Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4312/2019 ~ М-3444/2019 от 05.06.2019

Дело № 2-4312/19

УИД 26RS0001-01-2019-007914-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь                                                             22 августа 2019 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего по делу судьи Коваленко О.Н.,

при секретаре Локтионовой Т.П.,

с участием: представителя истца Гранкиной С.С. – Косолапов А.А., действующий на основании доверенности,

представитель ответчика ДНТ «Лесник» - Дюкова Н.В., действующая на основании доверенности,

представитель третьего лица администрации г. Ставрополя - Семеновой Р.И., действующая на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Гранкиной С. С. к Дачному некоммерческому товариществу «Лесник» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Гранкина обратилась в суд с вышеуказанными требованиями к ДНТ «Лесник», указав в обоснование, что Постановлением главы администрации <адрес> № от «07» октября 1992 <адрес> товариществу «Лесник» Ставропольского мехлесхоза (после приведения организационно-правовой формы в соответствие действующему законодательству - дачное некоммерческое товарищество «Лесник») был предоставлен в коллективную долевую собственность земельный участок площадью 9,2 га для коллективного садоводства.

Гранкина С. С. является членом дачного некоммерческого товарищества «Лесник», регулярно и в полном объеме уплачивала и уплачивает членские взносы.

Протоколом № общего собрания членов ДНТ «Лесник» от «06» мая 2007 г. за Гранкиной С.С. был закреплен по фактическому использованию земельный участок №Б площадью 619 кв.м, расположенный в границах территории товарищества, с дальнейшим оформлением за ней права собственности в соответствии с законодательством. Земельный участок №Б был образован путем фактического раздела земельного участка № А на два земельных участка: № А и 131 Б.

Протоколом № общего собрания членов ДНТ «Лесник» от «06» марта 2009 г. Гранкиной С.С. был выделен из земельного участка ДНТ «Лесник», находящегося в коллективной-долевой собственности, земельный участок № Б, площадью 619 кв.м в фактически сложившихся границах и площади, и закреплен за ней в индивидуальную собственность. дата указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

дата истец Гранкина С.С. обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №Б с кадастровым номером № в дачном некоммерческом товариществе «Лесник». Однако, уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги - Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводнических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства №с от дата КУМИ <адрес> в предоставлении земельного участка Гранкиной С.С. было отказано.

В качестве основания отказа указано, что отсутствует утвержденный проект организации и застройки территории дачного некоммерческого товарищества «Лесник», проект межевания данной территории. Имеющейся схемой почтовых адресов в садоводческом товариществе Лесник», предоставленной комитетом градостроительства администрации <адрес>, земельный участок №Б не предусмотрен. Кроме того, по сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, площадь дачного некоммерческого товарищества «Лесник» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах дачного некоммерческого товарищества «Лесник» (постановление главы <адрес> от дата №), более чем на десять процентов.

При предоставлении заявления № от дата о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №Б с кадастровым номером № в дачном некоммерческом товариществе «Лесник» в КУМИ <адрес> Гранкиной С.С. была предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с отсутствием утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, а также проекта организации и застройки территории ДНТ «Лесник».

Считает, что в этой связи ссылки на отсутствие проекта межевания территории и проекта организации и застройки территории ДНТ «Лесник», как основания для отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность, являются несостоятельными.

Земельный участок № Б был образован путем фактического раздела земельного участка № А, в связи с чем в схеме почтовых адресов в садоводческом товариществе «Лесник», предоставленной комитетом градостроительства администрации <адрес>, земельный участок отсутствует. Кроме того, нумерация земельных участок в ДНТ осуществляется самим дачным некоммерческим товариществом и данная нумерация не является почтовым адресом земельного участка. Более того, в полномочия комитета градостроительства администрации <адрес> не входит присвоение адресов объектам недвижимого имущества.

Считает, что сами по себе сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в соответствии с которыми площадь дачного некоммерческого товарищества «Лесник» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах дачного некоммерческого товарищества Лесник» (постановление главы <адрес> от дата №), более чем на десять процентов, не могут являться основанием для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность в порядке п. 2.7. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от дата «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Земельный участок № А, в связи с фактическим разделом которого образовался земельный участок № Б, значится на схеме почтовых адресов в с/т Лесник», согласованной Департаментом архитектуры градостроительства и землеустройства администрации <адрес>, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, МУ «Земельная палата» дата.

Указывает, что вынуждена обратиться в суд с иском о признании права собственности на спорный земельный участок, ввиду того, что не может осуществить государственную регистрацию права собственности на предоставленный ей земельный участок № Б, расположенный в ДНТ «Лесник» <адрес>, на основании акта, изданного органом местного самоуправления в рамках его компетенции.

Просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 619 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, тер. СНТ Лесник, 131 Б.

Указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за ней на земельный участок площадью 619 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, тер. СНТ Лесник, 131 Б.

    В судебное заседание истица не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. О причинах неявки суд не известила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившейся истицы, с участием ее представителя по доверенности.

    Представитель истицы в судебном заседании поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

    Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против заявленных требований и указал, что спорный участок не имеет собственника, не обременен правами третьих лиц и не имеет пересечений с другими земельными участками.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации <адрес> возражала против заявленных требований, просила отказать в их удовлетворении.

    Согласно ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, Постановлением главы администрации <адрес> № от «07» октября 1992 <адрес> товариществу «Лесник» Ставропольского мехлесхоза (после приведения организационно-правовой формы в соответствие действующему законодательству - дачное некоммерческое товарищество «Лесник») был предоставлен в коллективную долевую собственность земельный участок площадью 9,2 га для коллективного садоводства.

Постановлением главы <адрес> от дата № утверждены уточненные границы территорий дачного некоммерческого товарищества «Лесник», предоставлены в собственность земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования ДНТ «Лесник в <адрес> из земель населенных пунктов. Указано осуществить постановку земельных участков на кадастровый учет, а также осуществить государственную регистрацию права на земельный участки.

В судебном заседании установлено, что истица Гранкина С. С. является членом дачного некоммерческого товарищества «Лесник», регулярно и в полном объеме уплачивала и уплачивает членские взносы. Данное обстоятельство подтверждается членской книжкой садовода. Кроме того, протоколом № общего собрания членов ДНТ «Лесник» от «06» мая 2007 г. за Гранкиной С.С. был закреплен по фактическому использованию земельный участок №Б площадью 619 кв.м, расположенный в границах территории товарищества, с дальнейшим оформлением за ней права собственности в соответствии с законодательством.

Указано, что данный земельный участок находится в границах территории товарищества и фактически используется Гранкиной С.С. под садоводство, ничьими правами не обременен, при межевании территории товарищества в 2005 – 2006 г.г. вошел в общую площадь ДНТ «Лесник». Земельный участок №Б был образован путем фактического раздела земельного участка № А на два земельных участка: № А и 131 Б.

Протоколом № общего собрания членов ДНТ «Лесник» от «06» марта 2009 г. Гранкиной С.С. был выделен из земельного участка ДНТ «Лесник», находящегося в коллективной-долевой собственности, земельный участок № Б, площадью 619 кв.м в фактически сложившихся границах и площади, и закреплен за ней в индивидуальную собственность. дата указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Согласно выписке из ЕГРН от дата спорный земельный участок имеет кадастровый №, площадь 619 кв.м, расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>, тер. СНТ Лесник, <адрес>Б. Указан кадастровый номер земельного участка, из которого образован спорный земельный участок - №.

Как следует из заключения кадастрового инженера Пальчикова Н.В. от дата спорный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, СНТ «Лесник», с сохранением исходного в измененных границах. Исходный земельный участок с кадастровым номером № является землями общего пользования (для коллективного садоводства) и находится в коллективно-долевой собственности садоводческого товарищества «Лесник». Данный земельный участок находится в пределах кадастрового квартала №, в границах которого располагаются только дачные земельные участки в СНТ «Лесник». Таким образом, спорный земельный участок, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, СНТ «Лесник» с сохранением исходного в измененных границах, располагается а пределах СНТ «Лесник». Данные выводы кадастрового инженера также подтверждаются схемой расположения спорного земельного участка, приложенной к заключению.

Уведомлением от дата от имени администрации <адрес> в предоставлении земельного участка Гранкиной С.С. было отказано по причине отсутствия у ДНТ «Лесник» утвержденного проекта организации и застройки территории, а также проекта межевания.

В соответствии с ст. 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 11.4 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (п.1).

Раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) (п.4).

Статьей 3, п.2.7. Федерального закона от дата N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до дата члены некоммерческих организаций, созданных до дата для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до дата предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В соответствии с п. 2.8. ст. 3 вышеназванного Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Гранкиной С. С. к Дачному некоммерческому товариществу «Лесник» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Гранкиной С. С. право собственности на земельный участок площадью 619 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, тер. СНТ Лесник, <адрес> Б.

Решение суда, является основанием для государственной регистрации права собственности за Гранкиной С. С. на земельный участок площадью 619 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, тер. СНТ Лесник, <адрес> Б.

    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья                                                                          О.Н. Коваленко