делу, в которых указали, что при предоставлении спорного жилья, истцом были нарушены требования «Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений и пользования ими в Украине» от 04.02.1988 №37, в связи с чем, спорное жилое помещение не может считаться служебным, следовательно, отсутствуют правовые основания выселения Соловьевой Л.С. из занимаемого жилого помещения.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в судебном заседании пояснила, что считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Прокурор в судебном заседании представил заключение, что считает целесообразным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Руководствуясь указанной нормой, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав участников процесса и заключение прокурора, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации, учитывая ходатайство начальника Севастопольского гарнизона от 06.02.1997 №, <адрес> включена в число служебных жилых помещений 1997 ОМИС Черноморского флота.

14 марта 1997 года отделением морской инженерной службы флота на имя Соловьевой Л.С, был выдан талон к ордеру № согласно которому ей и члену ее семьи – сыну Соловьеву А.Е. было предоставлено право занятия жилой площади, состоящей из двух комнат в <адрес>.

Согласно выписки из домовой книги квартиросъемщика Соловьева Л.С, зарегистрирована в указанном служебном помещении с 28.03.1997.

Трудовые отношения с Соловьевой Л.С. были прекращены 05 мая 2015 года по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с проведением организационно-штатных мероприятий).

В настоящее время право собственности на квартиру площадью № кв.м., расположенной по адресу: г<адрес>, кадастровый номер № зарегистрировано за Российской Федерацией, что подтверждается представленными выписками.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 26.10.2017, оставленным без изменений апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Севастопольского городского суда от 29.01.2018, Соловьевой Л.С. отказано в иске о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Согласно ответу Департамента капитального строительства города Севастополя, Соловьева Л.С. и её сын Соловьев А.Е. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе федерального значения Севастополя не состоят.

04.04.2018 ответчику вручено уведомление о необходимости освободить спорное жилое помещение.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Часть 4 ст. 3 ЖК РФ предусматривает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В п. 8 Постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Верховным Судом Российской Федерации (далее Постановление Пленума ВС РФ о применении ЖК РФ) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно п.п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в качестве которых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены, в том числе, для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Исходя из положений ст. 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются гражданам по договору найма специализированного жилого помещения, который заключается на основании решения о предоставлении такого жилого помещения, для временного проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 102, ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе, на период трудовых отношений, прекращение которых является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (ч. 5 ст. 100, ч. 3, 4 ст. 67, ст. 69 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

На дату предоставления ответчику спорного жилого помещения действовал ЖК Украинской ССР, ЖК РСФСР.

В соответствии ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как указано в п. 41 Постановлении Пленума ВС РФ о применении ЖК РФ разъяснено, что при применении положений ЖК РФ о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать, что к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся, в том числе, служебные жилые помещения, в качестве которых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч.2 ст. 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены ст. 92 - 98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 (далее – Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду).

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие ЖК РФ, применяются с учетом их длящегося характера нормы ЖК РФ, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (ст. 5 Вводного закона).

В соответствии со ст. 13 Вводного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 Постановления Пленума ВС РФ о применении ЖК РФ, судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ.

В соответствии с названной статьей Вводного закона указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.

Таким образом, невозможность выселения граждан, без предоставления другого жилого помещения, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, предусмотрена при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ (ст. 108 ЖК РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения из служебных жилых помещений пенсионеры по старости, а также персональные пенсионеры. Аналогичная норма установлена ст. 103 ЖК РФ в отношении пенсионеров по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ст. 125 Жилищного кодекса Украинской ССР, в редакции действовавшей на момент предоставления ответчику жилья, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены в том числе:

- пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

- лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждений, организаций, либо по сокращению численности или штата работников;

-лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет и др.

Как усматривается из материалов дела, Соловьева Л.С. является пенсионером по возрасту, что подтверждается справкой УПФР в г. Севастополе (межрайонное) от 15.08.2019 №.

Согласно трудовой книжки Соловьевой Л.С. серии №, ответчик уволена с должности начальника финансово-экономического отделения – главного бухгалтера Войсковой части 87353 в связи с сокращением штата работников, согласно п.2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленных сведений Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя и ГУПС «Бюро технической инвентаризации» ответчик Соловьева Л.С. иного жилого помещения на праве собственности, либо на основании договора социального найма не имеет.

