Решение по делу № 11-55/2016 от 23.05.2016

Дело № 11-55/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2016 года                        в г. Кировске

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Ю.Г.

при секретаре судебного заседания Грачевой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчицы Царевой Т. А. на решение мирового судьи судебного участка № 44 Ленинградской области от 21 марта 2016 года, которым с Царевой Т. А. в пользу ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» взысканы денежные средства в счёт погашения задолженности по оплате за потреблённый газ в период с 1 мая 2014 года по 30 сентября 2015 года в сумме 1 938 рублей 90 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей,

выслушав ответчицу апеллянта Цареву Т.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца по доверенности Петрунину К.С., просившую оставить решение мирового судьи без изменения,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» обратилось к мировому судье судебного участка № 47 Ленинградской области с иском к Царевой Т.А. о взыскании задолженности по оплате за потреблённый газ в квартире ответчицы по адресу: <адрес>, в период с 1 мая 2014 года по 30 сентября 2015 года в сумме 1 938 рублей 90 копеек, расходов по оплате госпошлины в сумме 400 рублей, всего 2 338 рублей 90 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 47 Ленинградской области настоящее гражданское дело передано мировому судье судебного участка № 45 Ленинградской области на рассмотрение по подсудности.

21 марта 2016 года мировым судьёй судебного участка № 44 Ленинградской области постановлено указанное выше решение.

Ответчица не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного решения, подала апелляционную жалобу, в которой просила решение мирового судьи отменить и принять новое решение, которым отказать истцу в иске в полном объёме. Сослалась на необходимость применения при разрешении данного спора Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в соответствии с которым суд первой инстанции должен был учёсть период её отсутствия в квартире, по которой начислена спорная плата за газ, поскольку она фактически проживает в дер. <адрес>. Указала, что судом оставлен без оценки факт, что условия Публичного договора по газоснабжению противоречат Постановлению Правительства РФ, ЖК РФ, Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, в связи с чем считает такие условия ничтожными.

Истцом представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в которой представитель истца просит отказать Царевой Т.А. в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить в силе решение мирового судьи от 21 марта 2016 года. В обоснование указал, что ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» (ранее – до 14 декабря 2010 года имевшего наименование ЗАО «Петербургрегионгаз») является поставщиком газа для населения Ленинградской области с 1 апреля 2004 года, о чём все абоненты своевременно уведомлены через средства массовой информации. Ответчик является собственником квартиры по адресу: <адрес>, не оборудованной прибором учёта газа, в которую газ поставляется. Газоснабжение помещения осуществляется истцом на основании публичного договора «Поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», опубликованного 23 марта 2004 года в газете «Вести» № 32 (2211), « 22 (2587), № 84 (3148), № 12 (3770), № 48 (3957). Ответчица не представила доказательств приостановления или отказа от потребления коммунальных ресурсов, доказательств непотребления газа.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно апелляционной жалобы.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, законность обжалуемого судебного постановления, а также обоснованность доводов апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона.

Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: 1) рассмотрение дела судом в незаконном составе; 2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; 3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство; 4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; 5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; 6) отсутствие в деле протокола судебного заседания; 7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу установлено и материалами дела подтверждается, что ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» ОГРН 1047833003261 (ранее имевшее наименование ЗАО «Петербургрегионгаз»), является поставщиком газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, осуществляет поставку газа на основании публичного договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 18 февраля 2014 года, опубликованного 29 апреля 2014 года в газете «Вести» № 48 3957) (л.д.20-22,8-9). Факт поставки коммунального ресурса истцом населению бесперебойно и надлежащего качества Царевой Т.А. не оспаривался.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Царевой Т.А. на праве собственности с 30 января 2014 года принадлежит двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, в данной квартире по месту жительства никто не зарегистрирован (л.д.76,81,75,10). В данной квартире установлено газовое оборудование: газовая плита и холодное водоснабжение (л.д.19). Из устных и письменных пояснений Царевой Т.А. следует, что она проживает постоянно по месту регистрации в жилом доме по адресу: <адрес> (л.д.74, 43, 44, 35-42), в подтверждение данному обстоятельству Царевой Т.А. представлены справки администрации Путиловского сельского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области ( л.д. 43,44, копия – 45).

Удовлетворяя исковые требования ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург», суд первой инстанции исходил из предусмотренной законом обязанности ответчика оплачивать потребляемые энергоресурсы, не исполненной добровольно.

Обязанности граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги закреплена п. 1 ст. 153 ЖК РФ.

В соответствии с п. 2 и 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за газ.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 153 ЖК РФ у собственника помещения обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение, в связи с чем у Царевой Т.А. соответствующая обязанность возникла с 30 января 2014 года.

Период оплаты за газ определен истцом с 1 мая 2014 года по 30 сентября 2015 года. Учитывая, что публикация в газете публичного договора поставки газа (изменений к нему) осуществлена 29 апреля 2014 года, спор по определению начала периода как таковой между сторонами отсутствует, а заявленное начало периода не противоречит материалам дела.

Доказательств полной или частичной оплаты за газ Царевой Т.А. суду не представлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

На основании п. 1 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предусмотрено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "е" и "д" пункта 4 настоящих Правил.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (пункт 91 Правил).

