Решение по делу № 2-1469/2014 ~ М-1162/2014 от 22.07.2014

Дело № 2-1469/2014 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Гурьевск 23 сентября 2014 года

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи О.Ч. Коноваловой,

при секретаре К.В. Рыбачук,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самсонова ФИО15 к администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, и признании права собственности на реконструированный и перепланированный объект недвижимости в порядке приватизации, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Бычкова ФИО16,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Самсонов ФИО17. обратился в суд с указанным выше иском к ответчикам администрации Гурьевского городского округа и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области о сохранении квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты>.м., расположенной по адресу: <адрес >, в перепланированном, переустроенном состоянии и признании права собственности на реконструированный и перепланированный объект недвижимости в порядке приватизации.

В обосновании заявленных исковых требований истец Самсонов ФИО18. ссылается на то, что в 1979 году совхозом «Маршальский» Гурьевского района Калининградской области его матери Марковой ФИО19. в связи с трудовыми отношениями была предоставлена на состав семьи квартира, расположенная по указанному выше адресу, общей площадью ФИО20 кв.м., в том числе жилой площадью ФИО21 кв.м. В указанной квартире были зарегистрированы и проживали его отец Самсонов ФИО22 мать Маркова ФИО23. и он сам (истец). В последствие совхоз «Маршальский» был реорганизован в ТОО «Маршальский», а потом в ООО «Маршальский». 31.03.2005 года умерла его мать Маркова ФИО24., а 05.11.2005 года умер его отец Самсонов ФИО25 Ещё при жизни его родителей с целью улучшения жилищных условий была произведена перепланировка указанной квартиры, в результате чего увеличилась общая площадь квартиры и созданы более удобные и комфортные условия проживания. Переустройство и перепланировка квартиры выполнена в соответствии с требованиями строительных норм и правил. На его (истца) обращение с заявлением в администрацию Гурьевского городского округа о разрешении на ввод в эксплуатацию квартиры после произведенной реконструкции (переустройства) органом местного самоуправления был дан отказ. Кроме того, поскольку при реорганизации совхоза «Маршальский» спорное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность, а соответственно он лишен возможности реализовать своё право на приватизацию, истец Самсонов ФИО26. просит разрешить данный спор в судебном порядке.

В ходе предварительных судебных заседаний судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, были привлечены: собственник квартиры №, расположенной <адрес > – Бычков ФИО27., и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства истец Самсонов ФИО28. в судебное заседание не явился, при этом, представил суду ходатайство, датированное 19.09.2014 года, с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, и с указанием на то, что заявленные исковые требования он поддерживает в полном объеме.

Представляющая интересы истца Самсонова ФИО29. - Жолобова Н.М., действующая на основании нотариальной доверенности от 25.04.2014 года, в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям и доводам, просила их удовлетворить, при этом не возражала против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного судопроизводства.

Представители ответчиков администрации Гурьевского городского округа Калининградской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области в судебное заседание не явились, при том, что о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, возражений против удовлетворения заявленных истцом Самсоновым ФИО30. требований не представили.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования: Бычков ФИО31. в судебное заседание также не явился, о причинах неявки суду не сообщил, отзыва на заявленные истцом исковые требования не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Полешко А.И., действующий на основании доверенности № 33 от 22.04.2014 года, в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство с просьбой о рассмотрении гражданского дело в отсутствие представителя третьего лица.

С учётом мнения представителя истца Самсонова ФИО32. – Жолобовой Н.М., принимая во внимание положения, предусмотренные ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, признавая причины неявки в судебное заседание представителей ответчиков неуважительными.

Выслушав пояснения представителя истца Самсонова ФИО33. – Жолобовой Н.М., исследовав материалы гражданского дела № 2-1469/2014 года, собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Самсонова ФИО34. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено и подтверждено справкой № 17, выданной генеральным директором ООО «Маршальский» Оноприенко А.Б. от 01.07.2014 года, что квартира № расположенная <адрес > в 1979 году была предоставлена Марковой ФИО35. в связи с трудовыми отношениями в совхозе «Маршальский».