Согласно статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий были установлены в статье 29 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса РСФСР, принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Частью 2 статьи 6 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право стоять на данном учете до получения ими жилых помещений.

Таким образом, исходя из указанных положений законодательства, действовавшего на момент предоставления ответчику спорного жилого помещения, для подтверждения права лица состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещениях, документального подтверждения отнесения лица к категории малоимущих не требовалось.

При таких обстоятельствах, ссылка истца, что ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств наличия права состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, по мнению суда является несостоятельной и неубедительной, и не может служить основанием для признания ответчика не имеющей право состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещениях, учитывая, что доказательств отсутствия данного права у ответчика истцом не представлено.

Указанная позиция подтверждается также Определением Верховного Суда РФ от 4 августа 2009 г. N 71-В09-8.

Крое того, заслуживающими внимание являются пояснения ответчика, что жилое помещение по адресу <адрес> была выдана Соловьевой Л.С. и её семье в порядке очерёдности на улучшение жилищных условий профсоюзной организацией в/ч 05924, в связи с чем, документы на получение указанной квартиры были уничтожены в связи со сроком хранения документов, в силу п. 765 Перечня типовых документов, образующихся в деятельности органов государственной власти в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, других учреждений, организаций и предприятий, с указанием сроков хранения документов, Утверждённого приказом Главного архивного управления при Кабинете Министров Украины от 20.07.98 г. № 41.

Из приведенных выше положений ст. 13 Вводного закона и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что без предоставления иного жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категории лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Невозможность выселения граждан из общежития без предоставления иного жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ (01.03.2005). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются. Данная позиция подтверждается также Кассационным определением Верховного Суда РФ от 02.12.2014 по делу №32-КГ14-9.

Таким образом, те обстоятельства, что ответчик является пенсионером по возрасту и уволена с занимаемой должности в связи с сокращением штата, не могут служить основанием для применения положений ст. 108 ЖК РСФСР, поскольку данные обстоятельства возникли после введения в действия ЖК РФ (01.03.2015).

При этом, согласно представленной трудовой книжки ответчика серии №, Соловьева Л.С. отработала в структурных подразделениях Черноморского флота Российской Федерации с 1 февраля 1991 года по 5 мая 2015 года.

Таким образом, по состоянию на 02 февраля 2001 года ответчик имела стаж более 10 лет на предприятии, организации, представившей ей жилое помещение.

Согласно п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР в редакции действующей на указанный момент, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Федеральным законом от 20.07.2004 N 71-ФЗ указанный пункт был дополнен словами - … кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"). Однако ответчик на момент принятия указанного закона уже имела стаж работы более 13 лет.

При таких обстоятельствах, основание подтверждающие отнесение ответчика к категории лиц, которых невозможно выселить без предоставления иного жилого помещения, возникло у Соловьевой Л.С. в 2001 году, т.е. до введения в действие ЖК РФ. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая вышеуказанные нормы и установленные по делу обстоятельства, в данном конкретном случае в отношении Соловьевой Л.С. имеется совокупность условий, указывающих на невозможность выселения Соловьевой Л.С. из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, предоставленного ей до введения в действия ЖК РФ, а именно:       Соловьева Л.С. относится к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ (ст.125 ЖК Украинской ССР, ст. 108 ЖК РСФСР); Соловьева Л.С. имела и имеет право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Соловьевой Людмиле Сильвестровне о признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении – не имеется.

При этом, суд принимает довод ответчика, что ссылка истца на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 26.10.2017 об отказе ответчика в приватизации спорного жилого помещения, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку, как следует из указанного решения и апелляционного определения Севастопольского городского суда от 29.01.2018, обстоятельства отнесения Соловьевой Л.С. к перечню лиц, выселение которых не допускало до введения в действие ЖК РФ, и наличия права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, судами при рассмотрении указанного гражданского дела не выяснялись и не исследовались.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации к Соловьевой Людмиле Сильвестровне, третьи лица: 1 отдел (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, о признании утратившим право пользования специализированным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>