Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-230/2013 ~ Материалы дела от 25.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2013 года город Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Буторина Е.И., при секретаре Юшиной Ю.А., с участием заявителя Пугачевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части 5555 старшего лейтенанта Пугачевой А.Ю. об оспаривании действий руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», командира войсковой части 5555 (третье лицо на стороне ответчика), связанных с невыплатой денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Пугачева обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 5555 С 14 октября 2011 года по 1 марта 2012 года она находилась в отпуске по беременности и родам. С 2 марта 2012 года по настоящее время она находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

В октябре 2012 года ФКУ ЕРЦ МО РФ ей было выплачено пособие по беременности и родам в размере 122701 рубль 84 копейки. Указанная сумма была рассчитана за 140 дней.

Однако, в последующем, при повышении денежного довольствия военнослужащим, имевшим место с 1 января 2012 года, названное пособие за период с 1 января по 2 марта 2012 года ей пересчитано не было. Таким образом, за период с 1 января 2012 по 2 марта 2012 года ей не выплачено 37423 рубля 98 копеек.

7 февраля 2012 года она на имя командира войсковой части 5555 подала рапорт на выплату пособия по рождению ребенка. 14 апреля 2012 года командованием части документы на выплату указанного пособия были переданы в ФКУ ЕРЦ МО РФ. Однако до настоящего времени пособие не выплачено. Его размер составляет 13087 рублей 61 копейка.

Кроме того, со 2 марта 2012 года заявителю не выплачивается пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. В настоящий момент сумма невыплаченного пособия составляет 122186 рублей 20 копеек.

На основании вышеизложенного Пугачева просит суд:

- признать действия ФКУ ЕРЦ МО РФ, связанные с невыплатой ей в полном объеме пособия по беременности и родам, невыплатой пособия по рождению ребенка и пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, незаконными;

- взыскать с ФКУ ЕРЦ МО РФ пособие по беременности и родам в размере 37423 рубля 98 копеек, пособие по рождению ребенка в размере 13087 рублей 61 копейку, пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет за период со 2 марта 2012 года по март 2013 года в размере 122186 рублей 20 копеек;

- взыскать с ФКУ ЕРЦ МО РФ в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и расходы на оказание юридической помощи в размере 3000 рублей.

Командир войсковой части 5555, представитель по доверенности руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыли, и от них поступили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

Заявитель Пугачева не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчиков.

Пугачева в судебном заседании свои требования поддержала в полном объеме. При этом пояснила, что считает их законными, обоснованными и просила удовлетворить в полном объеме.

Также, Пугачева устно заявила о восстановлении срока на обращение с заявлением в суд, так как она о невыплате пособия по рождению ребенка, недоплате пособия по беременности и родам узнала в конце мая 2012 года, о невыплате пособия по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет узнала в конце февраля 2012 года, а затем заявитель обратилась к командованию части и ФКУ ЕРЦ МО РФ с просьбой произвести ей вышеуказанные выплаты. Однако, командование части и ФКУ ЕЦ МО РФ вводило ее в заблуждение, обещало произвести вышеуказанные денежные выплаты, но так и не выплатило. В связи с этим Пугачева вынуждена была 25 марта 2013 года обратиться с заявлением в суд.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, военный суд находит, что устное заявление Пугачевой о восстановлении ей срока на обращение с заявлением в суд в части, касающееся невыплаты пособия по рождению ребенка, недоплате пособия по беременности и родам, не выплате пособия по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет подлежит удовлетворению, так как судом достоверно установлено согласно пояснений заявителя Пугачевой, исследованных документов, что Пугачева о невыплате пособия по рождению ребенка, недоплате пособия по беременности и родам узнала в конце мая 2012 года, о невыплате пособия по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет узнала в конце февраля 2012 года, а затем заявитель обратилась к командованию части и ФКУ ЕРЦ МО РФ с просьбой произвести ей вышеуказанные выплаты. Однако, командование части и ФКУ ЕЦ МО РФ вводило ее в заблуждение, обещало произвести ей вышеуказанные денежные выплаты, но так и не выплатило и 25 марта 2013 года Пугачева обратилась с заявлением в суд.

Таким образом, на основании ст. 112 ГПК РФ суд считает необходимым восстановить Пугачевой срок на обращение с заявлением в суд в части, касающейся недоплаты пособия по беременности и родам за период с 1 января по 1 марта 2012 года, пособия по рождению ребенка, пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет за период со 2 марта 2012 года по март 2013 года.

