Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-927/2012 ~ М-665/2012 от 29.03.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2012 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сутягиной К.Н., с участием истца Шуплецова А.Е., представителя истца Курчатова М.В., при секретаре Пинчук Е.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-927/2012 по иску

Шуплецова Анатолия Евгеньевича к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации муниципального образования «Серовский городской округ» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Шуплецов А.Е., обратился в суд с иском к Министерству строительства и архитектуры Свердловской области, Администрации МО «Серовский городской округ» о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указав, что имеет статус лица из числа детей-сирот. Его мать ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце внесены в актовую запись на основании заявления матери. Постановлением главы Серовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, истец был признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. По достижении совершеннолетнего возраста жилье ему предоставлено не было. В связи с чем, просит обязать Министерство строительства и архитектуры <адрес> приобрести ему жилое помещение не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления МО «Серовский городской округ» с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность Серовского городского округа. Обязать Администрацию Муниципального образования Серовский городской округ после получения в муниципальную собственность жилого помещения, приобретенного для предоставления истцу, заключить с ним договор социального найма на приобретенное жилое помещение.

Истец Шуплецов А.Е. и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив вышеизложенные обстоятельства. Дополнив, что после смерти матери он проживал с отчимом, после смерти которого стал бродяжничать, в 2006 году был осужден, до 2009 года находился в местах лишения свободы, после освобождения самостоятельно обратился за постановкой на учет для предоставления жилья. Постановлений о передаче его под опеку не выносилось, жилье не закреплялось, в настоящее время проживает в коллективном саду, регистрации по месту жительства не имеет.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, отзыва по существу иска не представил.

Представитель Администрации Серовского городского округа в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве указал, что исковые требования в части заключения Администрацией СГО договора социального найма на жилое помещение, переданное из казны <адрес>, считает подлежащими удовлетворению.

Представитель отдела опеки и попечительства ТОИОГВ СО – УСЗН МСЗН СО по <адрес> и Серовскому <адрес> в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть гражданское дело в отсутствии своих представителей, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №315-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации. При этом к категории детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте с 18 до 23 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как установлено судом Шуплецов А.Е., обладает статусом лица из числа детей-сирот, до достижения совершеннолетнего возраста, его мать ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о смерти, сведения об отце в актовую запись внесены на основании заявления матери, о чем свидетельствует справка отдела ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время, исходя из материалов учетного дела, Шуплецов А.Е. состоит в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде в общем списке и во внеочередном списке. Закрепленного жилого помещения, также регистрации по месту жительства не имеет. По сведениям филиала «Серовское БТИ и РН» жилых помещений на праве частной и долевой собственности за ним не зарегистрированы.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утвержден Порядок обеспечения в 2011-2015 годах жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) не имеющих закрепленного жилого помещения» в соответствии с которым органы местного самоуправления, предоставляют жилые помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам социального найма только после проведения определенных процедур, возложенных на Министерство строительства и архитектуры <адрес> которое и является уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот.

Согласно п.12 указанного Порядка распределение детям-сиротам построенных и приобретённых за счёт средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами министра строительства и архитектуры <адрес> с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адреса и общей площади предоставляемого жилого помещения. Подготовка приказов министра строительства и архитектуры <адрес> о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счёт средств областного бюджета, осуществляется Министерством строительства и архитектуры <адрес> в течение 5 рабочих дней от даты получения от <адрес> государственного учреждения «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства» сведений по распределению построенных (приобретенных) жилых помещений.

Исходя из вышеизложенного, направление средств областного бюджета (по приказу министра строительства и архитектуры <адрес>) на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот, а также распределение жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляется Министерством строительства и архитектуры <адрес> в соответствии с полномочиями, предоставленными <адрес>, и только после распределения жилых помещений детям-сиротам в установленном порядке данные помещения передаются в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма.

Таким образом, суд считает необходимым возложить на Министерство строительства и архитектуры <адрес> обязанность приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение на территории Серовского городского округа <адрес> для Шуплецова А.Е. с последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность, а на Администрацию муниципального образования Серовский городской округ возложить обязанность заключить с Шуплецовым А.Е. договор социального найма на приобретенное для него жилое помещение.

В соответствии с частью 2 ст.50, частей 5,6 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться по месту жительства лица (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления и в виде отдельной квартиры.

Постановлением Главы администрации Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека и норма предоставления площади жилого помещения в Серовском городском округе в размере однокомнатной квартиры, но не более 33 кв.м. общей площади на одного человека.

Исходя из вышеуказанных норм, федеральное законодательство, помимо внеочередного предоставления жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, определяет ещеиминимальный размер предоставляемого жилого помещения (нениже установленных социальных норм).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шуплецова Анатолия Евгеньевичак Министерству строительства и архитектуры <адрес>, администрации муниципального образования Серовский городской округ о предоставлении жилого помещенияудовлетворить.

Обязать Министерство строительства и архитектуры <адрес> приобрести за счет средств областного бюджета жилое помещение на территории Серовского городского округа <адрес> не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления МО «Серовский городской округ» для Шуплецова Анатолия Евгеньевичас последующей передачей приобретенного жилья в муниципальную собственность Серовского городского округа.

Обязать Администрацию муниципального образования Серовский городской округ после получения в муниципальную собственность жилого помещения для Шуплецова Анатолия Евгеньевича, заключить с ним договор социального найма на приобретенное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский облсуд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

Судья Серовского

районного суда К.Н.Сутягина