Согласно записям в трудовой книжке, выданной на имя Марковой ФИО36., ДД.ММ.ГГ года рождения, последняя осуществляла трудовую деятельность в совхозе «Маршальский» в период с 26.06.1978 года по 20.02.1989 года, что также отражено в архивной справке № 70-М архивного отдела администрации МО «Гурьевский район» Калининградской области от 18.03.2004 года.

Решением малого совета Гурьевского районного совета народных депутатов Калининградской области «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Фирма «Маршальское» № 419 от 23.12.1992 года, зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Фирма «Маршальское», являющееся правопреемником совхоза «Маршальский» пропорционально его доле в бывшем имуществе совхоза.

В соответствии с уставом фирмы «Маршальское» в форме товарищества с ограниченной ответственностью, товарищество является правопреемником совхоза «Маршальский» (п. 1.3).

Постановлением главы администрации МО «Гурьевский район» № 321 от 01.04.2002 года из Государственного реестра исключено ТОО «Фирма «Маршальское» на основании определения Арбитражного суда Калининградской области от 06.11.2001 года.

Выписка из похозяйственной книги № 1, лицевой счёт № 21 от 19.08.2014 года № 34/282, представленная суду заместителем начальника Территориального Управления Храбровского района Гурьевского городского округа Дятловой В.В. содержит сведения о том, что в доме № по <адрес > зарегистрированы: с 25.06.2004 года - Самсонов ФИО37., ДД.ММ.ГГ года рождения; с 30.06.1978 года - мать истца Маркова ФИО38., ДД.ММ.ГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГ года, и отец истца Самсонов ФИО39., ДД.ММ.ГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГ года.

Как установлено в судебном заседании, истец Самсонов ФИО40. является сыном Самсонова ФИО41. и Марковой ФИО42., что подтверждается свидетельством о рождении серии №, выданным Маршальским с/советом Гурьевского района Калининградской области 25.01.1988 года.

Мать истца Самсонова ФИО43. - Маркова ФИО44., ДД.ММ.ГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГ года, что усматривается из свидетельства о смерти серии №, выданного ДД.ММ.ГГ года Гурьевским межрайонным отделом ЗАГС.

Отец истца Самсонова ФИО45. - Самсонов ФИО46., ДД.ММ.ГГ года рождения, согласно свидетельству о смерти серии №, повторно выданному 30.01.2008 года отделом ЗАГС администрации МО «Гурьевский городской округ» Калининградской области, умер ДД.ММ.ГГ года.

В соответствии с поквартирной карточкой, выданной Территориальным Управлением Храбровского района Гурьевского городского округа по состоянию на 15.04.2014 года, единственным зарегистрированным в спорном жилом помещении является истец Самсонов ФИО47.

Как следует из технического паспорта на квартиру №, расположенную <адрес >, составленного ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» по состоянию на 15.03.1985 года общая площадь квартиры составляла <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м.

С целью улучшения условий проживания при жизни родителей истца Самсонова ФИО48 была произведена перепланировка (переустройство) спорной квартиры. Из технического паспорта на указанный объект недвижимости, выполненного Калининградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 15.05.2014 года, следует, что указанное жилое помещение состоит из коридора, площадью <данные изъяты> кв.м., кухни, площадью <данные изъяты> кв.м., вспомогательного помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., и жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м. Соответственно, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь – <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому отчету № ПД-0538-14, выполненному Калининградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», обследуемое здание № расположено по адресу: <адрес >, и представляет собой двухэтажное строение до 1945 года постройки. Обследуемая квартира № находится на первом этаже. Наружные стены – кирпичные. Здание эксплуатируется как многоквартирный жилой дом. Здание и обследуемая квартира № подключены к сетям инженерного обеспечения: электроснабжения, газоснабжения. Отопление печное. Электропроводка выполнена скрыто.

Устройством новых перегородок образовано помещение 1, выделенное из территории общего пользования. Выполнено уменьшение дверного проема в стене, разделяющей помещения 1 и коридор общего пользования, с последующим монтажом дверного блока. Также выполнены демонтаж печи в помещении, демонтаж кухонной плиты в помещении 2, демонтаж перегородок с дверным блоком, разделявших бывшие помещения 2-3, 3-1ж, демонтаж вентиляционного канала. Кроме того, были выполнены переустановка печи, устройство нового вентиляционного канала, монтаж фрагмента перегородки между помещениями 3-4ж и монтаж перегородки, разделяющей новое помещение 2-3.