Заслушав заявителя и изучив материалы дела, военный суд считает, что заявление Пугачевой подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Закона «О статусе военнослужащих» никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, га­рантированных Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом.

Согласно рапорту от 7 февраля 2012 года, Пугачева обратилась к командиру войсковой части 7777 с просьбой выплатить ей единовременное пособие при рождении ребенка.

Как усматривается из свидетельства о рождении №, у Пугачевой А.Ю. имеется дочь ФИО1

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 7777 № от 17 марта 2012 года Пугачевой надлежит выплатить единовременное пособие по рождению ребенка.

Из сопроводительной от 26 марта 2012 года № усматривается, что командованием войсковой части 7777 в адрес начальника ЕРЦ МО РФ были высланы документы для выплаты Пугачевой единовременного пособия по рождению ребенка.

В судебном заседании Пугачева пояснила, что в результате проводимых организационно-штатных мероприятий войсковая часть 7777 реорганизована и ее правопреемником является войсковая часть 5555

Согласно статье 11 Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Как усматривается из ст. 12 указанного выше Федерального закона единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" с 1 января 2013 года установлен размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных статьей 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и он составляет 1,055.

Таким образом, в 2013 году размер единовременное пособие при рождении ребенка с учетом индексации составляет 13 087 рублей 61 копейку.

Как усматривается из выписки по счету клиента «ВТБ» (ЗАО), а также расчетных листков за период с января 2012 по март 2013 года, Пугачевой единовременное пособие при рождении ребенка не выплачивалось.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать действия руководителя ФКУ ЕРЦ МО РФ, связанных с недоплатой Пугачевой единовременного пособия при рождении ребенка незаконными, при этом суд принимает во внимание, что Пугачева исполнила рапорт на выплату указанного пособия, все необходимые документы были своевременно представлены в ФКУ ЕРЦ МО РФ командованием части, а ее муж указанное пособие не получал.

При этом суд принимает во внимание, что ответчикам каких-либо доказательств, правомерности невыплаты оспариваемого пособия заявителю не представлено.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 7777 № от 14 октября 2011 года Пугачева с 14 октября 2011 года убыла в отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней по 1 марта 2012 года. Кроме того, согласно данной выписке из приказа ей надлежало выплатить пособие по беременности и родам, единовременное пособие, женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности.

Как усматривается из расчетного листка Пугачевой за октябрь 2011 года ей выплачено пособие по беременности и рода за период с 14 октября 2011 по 1 марта 2012 года в размере 122701 рубль 84 копейки.

Согласно выписке по контракту клиента «ВТБ24» (ЗАО) сумма в размере 122701 рубль 84 копейки поступила на счет Пугачевой 1 ноября 2011 года.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособий гражданам, имеющим детей» право на пособие по беременности и родам, в том числе имеют женщины, проходящие военную службу по контракту.

Согласно ст. 7 указанного Закона пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и в случае осложненных родов - восемьдесят шесть календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно.

Как видно из ст. 8 Закона пособие по беременности и родам женщинам, проходящим военную службу по контракту, устанавливается в размере денежного довольствия.

Как усматривается из ст. 5.1 Закона порядок исчисления среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.10 Постановление Правительства РФ от 29.12.2009 N 1100
"Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан" женщинам, проходящим военную службу по контракту, пособие по беременности и родам выплачивается в размере денежного довольствия.

В денежное довольствие включаются ежемесячные выплаты, входящие в состав денежного довольствия в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на момент убытия в отпуск по беременности и родам.

В случае если в период отпуска по беременности и родам произошло повышение окладов по воинским (специальным) званиям и (или) по воинским должностям (штатным должностям, должностям), увеличение окладов по воинским (специальным) званиям в связи с присвоением очередного воинского (специального) звания, а также увеличение иных ежемесячных выплат, указанные изменения учитываются с даты соответствующего повышения (увеличения).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством РФ в связи с повышением денежного довольствия Пугачевой с 1 января 2012 года ей необходимо было произвести перерасчет ранее выплаченного пособия по беременности и родам.

Как пояснила в судебном заседания Пугачева, она неоднократно обращалась в ФКУ ЕРЦ МО РФ с просьбой произвести перерасчет ранее выплаченного ей пособия по беременности и родам, но до настоящего времени ответчиком данный перерасчет произведен не был.

Согласно представленному заявителем расчету от 10 апреля 2013 года усматривается, что за период с 1 января 2012 года по 1 марта 2013 года Пугачевой не доплачено пособие по беременности и родам в размере 37423 рубля 98 копеек. Указанный расчет ответчиком не оспаривался.

