Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02а-1180/2022 от 26.12.2022

№ 2а-1180/2022

УИД 77RS0017-02-2022-027215-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Акопян Г.Ж.,

при секретаре фио,

с участием прокурора Нагатинской межрайонной прокуратуры фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дробышевского Ильи Александровича к Отделу МВД России по адрес об изменении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Дробышевский И.А. обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по адрес о частичном изменении административных ограничений, а именно, с запрета выезда за пределы адрес на запрет выезда за пределы адрес и адрес.

Исковые требования мотивированы тем, решением Нагатинского районного суда адрес от 01.08.2022 года в отношении административного истца Дробышевского И.А. с 01.08.2022 года установлен административный надзор до 26 июля 2030 года, применив административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения дошкольный детских учреждений, школ, спортивных секций, а также места отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.), запреты пребывания вне жилого или иного места жительства, являющегося местом жительства в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы адрес, избранного в качестве места жительства.

Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, требования иска поддержали, по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснили, что Дробышевский И.А. приобрел собственность в адрес и зарегистрирован по адресу: адрес., в связи, с чем хотел бы проживать по адресу места своей регистрации и места жительства своей семьи в адрес, с постановкой на профилактический учет в инспекцию по месту регистрации. Также указали, что супруга административного истца находится на последнем сроке беременности, имеет полуторагодовалого ребенка. По адресу предыдущей регистрации, проживают его родители, являющиеся пенсионерами и инвалидами, проживать в указанной квартире не имеет возможности, в связи с тем, что площадь квартиры не позволяет этого, поскольку является однокомнатной квартирой. В настоящее время работает, имеет официальный источник дохода, характеризуется положительно, не имеет нареканий по отбыванию административного надзора.

Представитель Отдела МВД России по адрес в судебное заседание явилась, против удовлетворения административных требований не возражала, пояснила, что условия и порядок нахождения под административным надзором соблюдает, регулярно является на регистрацию в отдел.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, прокурора возражающего в удовлетворении заявленных административных исковых требований, изучив письменные материалы дела,, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В ч. 8 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусмотрено такого понятия как изменение административного ограничения, допускается только его отмена либо дополнение.

Между тем, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, заявленные требования, фактически являются требованиями о частичной отмене установленного ограничения, в связи с чем суд не находит препятствий для их разрешения.

В судебном заседании установлено, что Дробышевский И.А. 29.08.2013 года осужден приговором Симоновского районного суда адрес по ч.3 ст. 135 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы сроком на 2 года.

Наказание Дробышевский И.А. отбывал в ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес. Откуда 12 марта 2019 года условно-досрочно освобожден на неотбытый срок 1 год 4 месяца 14 дней. После освобождения встал на учет в ФКУ УИИ по адрес и в Отдела МВД России по адрес, затем сменил место жительства и 08.06.2022 года встал на учет в Отел МВД России по адрес. Решением Нагатинского районного суда адрес от 01.08.2022 года в отношении административного истца Дробышевского И.А. с 01.08.2022 года установлен административный надзор до 26 июля 2030 года, применив административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения дошкольный детских учреждений, школ, спортивных секций, а также места отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.), запреты пребывания вне жилого или иного места жительства, являющегося местом жительства в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы адрес, избранного в качестве места жительства.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Отдела МВД России по адрес пояснила, что Дробышевский И.А. характеризуется формально, условия и порядок нахождения под административным надзором соблюдает, о чем также свидетельствует представленная Отделом МВД России по адрес характеристика. Также не возражала, против изменения ранее установленного ограничения в виде запрета выезда за территорию адрес, указав территорию за пределы которой запрещен выезд- адрес и адрес.

Проверяя обоснованность заявленных требований Дробышевского И.А. о частичной отмене установленных ограничений суд исходит из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, защиты государственных и общественных интересов, учитывает характер преступления, судимость за совершение которого явилась основанием для установления административного надзора, данные о личности Дробышевского И.А., с учетом смены места жительства (регистрации), невозможности проживания совместно с семьей в однокомнатной квартире в адрес, имеющего на иждивении беременной супруги малолетнего ребенка, суд в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 272 КАС РФ полагает необходимым изменить Дробышевскому И.А. в рамках административного надзора ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории адрес на административное ограничение: запретить выезд за пределы адрес и адрес.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности удовлетворить заявленные Дробышевским И.А. требования, и полагает необходимым административное ограничение, установленное решением Нагатинского районного суда адрес от 01 августа 2022 г., в виде запрета выезда за пределы территории адрес изменить на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы адрес и адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Дробышевского Ильи Александровича – удовлетворить.

Административное ограничение, установленное решением Нагатинского районного суда адрес от 01 августа 2022 г., в виде запрета выезда за пределы территории адрес, изменить, указав территорию, за пределы которой запрещен выезд - адрес и адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Нагатинский районный суд адрес.

Судья Г.Ж. Акопян

Решение изготовлено в окончательной форме 28 декабря 2022 года.