В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя (п. 92 Правил).

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги (пункт 91 Правил).

В случае если на период временного отсутствия потребителя исполнителем по обращению потребителя было произведено отключение и опломбирование запорной арматуры, отделяющей внутриквартирное оборудование в жилом помещении потребителя от внутридомовых инженерных систем, и после возвращения потребителя исполнителем в ходе проведенной им проверки был установлен факт сохранности установленных пломб по окончании периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится без представления потребителем исполнителю документов, указанных в пункте 93 настоящих Правил (пункт 96).

Из заявления ответчицы о перерасчете размера платы за газ от 13 ноября 2014 года (л.д.79) в адрес истца следует, что вопреки установленным пунктом 92 Правил условиям перерасчёта платы за поставляемые ресурсы день начала и окончания периода её временного отсутствия в жилом помещении не указан, а к заявлению о перерасчете не были приложены документы, подтверждающие продолжительность периода её временного отсутствия в квартире.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований, суд принимает во внимание, что ответчица, зарегистрированная и проживающая в <адрес>, либо иные лица с её согласия не были лишены возможности пользоваться услугами по газоснабжению в принадлежащей Царевой Т.А. на праве собственности квартире, расположенной в границах одного муниципального района с местом фактического проживания, то есть, в пределах досягаемости. Приборы учета в указанной квартире не установлены. Доказательств приостановления или отказа от потребления коммунальных ресурсов, а также доказательств, с достоверностью подтверждающих факт непотребления коммунальных услуг, суду ответчицей не предоставлено. В судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьёй Царева Т.А. поясняла, что отключение, опломбирование и затем – при необходимости – обратное подключение газа производится за плату, что она посчитала для себя экономически невыгодным и отключение газа на период своего отсутствия в квартире производить отказалась. С учётом отсутствия прибора учёта газа в квартире, без отключения и опломбирования сетей, подводящих газ в квартиру, принимая во внимание, что в квартире иные зарегистрированные лица отсутствуют, суд приходит к выводу об отсутствии достоверных и допустимых доказательств тому, что как Царева Т.А. непосредственно, так и иные лица с её согласия не потребляют поставляемые истцом коммунальные ресурсы.

Исходя из правовой природы института регистрации граждан по месту жительства, само по себе отсутствие регистрации Царевой Т.А. в квартире, принадлежащей ей на праве собственности и расположенной в <адрес> в пределах Кировского района Ленинградской области, в границах которого ответчица зарегистрирована и, из её пояснений, проживает фактически, не может служить как основанием ограничения или условием реализации права гражданина на пользование коммунальными услугами и жилым помещением, так и основанием для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей, в частности от обязанности оплачивать фактически предоставляемые коммунальные услуги.

Процедура освобождения от начисления платы за газоснабжение в помещениях, не оборудованных приборами учёта газа, посредством отключения, опломбирования и представления в ресурсоснабжающую организацию соответствующего заявления с подтверждающими документами регламентирована условиями публичного договора на поставку газа.

В силу ст. 310 Г РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1).

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне (пункт 2).

Учитывая, что истец принятые на себя обязательства по публичному договору поставки газа выполняет и доказательств обратного не представлено, ответчица, являющаяся потребителем газа, должна выполнять обязанности по оплате поставляемой коммунальной услуги, а в случае одностороннего отказа от исполнения обязательства – подтвердить такой отказ в порядке, предусмотренном ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Публичный договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан по своей правовой природе является договором присоединения, он не оспорен, не признан недействительным и не отменен.

На основании п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьёй 169 ГК РФ закреплено, что сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

В чём именно состоит несоответствие условий публичного договора закону и иным нормативно-правовым актам, Царевой Т.А. не указано. Доказательств наличия иных оснований для признания сделки – публичного договора ничтожным, предусмотренных главой 9 ГК РФ, не представлено. Таким образом, основания для признания договора ничтожным отсутствуют.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ ответчицей (апеллянтом) не представлено доказательств того, что в указанной квартире на протяжении всего спорного периода никто не проживал, а, следовательно, и доказательств, подтверждающих доводы апеллянта о том, что коммунальные услуги не потреблялись.

Пунктами 32, 34 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", установлено, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в следующих целях:

а) приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц;

б) отопление жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах - в расчете на 1 кв. метр общей площади указанных помещений в месяц;

в) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений в надворных постройках домовладения - в расчете на 1 куб. метр объема отапливаемого помещения в месяц.

Представленный истцом расчет задолженности по оплате за коммунальную услугу газоснабжения не опровергнут ответчицей с представлением доказательств, опровергающих эти доказательства.

С учетом установленных по делу обстоятельств и требований законодательства, примененного при разрешении возникшего спора, судом первой инстанции требования истца правомерно удовлетворены.

Суд полагает, что апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции и свидетельствующих о неправильности постановленного судом решения, поскольку все обстоятельства, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им была дана оценка с учетом конкретных обстоятельств, установленных по этому делу.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьи судебного участка № 44 Ленинградской области от 21 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Царевой Т. А. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: