Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02а-0117/2022 от 18.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2022г. адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-117/2022 по административному иску Заболоцкого Станислава Владимировича об оспаривании действий (бездействия) Генеральной прокуратуры РФ,

установил:

Заболоцкий С.В. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным ответ начальника отдела кассационно-надзорного управления Генеральной прокуратуры РФ от 15 июня 2021г., обязать направить жалобу начальнику Главного уголовно-судебного управления Генеральной прокуратуры РФ для рассмотрения по существу.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлено, что 15 июня 2021г. начальником отдела кассационно-надзорного управления Генеральной прокуратуры РФ дан ответ на обращение Заболоцкого С.В., в котором, в частности сообщалось о том, что по результатам нового апелляционного разбирательства судебной коллегией по уголовным делам Тамбовского областного суда 22 апреля 2021г. приговор Уваровского районного суда адрес отменен, производство по уголовному делу в отношении фио прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления, признано право на реабилитацию. Разъяснено право обжаловать апелляционное определение в установленном законом порядке, ответы должностных лиц органов прокуратуры в случае не согласия с ними, также сообщалось о том, что ответ не препятствует обращению вновь в Генеральную прокуратуру РФ.

В своем обращении от 17 мая 2021г. Заболоцкий С.В. с ответом начальника кассационно-надзорного управления Генеральной прокуратуры РФ от 18 апреля 2021г. соглашался в части разъяснений по поводу санитарно-эпидемиологических норм представителем Генеральной прокуратуры РФ dо Втором кассационном суде, просил привлечь должностных лиц Генеральной прокуратуры РФ к дисциплинарной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45, установленный настоящей Инструкцией порядок рассмотрения обращений распространяется на все обращения, за исключением тех, которые подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами или федеральными законами, предусматривающими специальный порядок рассмотрения (п. 2.1).

Согласно п. 4.14 Инструкции по итогам рассмотрения обращения может быть принято одно из следующих решений, в том числе: "разъяснено" - направлена информация, а также разъяснены вопросы правового характера, в том числе при отсутствии в обращении просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств либо если к моменту рассмотрения обращения по нему уже принято решение компетентным органом.

В соответствии с п. 2.10 Инструкции обращения, содержание которых свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в компетенцию органов прокуратуры, может быть оставлено без рассмотрения.

Статьей 41.7 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 закреплено право руководителей органов и организаций прокуратуры налагать дисциплинарные взыскания на работников прокуратуры за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника.

В обращении Заболоцкий С.В. не оспаривал состоявшееся по уголовному делу решение, при этом вопрос о привлечении работника прокуратуры к дисциплинарной ответственности является исключительной компетенцией руководителя органа прокуратуры.

С учетом изложенного оспариваемый ответ должностного лица Генеральной прокуратуры РФ разъяснительного характера каких-либо прав Заболоцкого С.В. не нарушает, не создает препятствий к их осуществлению, совокупность условий для удовлетворения административного иска, предусмотренная ч. 2 ст. 227 КАС РФ, отсутствует.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Заболоцкого Станислава Владимировича об оспаривании действий (бездействия) Генеральной прокуратуры РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца.

Судья: