Решение по делу № 5-290/2012 от 20.04.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-290/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2012 года                                                                                  пгт. Троицко-Печорск

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми М.И. Бажукова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» пст. Приуральский, находящегося по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

            Согласно протоколу об административном правонарушении, МОУ «Средняя общеобразовательная школа» пст. Приуральский (далее по тексту - учреждение), не выполнило предписание ОГПН Троицко-Печорского района об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

            Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела. Поступили письменные возражения на протокол об административных правонарушениях, согласно которым нарушения, указанные в предписании ОГПН не были устранены в установленный срок. С момента последней проверки, состоявшейся 11 октября 2011 года учреждение проведена работа по исполнению предписания, выполнено одно из четырех нарушений, указанных в предписании. Администрация школы выполняет необходимые мероприятия по мере финансирования школы учредителем. За последний квартал 2011 года выполнено следующее: пути эвакуации оборудованы знаками пожарной безопасности; приобретены средства защиты дыхания для персонала; каждое помещение школы оборудовано порошковым огнетушителем, оборудован вывод сигнала и срабатывания АПС в ближайшее пожарное подразделение по радиоканалу; пути эвакуации 1 и 2 этажа выведены при помощи системы видеонаблюдения на вахту. При формирования бюджета учреждения на 2012 год была сделана заявка на включение средств на устранение нарушений требований пожарной безопасности. 02 апреля 2012 года директор учреждения привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований Правил пожарной безопасности к штрафу. Данное постановление обжаловано в Троицко-Печорский районный суд РК.

            Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Установлено, что 11 октября 2011 года Отделом ГПН Троицко-Печорского района вынесено предписание об устранении в срок до 01.03.2012 года выявленных на объектах учреждения, расположенных в пст. Приуральский нарушений Правил пожарной безопасности, а именно:

п.1 - в здании МОУ СОШ пст. Приуральский не обеспечено соответствие степени огнестойкости от этажности двухэтажного корпуса №2 здания деревянной школы (п. 3 ППБ 01-03; п. 1.23* табл. 6* СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»);

п.2 - здание пришкольного интерната не оборудовано устройством пожарной автоматики с выводом сообщений о пожарах по радиокоммуникационной системе на пульт ЕДДС-01 (ст.54 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ; п. 12 НПБ 110-03);

п.4 - в здании школьных мастерских помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности (помещения начальных классов не отделены от помещения стояночного бокса автомобиля противопожарными стенами и перекрытиями 1-го типа) (п.3 ППБ 01-03; п. 7.4 СНиП 21-01-97*; п. 5.5 СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей»).

На основании распоряжения начальника ОНД Троицко-Печорского района №60 от 24 февраля 2012г., 30 марта 2012 года проведена проверка исполнения указанного предписания, установлено невыполнение указанных пунктов. Результаты проверки оформлены актом.

В соответствии со ст.6 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Организационная структура, полномочия, задачи, функции и порядок организации и осуществления деятельности органов государственного пожарного надзора определяются положением о государственном пожарном надзоре, утверждаемым в установленном порядке.

В соответствии с п.2 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденном постановлением Правительства РФ от 21.12.2004г. № 820, основной задачей государственного пожарного надзора является осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельности по проведению проверки соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам этой проверки.

В силу п.9 Положения Государственные инспекторы городов (районов) субъектов РФ по пожарному надзору имеют право осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, а также должностными лицами и гражданами; давать руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации требования, установлены в Правилах пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (ППБ 01-03). Наряду с данными Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности».

Таким образом, выданное государственным инспектором ОГПН по Троицко-Печорскому району предписание является законным, вынесено уполномоченным органом в установленном законом порядке. Нарушений прав проверяемого субъекта не выявлено.

Действия учреждения, выразившиеся в неисполнении предписания квалифицированы по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно ч.2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки установленным обязательным требованиям правил пожарной безопасности Учреждение не обеспечило их выполнение. Наличие объективных препятствий, не позволивших учреждению надлежащим образом исполнить предписание ОГПН, судом не установлено.

Таким образом, мировой судья пришел к выводу о наличие в действиях учреждения события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, конкретные обстоятельства дела.

руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» пст. Приуральский признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей с рассрочкой на три месяца.

Лицу, подвергнутому административному наказанию, уплатить административный штраф не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, путем внесения (перечисления) суммы штрафа на расчетный счет 40101810000000010004 ГРКЦ НБ Респ. Коми Банка России г. Сыктывкар, получатель - УФК по Республике Коми (Главное Управление МЧС России по Республике Коми), БИК 048702001, КБК 177 1 16 27000 01 6000 140, ОКАТО 87236551000, ИНН 1101462050, КПП 110101001.

Предложить лицу, подвергнутому административному наказанию, после уплаты административного штрафа представить мировому судье документ, подтверждающий уплату штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения (получения) его копии.

Мировой судья                                               М.И. Бажукова