Данный расчет суд признает обоснованным и верным.

На основании изложенного суд считает необходимым признать незаконными действия руководителя ФКУ ЕРЦ МО РФ, связанных с недоплатой Пугачевой пособия по беременности и родам за период с 1 января по 1 марта 2012 года взыскать с ФКУ ЕРЦ МО РФ в пользу Пугачевой недоплату пособия по беременности и родам за период с 1 января по 1 марта 2012 года в размере 37087 рублей 61 копейку.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ № от 27 июня 2012 года, Пугачева со 2 марта 2012 года по 22 июня 2013 года убыла в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Как усматривается из сопроводительной от 10 апреля 2012 года №, командованием войсковой части 7777 в адрес начальника ЕРЦ МО РФ были высланы все необходимые документы на выплату Пугачевой ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно ч. 13 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери, проходящие военную службу по контракту и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно ст. 14 указанного Закона матерям, проходящим военную службу по контракту и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В ст. 15 Закона установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, - лицам, указанным выше (матерям, проходящим военную службу по контракту и находящимся в отпуске по уходу за ребенком). При этом минимальный размер пособия составляет 1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6 000 рублей.

В соответствии с п.п. 3, 4, 5, 10 Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2009 N 1100 женщинам, проходящим военную службу по контракту выплачивается пособие по беременности и родам в размере денежного довольствия. В денежное довольствие включаются ежемесячные выплаты, входящие в состав денежного довольствия в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на момент убытия в отпуск по беременности и родам.

Женщинам, проходящим военную службу по контракту, находящимся в отпуске по уходу за ребенком выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком, которое исчисляется исходя из денежного довольствия. В денежное довольствие, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются выплаты, входящие в состав денежного довольствия в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением следующих выплат: подъемного пособия; выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости; командировочных расходов; выплаты в размере суточных, установленных для командированных работников, при переезде на новое место службы; полевых (суточных).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисляется исходя из среднего денежного довольствия, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком (далее - расчетный период). Из расчетного периода исключается время, за которое в соответствии с законодательством Российской Федерации выплата денежного довольствия не производилась. В случае если период военной службы перед отпуском по уходу за ребенком составляет менее 12 календарных месяцев, среднее денежное довольствие рассчитывается исходя из денежного довольствия за период военной службы, предшествующий месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.

В случае если в расчетном периоде указанные не имели фактически начисленного денежного довольствия, среднее денежное довольствие определяется исходя из денежного довольствия, начисленного за дни военной службы в месяце наступления отпуска по уходу за ребенком.

Согласно представленному заявителем расчету от 3 апреля 2013 года усматривается, что за период со 2 марта 2012 года по март 2013 года Пугачевой не выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком по достижению возраста 1,5 лет в размере 122 186 рублей 90 копеек. Указанный расчет ответчиком не оспаривался.

Данный расчет суд признает обоснованным и верным.

На основании изложенного суд считает необходимым признать незаконными действия руководителя ФКУ ЕРЦ МО РФ, связанных с невыплатой Пугачевой пособия по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет за период со 2 марта 2012 года по 31 марта 2013 года в размере 122186 рублей 20 копеек и взыскать данное пособие с ФКУ ЕРЦ МО РФ.

Ссылку представителя по доверенности ФКУ ЕРЦ МО РФ . в своем возражении на то, что Главное управление кадров . несвоевременно представило в ФКУ ЕРЦ МО РФ сведения о нахождении заявителя в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет, в результате чего ей необоснованно начислялась заработная плата, в следствии, чего был сделан перерасчет денежного довольствия, суд в данном случае признает необоснованной, поскольку нераспорядительность отдельных должностных лиц Министерства обороны РФ не может служить основанием для нарушения прав и законных интересов военнослужащих. Помимо этого действующим законодательством не предусмотрен вид удержания денежных средств с работника в виду излишне выплаченных денежных сумм по вине работодателя (должностных лиц структурных подразделений).

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому суд считает необходимым взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу заявителя 200 рублей, которые она уплатила в качестве государственной пошлины за подачу заявления в Рязанский гарнизонный военный суд, а так же 3 000 рублей, которые она уплатила за оказание юридических услуг.

Руководствуясь ст.ст. 112, 196, 197, 198, 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5555 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░ ░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5555 (░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░ 2012 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 37087 ░░░░░░ 61 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 13087 ░░░░░░ 61 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 122186 ░░░░░░ 20 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 122186 ░░░░░░ 20 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░

░.░░░░░░░