Планировка однокомнатной квартиры № выполнена в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах норм. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным. Вентиляция в кухне приточно-вытяжная с естественным побуждением в существующие каналы. Функционирует нормально.

Обследованием установлено, что выполненная реконструкция (переустройство) квартиры № не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по реконструкции (переустройству) квартиры № выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм. Монтаж внутренних сетей водопровода и канализации выполнен в соответствии с СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статья 8 Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм. Произведенные работы не создают угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан.

Обследуемая квартира № общей площадью <данные изъяты> кв.м. и площадью всех частей квартиры <данные изъяты> кв.м. для эксплуатации по назначению жилая однокомнатная признана пригодной.

Также в судебном заседании установлено, что обращение истца Самсонова ФИО49. в администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области с заявлением о получении разрешении на ввод в эксплуатацию квартиры после проведенной перепланировки и переустройства было оставлено без удовлетворения, что подтверждается письмом главы администрации Гурьевского городского округа Калининградской области Подольского С.С. № 06/8793 от 04.07.2014 года.

Материалами гражданского дела также подтверждено, что истцом Самсоновым ФИО50. от собственника квартиры № расположенной по указанному выше адресу, Бычкова ФИО51. 10.07.2014 года было получено письменное согласие на перепланировку квартиры №, с указанием на то, что перепланировка квартиры согласована и претензий не имеется.

Как следует из сообщения начальника отдела муниципального имущества администрации Гурьевского городского округа Управления имущественных и земельных отношений б/н от 16.04.2014 года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес >, не является муниципальной собственностью МО «Гурьевский городской округ», соответственно не числится в реестре муниципального имущества.

В соответствии со справкой Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» № ф39/9110/1 от 26.08.2014 года по данным учетно-технической документации Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Самсонов ФИО52., ДД.ММ.ГГ года рождения, в списках лиц, зарегистрировавших право собственности на квартиры и домовладения по договору приватизации в г.Калининграде и по Калининградской области, не значится.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статья 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гласит о том, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира не отнесена к числу помещений, не подлежащих приватизации в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании положений, предусмотренных статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Из требований, установленных статьей 26 ЖК РФ следует, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии должен представить необходимые документы, предусмотренные данной нормой закона.

В силу ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах, учитывая совокупность установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и требования действующего в Российской Федерации законодательства, а также и то, что иная возможность по приобретению права собственности в порядке приватизации жилого помещения у истца Самсонова ФИО53. отсутствует, каких-либо препятствий для передачи указанной квартиры в собственность данному гражданину в порядке приватизации не установлено, принимая во внимание и то, что произведенная в спорном объекте недвижимости перепланировка (переустройство) жилого помещения не нарушает эксплуатационную надежность конструкций здания в целом, сохранение перепланировки (переустройства) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным сохранить квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную <адрес >, в перепланированном (переустроенном) состоянии, и признать за Самсоновым ФИО54. в порядке приватизации право собственности на данный объект права, с учётом, в том числе и того, что истец своё право на приобретение в собственность бесплатно жилых помещений в порядке приватизации не использовал, а каких-либо данных, опровергающих указанные выше обстоятельства, в материалах дела не имеется, и ответчиками суду не представлено.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Самсонова ФИО55 к администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калининградской области о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, и признании права собственности на реконструированный и перепланированный объект недвижимости в порядке приватизации - удовлетворить.

Сохранить квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес >, в перепланированном и переустроенном состоянии (согласно техническому паспорту, составленному Калининградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 15.05.2014 года).

Признать за Самсоновым ФИО56 в порядке приватизации право собственности на реконструированный и перепланированный объект недвижимости – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес > общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 237 ГПК РФ, ответчики вправе подать в Гурьевский районный суд Калининградской области, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявлений об отмене этого решения суда, а в случае, если такие заявления поданы, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этих заявлений.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено председательствующим по делу 29 сентября 2014 года.

Председательствующий:                              О.Ч. Коновалова