Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-674/2021 ~ М-502/2021 от 31.03.2021

Дело № 2-674/2021 (50RS0050-01-2021-000930-85)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                               26 мая 2021 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Усуровой С.Н.,

с участием представителя истца Министерства образования Московской области в лице управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Шатура по доверенности Прозорова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства образования Московской области в лице управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Шатура к Клеенкиной Татьяне Павловне, администрации Городского округа Шатура Московской области, МО МВД России «Шатурский» в лице ОВМ о признании действий по вселению в квартиру и внесению в договор социального найма вселяемого незаконными, возложении обязанности по снятию с регистрационного учета и исключению из договора социального найма жилого помещения,

установил:

    Министерство образования Московской области в лице управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Шатура обратилось в суд с иском к Клеенкиной Т.П., администрации Городского округа Шатура Московской области, ОВМ МО МВД России «Шатурский» о признании действий по вселению в квартиру и внесению в договор социального найма вселяемого незаконными, возложении обязанности по снятию с регистрационного учета и исключению из договора социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что несовершеннолетние <данные изъяты>, относятся к категории детей-сирот, поскольку одинокая мать детей ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, до этого в отношении несовершеннолетних мать была лишена родительских прав. Дети с рождения были зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. После смерти ФИО7 в квартире кроме детей имел регистрацию их дядя Сундуков М.Б., который являлся нанимателем жилого помещения. Из выписки из домовой книги от 23 декабря 2020 г. стало известно, что в квартире зарегистрирована по месту жительства Клеенкина Т.П. – супруга Сундукова М.Б. Считает, что данная регистрация нарушила права несовершеннолетних на сохраняемое жилое помещение. Просит признать действия администрации Городского округа Шатура по вселению в квартиру и внесению в договор социального найма Клеенкиной Т.П. незаконными, обязать ОВМ МО МВД России «Шатурский» снять Клеенкину Т.П. с регистрационного учета, администрацию Городского округа Шатура исключить Клеенкину Т.П. из договора социального найма жилого помещения.

    Определением суда от 21 апреля 2021 г., отраженным в протоколе судебного заседания, ненадлежащий ответчик ОВМ МО МВД России «Шатурский» заменен на надлежащего – МО МВД России «Шатурский» в лице ОВМ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Титова Л.В., Сундуков М.Б., ГБСУ СО МО «Филимонковский детский дом-интернат для умственно отсталых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», 11 мая 2021 г. – Герасина Л.В.

В судебном заседании представитель истца Министерства образования Московской области в лице управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Шатура по доверенности Прозоров М.А. заявленные требования поддержал.

Ответчик Клеенкина Т.П., представители ответчиков администрации Городского округа Шатура Московской области, МО МВД России «Шатурский» в лице ОВМ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом.

Третье лицо Сундуков М.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом, в представленном письменном заявлении указал, что добровольно зарегистрировал Клеенкину Т.П. по месту жительства.

Третье лицо Титова Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного слушания извещена надлежащим образом, посредством телефонограммы сообщила, что не возражает против регистрации Клеенкиной Т.П. по месту жительства.

Третьи лица Герасина Л.В., представитель ГБСУ СО МО «Филимонковский детский дом-интернат для умственно отсталых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом, требования истца поддержали.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

ФИО7 является матерью несовершеннолетних <данные изъяты>.

Постановлением администрации городского округа Рошаль Московской области от 24 декабря 2010 г. № 660, № 662, № 663 за несовершеннолетними ФИО5, ФИО6, ФИО4, оставшимся без попечения родителей, сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Распоряжением отдела опеки и попечительства по городскому округу Рошаль от 30 августа 2012 г. № 114-р, № 115-р над ФИО6, ФИО5 в связи с ограничением матери родительских прав установлена опека, опекуном назначена Титова Л.В.

ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальным, передано нанимателю Сундукову М.Б. на основании договора социального найма.

Сундуков М.Б. и Клеенкина Т.П. состоят в зарегистрированном браке с 16 августа 2019 г.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на 29 января 2021 г. в указанной квартире зарегистрированы: Сундуков М.Б. с 15 декабря 2018 г., ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, Клеенкина Т.П. с 14 июля 2020 г.

Конституцией Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантируется право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются:

1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;

2) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

3) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К полномочиям органов опеки и попечительства согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ относятся, в том числе, представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных (п. 8); проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона (п. 11).

    С учетом положений Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» если интересы несовершеннолетних членов семьи представляют родители при осуществлении правомочий по управлению имуществом ребенка, опекуны (попечители), не проживающие в жилом помещении, то на вселение в жилое помещение, в котором зарегистрирован только несовершеннолетний (без законного представителя), требуется согласие органа опеки и попечительства.

    Наниматель спорного жилого помещения Сундуков М.Б. законным представителем (опекуном) несовершеннолетних не является.

Согласно информации администрации Городского округа Шатура Московской области регистрация Клеенкиной Т.П. произведена на основании ст. 70 ЖК РФ, согласия органов опеки и попечительства не имелось.

    Вселение в спорное жилое помещение, занимаемое на условиях договора социального найма, право пользования которым сохраняется за несовершеннолетними, другого лица, связано с уменьшением площади, приходящейся на долю детей, а потому противоречит их интересам.

Регистрация Клеенкиной Т.П. в спорной квартире по постоянному месту жительства осуществлена ею исключительно в своих интересах, без согласия органа опеки и попечительства и нарушает жилищные права несовершеннолетних, так как влечет уменьшение жилой площади, приходящейся на долю детей. Такие действия являются неправомерными, а потому требования органа опеки и попечительства в интересах несовершеннолетних заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства образования Московской области в лице управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Шатура удовлетворить.

Признать действия администрации Городского округа Шатура Московской области по вселению Клеенкиной Татьяны Павловны в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, внесению Клеенкиной Татьяны Павловны в договор социального найма незаконными.

Обязать МО МВД России «Шатурский» снять Клеенкину Татьяну Павловну с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Городского округа Шатура Московской области исключить Клеенкину Татьяну Павловну из договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                            Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 28.05.2021

Председательствующий                                            Е.А. Жигарева